(电子商务研究中心讯)　　2009年6月5日，中国B2B研究中心对外发布的《中国互联网外资控制调查报告》(以下简称“报告”)指出，外资过去十年在促进中国互联网普及的同时，也逐步从资本层面控制了中国互联网产业各个领域。该报告提醒说，如果互联网产业的主流由外资控制，其影响力不亚于一个国家的军队由外国势力操纵，引发的种种潜在后果将十分严重。

    该报告称，目前外资控制的范围已经不再局限在国内大型互联网企业，而是全面投向有一定市场地 位和影响力的成长性网站，门户网站、搜索引擎、电子商务到WEB2.0的博客、论坛等所有网络模式几无幸免。报告还罗列了多家由国外产业资本、风险投资等 势力控制的互联网公司（见下列表格）。

此前，国务院研究发展中心发表的一份研究报告也指出，在中国已开放的产业中，每个产业排名前5位的企业几乎都由外资控制；在中国28个主要产业中，外资在21个产业中拥有多数资产控制权。这其中也包括新兴的互联网产业。

据 报告显示，目前中国互联网被外资控制大致分为三种形式：第一，互联网企业本身就是外资直接投资控制的，如境外网站以中文版形式在中国落地或在中国寻找代理 人；第二，通过各种途径运作国内互联网企业在国外上市。目前中国具代表性的16家上市互联网企业有14家在美国上市，仅有2家在香港上市；第三，中国互联 网企业的风险投资来自境外，这在未上市企业中都极为普遍，且有加速增长的趋势。

报告还显示，外资在国内互联网“上下通吃”，以试图控制整个产业链。以电子商务来讲，无论是B2B、B2C、C2C等领域，还是各个分支应用领域，均有外资高强度参与，也形成了实际的全程控制。

该 报告最后还援引“微软关闭5国MSN事件”指出了外资控制中国互联网的潜在危害，并批判了此前“互联网是没有国界” 的认识误区。报告强调说，互联网俨然已成经济社会发展的制高点，是社会变革的工具，是国家竞争的战略高地，也是改变世界的战略高地，主宰着未来世界的变 迁。未来国家竞争将围绕互联网展开竞争。

该报告最后还呼吁我国政府在外资控制互联网问题上采取以下对策：一是加强宏观监管，加大对外资投资我国互联网重要领域监控；二是完善融资体系，鼓励各项境内资本参与投资互联网产业；三是鼓励自主创新，走有中国特色的民族互联网产业发展道路。

附录1：目前有外资背景的互联网企业名单（摘自《中国互联网外资控制调查报告》）

八、《中国外资背景互联网企业榜单》

附录2：西方国家纷纷加强控制外资涉足互联网

法国：以政府名义向互联网入侵者宣战

2005 年8月底，法国总统希拉克高调宣布，为了应对全球网络巨擘google和雅虎等美国网络新势力的垄断，法国政府将加快步伐资助包括本国公司在内的欧洲高科 技公司，创建属于法国自己的互联网搜索引擎。法国当局为了支持这项产业革新，不惜投入20亿欧元（约合24亿美元）的巨额资金，参与者包括法国本土家电巨 头汤姆逊和德国电信在内的多家欧洲知名企业。

俄国：法律限制外资进入互联网产业

俄 罗斯政府已经起草了新的限制外国人投资法律草案。该草案已从限制外国人投资战略性产业，扩展到了渔业、电台、电视台和互联网运营商等领域。 应该说，俄罗斯政府的这项决定也是来自于近20年发展的经验和教训。普京总统上台后，便收紧了对外开放的口子，加强了与国计民生相关产业的控制，将国家认 定的战略性产业和新兴重要产业牢牢地控制在了政府的手中。

美国：将高科技提升至国家安全高度

2007 年3月，美国众议院一致通过了加强国家对外国投资监督的法案，严格对外国投资商的立法限制。美国政府下属的外资并购审查机构——美国外国投资委员会出台的 一项新举措规定：一旦外资收购交易被裁定危及美国国家安全，就将对相关外国企业处以高达数千万美元的罚款。当中国的IT设备厂商华为公司与美国投资公司贝 恩资本共同斥资22亿美元收购美国3Com公司时，就遭到美国海外投资委员会的反对，而其理由竟是出于“国家安全方面的顾虑”。

      报告全文下载：中国互联网外资控制调查报告（2009版）

    （来源：腾讯科技 文/乐山）