(电子商务研究中心讯) 10月29日，中国国际电子商务中心在北京经济技术开发区锦江富园大酒店召开《电子商务信用规则》发布会，现场发布首个《电子商务信用规则》(以下简称《规则》)。会上宣读首批获得认证的29家网站名单，包括19团、24券、321团、58团购、搜狐爱家团等。其中20家团购网站作为代表，现场领取了信用认证证书。
在我国，电子商务市场正处于飞速发展阶段，网络购物特别是近两年兴起的团购方兴未艾。然而，由于信用认证缺失，对网络购物从业主体的能力与条件的审核、服务与交易标准的确立都未能及时完成，极易引发消费争议。在这样的大背景下，作为规范电子商务的举措，此次认证备受期待。
然而，随着媒体报道深入，关于此次信用认证的诸多疑点展现在公众面前。
疑问一：认证和商务部有关吗？
媒体报道，商务部明确表态与此次认证规则没有任何关系；中国国际电子商务中心的一位负责人则表示，截至目前，部里没有人作过上述表态。
中国商务信用平台负责人张阁在解读《规则》时提到，此《规则》由中国国际电子商务中心(以下简称“中心”)制定，经过一年左右的研究，5轮专家认证，参考了《互联网信息管理办法》、商务部关于促进网络流通行业发展管理办法、相应的电子商务行业的标准及规范等，征求商务部主管电子商务的两个司局——信息化司和商贸服务司的意见并履行报备程序，同时也咨询过电子商务从业者、消费者等多方意见，程序合法。
针对10月29日下午《法制晚报》报道称，商务部已明确表态与此次认证规则没有任何关系的说法，张阁表示，据他所知，截至目前，部里没有人对《规则》作出过表态。记者试图联系商务部新闻办核实此事，然而未能如愿。
在对《规则》的定性上，张阁指出，它是由商务部直属事业机构发布的业务性规范，本身属于行业建设性工作，而不是行政性规范。《规则》制定和实施中的责任，包括认证中的三项工作——真实性审查、信用评估、信用巡查所产生的责任和权力都由中心承担，中心会对经营主体本身履约风险作出评估，并通过信用认证结果告知公众，接受监督。《规则》从发布试行起就可与公众见面，并且接受公众的参与和监督，公众可随时来函索取《规则》文件。此外，《规则》发布网站也在调试中，本月内即可上线发布，网站同时具有接受公众建议的功能。记者已向中心索取到《规则》的纸质文本。张阁表示，认证结果和费用都可以在网站上查找到，另外，在12月底之前完成的第二批认证过程中，将邀请一至两家媒体参与对一家公司的认证过程，由媒体全程监督。
疑问二：中心有“资格”做认证吗？
有媒体称，中国国际电子商务中心是一家以盈利为目的的公司；中心回应，80%以上对此次认证的负面报道出自一家电子商务机构，其目的是借势上位。
制定和发布此《规则》的中国国际电子商务中心，究竟是什么身份?
发布会给记者的新闻稿上有这样的介绍:“中国国际电子商务中心是商务部直属事业单位，也是商务部商务领域信用体系建设领导小组成员单位。”张阁在接受采访时补充说，中心是中央编制办公室确定的机构，事业单位法人机构，且连续五年获得国家文明机关单位称号。
此前，《市场导报》题为《揭秘:团购网站“诚信资质认证”五重疑云》的文章对中心属性有过这样的质疑:“从其官方网站上查阅得知，其全称实际为‘中国国际电子商务中心(公司)’，公司名称并不含‘商务部’，同时中心后面还有‘公司’二字。首先，它仅仅是‘中华人民共和国商务部信息化建设执行机构和技术支撑单位’，并不代表商务部;其次，它是一家‘为企业提供全流程电子商贸服务和投资促进服务，以及容灾备份等业务持续性保障服务’的以盈利为目的的公司。”
为核实这两种观点，记者在商务部的网站上“直属事业单位”栏里找到“中国国际电子商务中心”，点开子页面后直接进入了中心网站。中心网页上对自身的定性是“中华人民共和国商务部信息化建设执行机构和技术支撑单位，肩负引进、推动EDI无纸贸易的历史使命而成立;作为当之无愧的‘中国电子商务国家队’，承担推动农村、城市及国际电子商务发展的国家使命，担负着国家级电子商务国际合作与对外交流的重任。”“中国国际电子商务有限公司(CIECC)是中国国际电子商务中心的绝对控股公司，运营着我国商务领域最权威的互动数字化信息服务体系、国家级第三方商贸服务平台及第三方灾难备份及信息安全服务基地，提供全方位、权威、安全的电子商务全程服务。”与《揭秘》一文中的质疑有一定的出入。
记者就中心性质问题曾在商务部网站“公众留言”栏目上在线提问，并致电商务部新闻办，然而至发稿时仍未收到回复。
张阁同时表示，80%以上对此次认证的负面报道出自某家电子商务研究中心，这是一家挂靠网站，没有工商注册，没有组织机构代码，没有经过民政部协会注册。该网站如此做法是希望借势上位。
疑问三：认证门槛是否过高？
部分网站对认证程序表示认可，但也有一些网站尤其是小网站认为门槛过高，“不能因为我们小就剥夺我们的机会”。还有一些网站因担心提交财务报表会泄密而放弃认证。
张阁称，本次电子商务信用认证工作的认证机构是中国国际电子商务中心，信用评估机构是中心下属的国富泰企业征信公司。国富泰公司是专业从事商务信用评价的机构，是50多个国家一级行业协会指定的信用评级机构。其中，信用认证的真实性审查部分由中心执行，信用评估和信用巡查部分则由国富泰公司具体操作。
认证程序有三个阶段，分别为申请提交、审核评价、结果发布。据了解，申请进行此次信用认证的报名条件包括:取得电信与信息服务业务经营许可证(ICP证);网站经营企业注册资金不低于50万元;网站PV(日点击量)不低于1万次;近3年无行政处罚和不良信用记录等。认证结果分为信用等级和信用额度，信用等级设定“优秀、良好、合格、不良、损失”五个等级，信用额度是根据信用分值和资产状况确定的。这两项认证结果都将展示在认证对象的显著位置。信用评估结果发布之后，另有巡查、投诉、追溯三大机制，对信用巡查不合格的网站，将及时对公众发布通知。
部分网站对复杂的认证程序表示支持，有些团购网站则认为其中的资金门槛过高。“我们网站就只有3个人，白手起家，根本无法达到注册资金50万元的门槛”，浙江一家小型团购网站的负责人对媒体表示说，“不能因为我们小就剥夺我们的创业机会，这不公平。”“我们又不是上市公司，怎么可能把公司财务报表这么重要的商业机密都和盘给他们，万一泄密怎么办?”一家团购网站的负责人表示他们对此无法接受，所以最终放弃了申请认证。
疑问四：到底收了多少钱？
针对之前媒体报道每家收取4.5万元的说法，中心负责人表示，收取费用按照标准执行，网站6000元/年，网点(会员)450元/年；但有网站在接受本报记者采访时表示困惑：“不是所有网站都交4.5万元吗？”
此前，关于认证收取4.5万元高额费用的消息，一直是公众和媒体关注的热点。发布会当日，《法制晚报》记者提问，4.5万元费用从何而来，是不是中心向网站收取的“保护费”?主办方现场并未直接回复。在接受本报记者采访时，张阁表示，此次认证收取的费用是按照标准执行的，网站6000元/年，网点(会员)450元/年，参加认证的单位根据网站和网店的数量不同以及认证年限不同，缴纳不同的费用。
记者就此对参与认证的网站进行了采访，现在团(网站)明确表示这次电子商务信用的认证费用为每年6000元，两年一共12000元;有的网站负责人称支付了基本认证费用，没有公开具体数据;有的则表示困惑:“不是所有网站都交4.5万元吗?”并告诉记者，此次费用中包括对网站和下属网店认证费用以及后期的管理费用。（来源：检察日报 文/刘洋）
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