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商务部对阿里巴巴并购恒生电子立案
发布时间:2014年06月11日 11:04:28

(电子商务研究中心讯)  阿里恒生并购案有了新进展。据消息人士透露,商务部认为阿里恒生并购案达到经营者集中申报标准,予以立案,已经进入经营者集中反垄断审查阶段,该案件很可能将作为简易案件处理。

  从2014年4月18日开始,商务部正式实行简易案件申报程序,并对采取简易案件处理的并购案件进行公示。据公开资料显示,恒生并购案件申报材料在商务部实施简易案件申报程序(4月18日)之前已经提交,故商务部就算对其作为简易案件处理,亦不会进行公示。截至财新记者发稿,商务部公布的简易案件处理只有2件,阿里恒生并购案并不在公示之列。

  若被认定简易案件处理,这意味着阿里并购恒生案的反垄断审查很可能会被通过。“一般说来,作为简易案件处理的并购案,商务部禁止或附加限制条件的批准概率较小,通过的概率较大。”大成律师事务所邓志松告诉财新记者,简易案件相对于普通案件主要有三个方面的不同。首先,简易案件提交的材料更少;第二,简易案件审查时间将加快;第三,普通案件需要征求其他部委和相关部门的意见和建议,但是简易案件不需征求各方意见。

  根据商务部2014年2月公布的《关于经营者集中简易案件适用标准的暂行规定》,六种情形的经营者集中案件,为简易案件。具体包括,在同一相关市场,所有参与集中的经营者所占的市场份额之和小于15%;存在上下游关系的参与集中的经营者,在上下游市场所占的份额均小于25%;不在同一相关市场、也不存在上下游关系的参与集中的经营者,在与交易有关的每个市场所占的份额均小于25%;参与集中的经营者在中国境外设立合营企业,合营企业不在中国境内从事经济活动;参与集中的经营者收购境外企业股权或资产的,该境外企业不在中国境内从事经济活动;由两个以上经营者共同控制的合营企业,通过集中被其中一个或一个以上经营者控制。

  不过,以恒生电子(行情,问诊)如此高的市场份额,若商务部对于阿里恒生并购案按照简易案件来处理,也有些令人不解。“在同一相关市场,所有参与集中的经营者所占的市场份额之和小于15%”单是简易案件条件的第一条就不符合。

  目前,恒生电子的客户包括证券、基金、银行、保险等诸多领域,基金公司和证券公司为其核心服务对象。根据恒生电子2012年年报,公司在基金、证券、保险(放心保)、信托资管领域核心市场占有率分别达到93%、80%、90%、75%,在证券账户系统、证券柜台系统、银行理财业务平台、信托核心业务平台、期货核心系统的市场占有率分别达到57%、43%、85%、41%、42%。

  根据恒生电子4月2日发布的公告,浙江融信拟以32.99亿元现金受让恒生集团100%股份。称上市公司控股股东恒生集团的17名自然人股东已与浙江融信网络技术有限公司签署《股权购买协议》,本次交易完成后,浙江融信将通过恒生集团持有恒生电子20.62%的股份,成为公司控股股东。

  浙江融信成立于2003年,马云个人持股99.14%,其余股份由阿里资本董事总经理兼阿里巴巴集团副总裁谢世煌持有,但浙江融信与阿里巴巴集团并无股权关系。故本次交易完成后,马云将成为恒生电子的实际控制人。

  根据恒生电子6月3日发布的公告,双方根据协议约定,完成了第一次交割,即17名自然人股东按其持有的恒生集团的股权比例将总计24.12%的股权过户至浙江融信名下,并已完成相应的工商变更程序。

  恒生电子表示,本次交易的第二次交割(各卖方将其持有的剩余全部股权过户至浙江融信名下)尚待获得商务部关于经营者集中申报的批准。(参见财新网4月22日报道《阿里收购恒生走向何处》)

  业界对此收购案表示了担心。有业内人士透露,在媒体对阿里恒生案予以报道关注后,新华社的内参“动态清样”亦报道了这一收购案给市场带来的疑虑,该内参获得高层领导批示,责成证监会给出意见。

  之后,证监会向行业内部分有代表性的证券、基金机构发出征询意见书。目前财新记者采访了解到,行业内多数机构对这笔收购忧心忡忡。“我所了解到的业内主流意见,多数不认同该笔收购。”有公募基金公司高管表示。基金、券商界普遍担心的是,马云收购恒生集团后,等于阿里间接控制了恒生电子,相当于掌握了绝大部分金融机构的后门。因为恒生电子几乎是传统金融机构最大的IT供应商。阿里立志要做大数据的金融云服务,这块数据不可能不染指。(参见财新《新世纪(行情,问诊)》3月31日报道《阿里恒生:令人不安的婚礼》)

  5月下旬,支付宝有关高层回应财新记者时称,恒生电子为金融机构搭建IT架构和相关系统,并不等于掌握金融机构的后台数据;如果用后门掌握金融机构数据,无疑于盗窃,“是违法行为”。(来源:财新网)

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