(电子商务研究中心讯)　　随着我国跨境电子商务的飞速发展，许多国家欲通过此种方式开拓中国广阔的市场，但随之也暴露出了诸多新问题，须引起我市有关部门和外贸企业的高度警惕和积极应对。

　　据韩国媒体报道，韩国农食品部相关人员表示，考虑到中国的地理性条件，希望通过电商进入中国市场的食品业者正在增加。韩国政府正与中国主营进口食品的网站“1号店”商谈合作，还在阿里巴巴网站上开设了韩国农食品专营店。新西兰贸易企业局也表示，跟中国交易网站合作出售海鲜、肉类和葡萄酒取得成功，提高了新西兰产品在中国的知名度，会将该做法推广至其他新西兰食品。俄罗斯在关税和邮政方面进行改革，欲全面促进其跨境电商出口业务，其中食品，特别是婴儿食品瞄准了中国市场。

　　广东作为中国电子商务第一大省，网络零售用户交易额连续多年位居全国第一，电子商务已成为引领广东经济社会发展的一支重要力量。

　　跨境电子商务暴露出诸多新问题

　　虽然我国跨境电子商务在飞速发展，但随之也暴露出了诸多新问题。例如：一些境外动植物及其产品通过国际邮包被非法夹带入境的几率也大大增加。另一方面，通过网络购买进口商品存在较大的质量风险。近日，浙江检验检疫局公布了2014年目录外进出口商品抽查情况，其中通过网络购买的16批次进口商品全部不合格。广东检验检疫局日前在黄埔口岸查获了价值2000万元的冒牌进口名牌商品，涉及普拉达、阿玛尼、李维斯等多个国外名牌。

　　有效防控跨境电商带来的风险

　　跨境贸易电子商务给国内消费者带来了便利与实惠，也给政府相关职能部门的执法把关带来冲击，部分商品不仅产品质量不能保障，也给国门安全带来了极大隐患。如何有效防控跨境电商带来的风险，是我市政府监管部门急需破解的新课题。对此，笔者提出以下几项对策建议：

　　一是实施科学的风险管理。检验检疫部门对跨境电子商务企业实行全备案管理，所有在跨境电子商务平台上销售的产品纳入全申报管理，由质检部门审核通过后允许上线销售。上线销售的入境产品除了应申报产品品名清单及对应的编码、规格型号以及产品标准外，还需要出具第三方检测机构提供的质量安全评估报告与符合性申明以及消费者与产品告知书。

　　二是实施负面清单制度。即根据国家质检总局、国家邮政局发布的《进出境邮寄物检验检疫管理办法》第三条所列物品，其中包括所有活体动植物，如多肉植物、蜥蜴、蜘蛛等异类宠物，不得以跨境电子商务形式进出境。此外，列入《禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表》的物品，以及微生物、人体组织、血液及其制品和高风险生物制品、旧机电产品、旧轻工产品、固体废物，以及危险化学品、有毒化学品等，都不得以跨境电子商务形式进出境。

　　三是创新监管新模式。积极开发跨境电子商务检验检疫监管信息化系统，试行“集中仓储、联网申报、前移检验、有效监管”的检验检疫监管新模式。建议以政府为主导，开发跨境贸易电子商务平台为公共平台，根据“源头可追溯、过程可监控、流向可追踪”原则建立质量安全信息流，根据“前端放开、中间可控、后续抽检”原则建立质量安全监管流，在公共平台上扩展检验检疫监督管理前伸、后延、中转、外联、应急等功能。同时，应充分运用法律赋予的职责，将监管重心转移到涉及安全、卫生、健康、环保的安全项目上，维护公共利益、国家安全。检验检疫部门对跨境电子商务平台在售商品，应进行监督抽查，并定期发布监督抽查结果。对于检验检疫不合格的，责令立即下架、暂停进口、销售，并根据情况进行整改或召回。

　　四是建立应急处置平台。建立网上应急执法指挥中心，导入线上12365投诉举报热线，通过网上应急执法指挥中心，对线上进出口假冒伪劣产品实施调查，将互联网跨境业务纳入执法打假范围。建立网上质量信息预警中心，向消费者、经营主体、监管部门发出相关预警，保护消费者权益，降低经营主体风险，提升服务效能。建议通过法律法规的授权，建立紧急状态下类似美国的自动扣留制度和日本的命令检查制度，检验检疫、海关、商务等政府职能部门实行联动把关。

　　五是建立国际监管互认制度。应充分利用好WTO规则，积极在跨境电商领域与主要贸易国家建立监管互认制度。建立执法互助的市场治理现代化体系。对内依托信息共享平台，政府各相关监管部门进行网上联合执法；对外通过信息互换机制，交换执法信息，共同打击进出口假冒伪劣产品。(来源：湛江日报 文/麦文伟）