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张周平:出口电商税收未来或变为不征不退形式
发布时间:2015年06月26日 09:32:21

(电子商务研究中心讯)  摘要:6月22日,中国电子商务研究中心高级分析师张周平在接受《北京商报》记者采访时认为,我国出口跨境电商一直存在退税难问题。由于跨境电商采用市场采购模式,无法获得增值税发票,商品出口后无法获得退税,同时,企业还有可能再次被征收国内流通税。

  对于出口跨境电商未来税收变革,张周平表示,未来或将变为“不征不退”形式。“9610集货模式”和“1210备货模式”两种模式对当前跨境电商具有一定的监管作用,但监管系统还比较粗略,“若国税局同意出口后免于征税,同时简化产品归类,进行系统化操作,当下税收政策会有很大改观”。

  以下为该报道原文全文,原题:《跨境出口B2C税制瓶颈望破》

  跨境电商出口征税退税的流程将迎变革。国务院日前发布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》(以下简称《意见》),涉及跨境电商通关、检疫检验、税收、支付和金融五大方面。《意见》中提到,将继续推进出口跨境电商增值税、消费税退税或免税政策。在出口跨境电商人士看来,新政出台意味着未来出口税收改革迎来新契机,出口退税或将实现“不征不退”,在简化流程的同时降低企业税负。

  再迎新政

  《意见》已经是今年5月以来出台的第四道政令。与此前几道政令不同的是,《意见》更加针对跨境电商。《意见》中提到,为促进我国跨境电子商务健康快速发展,《意见》从优化配套的海关监管措施、完善检验检疫监管政策措施、明确规范进出口税收政策、完善电子商务支付结算管理及提供积极财政金融支持等5个方面给予跨境电商支持措施。

  其中,在完善检验检疫监管政策措施方面,《意见》提出对跨境电子商务进出口商品实施集中申报、查验和放行。在完善电子商务支付结算管理方面,《意见》提到要稳妥推进支付机构跨境外汇支付业务试点,鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务,推动跨境电子商务活动中使用人民币计价结算。

  北京商报记者统计发现,从5月15日商务部发布《“互联网+流通”行动计划》至今,跨境电商行业已迎来包括国务院商务部及海关总署在内四次政策利好消息。这意味着在未来一两年内,国内超5000家跨境电商平台将从中获得利好。

  税改在即

  有跨境电商业内人士对北京商报记者表示,国务院此次出台《意见》所针对的5个方面均为出口跨境电商发展的痛点,但出口征税退税方面存在的问题则更为突出。在明确规范进出口税收政策方面,《意见》提到将继续落实现行跨境电子商务零售出口税收政策,按照有利于拉动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进口税收管理的原则,制定跨境电子商务零售进口税收政策。

  中国电子商务研究中心高级分析师张周平认为,我国出口跨境电商一直存在退税难问题。由于跨境电商采用市场采购模式,无法获得增值税发票,商品出口后无法获得退税,同时,企业还有可能再次被征收国内流通税。

  小笨鸟跨境电子商务平台总裁刘寅对北京商报记者表示,伴随着跨境电商的发展,传统集货模式逐渐被零散小包模式所取代,但当下的税收政策并不能适应变化需要。另一位跨境电商行业人士直言,做出口跨境电商瓶颈在于税制,“如果税制不变,出口跨境电商不主动缴税、灰色通关等问题很难解决”。

  不征不退

  对于出口跨境电商未来税收变革,张周平表示,未来或将变为“不征不退”形式。据北京商报记者了解,根据国家出口退税管理规定,出口货物退税须开具增值税发票,且增值税发票内容必须与出口报关单上的名称、数量、单位等内容一致。不一样的商品将缴纳不同的税额,一般情况下分为13%和17%,而与之对应的退税比例则分别是11%和13%。

  刘寅表示,我国目前没有形成征税退税的生态链。“事实上,很少有出口跨境电商去主动报税,因为其上游生产厂商为节省资金便不主动缴纳增值税,因此也无法提供给出口跨境电商增值税发票,电商平台也无法获得相应的退税。跨境电商报税的意愿当然不高,这也极易导致灰色通关现象。”

  海关总署为改变现状于去年发布了“9610集货模式”和“1210备货模式”,将入境包裹纳入监管。张周平表示,上述两种模式对当前跨境电商具有一定的监管作用,但监管系统还比较粗略,“若国税局同意出口后免于征税,同时简化产品归类,进行系统化操作,当下税收政策会有很大改观”。(来源:北京商报 文/李铎 孙麒翔)

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