(电子商务研究中心讯)　　2014年，温州市委市政府坚持把电子商务作为促进经济转型的“一号新产业”来抓，加强组织领导，加大政策支持，推动应用创新，完善配套支撑，优化发展环境，全面推进“电商换市”步伐。据省商务厅公布的数据，2014年全市共实现网络零售额660.46亿元，同比增长69.01%；全市居民实现网上消费438.42亿元，同比增长37.69%；网络零售顺差达222.04亿元。电子商务的快速发展成为温州振兴实体经济、拉动消费需求、优化产业结构、促进传统产业转型升级的重要途径。

　　一、发展现状

　　2014年，温州市电商发展态势强劲，成效显著，亮点纷呈，增速居全市各行业之首(保持在69%以上)，总量居全市各行业前五，已成为全市经济增长的重要拉动力。具体来看，温州市电子商务发展呈现以下几个特点：

　　(一)电商发展环境逐步优化。市本级和11个县(市、区)、市经开区先后成立了网络经济工作领导小组、网络经济局，组建了温州市网络经济研究院、温州市网络经济专家咨询委员会、温州市网络经济企业联合会，构建起市、县(市、区)、乡镇街道三级联动，政企及社会各界合力推进的工作机制。编制出台《温州市网络经济发展三年行动计划(2015-2017)》和《温州市网络经济发展规划(2015-2020)》，制定出台“电商换市”一揽子扶持政策。并加大了在财政、税收、用地、市场准入等方面的支持力度，2014年全市共安排财政扶持资金1.42亿元。同时，大力开展“电商换市”系列宣传报道，加强电商诚信和网络安全体系建设，为电商发展应用营造良好氛围。

　　(二)创新示范试点项目扎实推进。2014年获批第二批创建国家电子商务示范城市,试点创新亮点纷呈，淘宝特色中国·温州馆和瓯海、苍南、乐清产业带分别建成运营，分别入驻企业1539家、12400家、4197家、2006家，其中阿里巴巴瓯海、苍南产业带被授予“明星产业带”称号。温州电商公共服务中心(A类)试点平台和苍南、泰顺等电商公共服务中心(C类)试点平台分别列入省级试点并试运营；瓯海、苍南分获第二批省级电商示范县(市、区)创建单位。温州被列为省级社区电商服务网点(E邮柜)建设试点城市，计划三年内完成500个网点建设。瓯海、瑞安、乐清分别列入全省“电商进万村”试点工程，网点总数占全省同期网点总数的11.7%。

    同时，温州市还编制了《2014年度温州市网络经济重点项目计划》，落实挂钩联系责任，加大指导、服务力度，及时协调解决项目推进过程中的困难与问题。瓯江口菜鸟网络智能骨干网关键核心节点项目、瓯江口新区苏宁物流基地项目等电商重点项目建设扎实推进；温州大象城国际商贸中心、鹿城中国鞋都鞋革城、瓯海“心农场”农业电商产业园等电商项目建设进展顺利；瓯海菜鸟网络智能骨干网(一期)城市配送中心项目、总部设在瓯海的顺丰嘿客等项目正在加速洽谈，争取项目早日落地。

　　(三)电子商务普及应用不断深入。依托温州轻工产业优势，传统产业电商普及应用发展迅速。网商群体日益壮大，网络零售、大宗商品交易和团购平台稳步发展，实体企业利用阿里巴巴等国内领先网络零售平台开设网络店铺不断递增，占全省份额不断提高。温州市天猫店达3348家，占全省11.4%，比年初新增962家。全市约50%工业、商业企业参与电商应用，普及应用率比去年底上升10%。

    自建网络交易重点平台52家，涉足电商主体建档达4.5万多户，经营性网站网络建档达7万多个，在鞋革、服装、眼镜、电器、汽摩配、泵阀、印刷包装、箱包、制笔及特色农业等重点行业领域应用得到普及，中国开关网、中国泵阀网等先后入选中国行业电商网站百强，绿森数码入选商务部电商示范企业，奥康鞋业、联欣科技等8家电商企业入选浙江省电商百强企业。以线下线上融合发展的O2O模式成为传统企业应用发展电商的特色，如青山控股集团牵头建立的温州不锈钢电子交易中心，2014年交易额达144亿元，已成为一家集交易、会展、货物质押融资等多种服务于一体的电商平台，极大地拓宽了企业的营销渠道。

　　(四)产业集聚发展成效明显。通过城市有机更新、“退二进三”、“腾笼换鸟”，采取降低入驻门槛、实行循环淘汰等方式，积极推进温州市电商集聚区发展。目前，温州高新区电商集聚区初具规模，中国鞋都电商集聚区已完成总体规划论证。金州电商园、国智电商园入选浙江省十大电商基地。同时，筛选并公布《2014年度温州市网络经济重点企业、重点产业园区(楼宇)名单》，进一步加大服务、引导、扶持力度，温州聚商盟、温州韵达电商园、龙湾(高新区)电商大厦、市经开区青年电商创业园等一批县(市、区)重点产业园区(基地)，以及瑞安马屿农产品电商孵化基地、永嘉桥下西岙淘宝村等特色农村电商集聚区，发展态势良好，电商企业纷纷入驻，园区配套环境进一步改善，集聚发展效应逐步显现。12月23日阿里巴巴发布的中国淘宝村研究报告中，永嘉桥下镇被命名为中国淘宝镇(全国19个，全省6个)，温州市有9个村被命名为中国淘宝村称号，永嘉县荣获7个中国淘宝村称号，列全省县级区域首位。

　　(五)电商应用支撑和服务体系日趋完善。一是专业人才的引进与培养全面开展。出台《温州市网络经济人才培训工作方案》，2014年共完成16.2万人次电商普及培训；

    二是加强公共服务平台建设。在服装、鞋革、不锈钢、阀门、汽摩配等领域建立了B2B、B2C等行业电商联盟平台、跨境电商贸易平台和专业市场平台，为企业提供入驻及综合配套服务；

    三是物流服务能力持续提高。2014年全市规模以上快递服务企业业务量累计完成2.17亿件，同比增长58.4%，居全国地级城市以上第13位；业务收入累计完成24.79亿元，同比增长26.4%，居全国第15位。

    四是网络基础设施建设进一步夯实。国家智慧城市创建试点和4G规模商用国家级试点扎实推进，城区及经济强镇实现4G网络覆盖，已建成电信温州核心云计算数据中心基地，为电商发展提供了有力保障。

　　二、存在问题

　　当前，温州市电子商务正处在从起步到快速发展的阶段，在电商产业发展和工作机制方面仍然存在一些困难和问题。具体表现如下：一是传统制造业电商应用比例和水平不高；二是产业集聚度及创新发展能力有待提高；三是缺乏电商领军企业，引领示范带动作用还不够强；四是电商专业人才匮乏，人才培养引进工作有待进一步加强；五是金融、物流、文创设计等电商发展支撑体系有待提升；六是各地均组建了网络经济局，但科室设置、人员配备仍需加大力度，部门工作合力有待加强，互联网金融、农林渔旅游业电商等配套扶持政策力度仍需加大。

　　三、发展思路

　　温州市将围绕创建国家电子商务示范城市、打造电子商务强市的总体目标，不断完善新常态下电子商务发展思路。

　　(一)始终坚持网络经济“一号新产业”不动摇。一是以温州的鞋革、服装、眼镜、烟具等时尚消费产品为核心，积极构建服务于时尚产品和时尚消费的电子商务的大品牌和大平台；二是以电器、汽摩配、泵阀、新材料等工业产品为核心，积极构建服务于工业品生产自动化、供应智能化和销售电子化的系统和平台；三是以智慧旅游、智慧交通和智慧商贸为核心，积极构建服务于智能产品研发和生产的产业体系和平台系统。

　　(二)切实抓好平台、主体、集聚、配套、创新等核心发展要素建设和发展。加快“电商换市”步伐，争取2015年实现网络零售额增长保持50%以上，居民网络消费额增长保持30%以上，努力把温州打造成集产品时尚和消费时尚于一体的国家电子商务示范城市、集生产和分销于一体的海西经济区网络经济强市、集智能产品生产和智慧应用普及于一体的长三角地区网络经济重要城市。（来源：温州市商务局 编选：中国电子商务研究中心）