(电子商务研究中心讯)　　编者的话

　　近年来，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加快推进，在互联网等信息技术迅猛发展的大背景下，农村电子商务呈现出加快发展的态势。农村电子商务的快速发展，对于培育新型农业经营主体，推进农村流通体系创新，促进农业发展方式转变，带动农民创业就业，增加农民收入，促进农村消费转型升级起到了十分积极的作用。本期刊发由江苏省工商局和南京大学共同完成的《江苏省农村电子商务发展调研报告》，详尽地介绍了江苏省农村电子商务发展情况及存在的主要问题，希望对读者有所启发。

　　发展概况

　　2014年度，江苏农村网民规模不断扩大，网络购物在农村日益普及，农村电子商务呈现蓬勃发展的态势。相关数据表明，2014年底，江苏农村网民规模接近1000万，约占网民规模总数24%。2014年支付宝发布全国网购支付百强县主要集中在苏浙闽三省中，江苏位居第二，拥有26席。2014年，江苏被认定为全国电子商务进农村示范试点省份，截至目前，全省共有7个国家级电子商务进农村综合示范县，13个省级电子商务进农村综合示范县，50个省级农村电子商务示范村。

　　发展路径

　　路径一：传统产业衍生的发展路径

　　由传统产业为主导的、众多中小企业及相关服务机构在一定的空间范围内聚集而形成的电商集群，由于具有完整成熟的传统实体产业链，使得网店发展有丰富的线下资源可以利用，中小企业由传统线下业务较平稳拓展到线上业务。

　　典型代表：南通川姜镇的家纺产业

　　川姜镇位于江苏省南通市通州区南部，覆盖三合口村、义成村、老南村和塘坊村4个电商村，主营家纺用品，2014年电子商务交易规模达到1.355亿元。目前，川姜镇有个体工商户近6000户，其中电子商务运营户占半。为扶持和推动电子商务产业健康发展，川姜镇政府做了大量的工作。2012年川姜镇开始围绕中国南通家纺城构建电子商务产业园，致力吸引创新型企业入驻，打造线上线下协同发展的家纺产业电商园区。

　　路径二：能人带动电商创业的发展路径

　　随着互联网的普及，农村村民自发利用网络销售商品，在获取互联网流量和商机以后，再在线下发展自己的产业链用来支持线上的销售，从简单的网络销售演变到生产+网络销售，并带动了一系列配套产业的发展。

　　典型代表：徐州沙集镇的家具产业

　　沙集镇位于徐州市睢宁县，近年来从当地村民在网上销售简易拼装家具起步，逐渐发展成为具有特色的家具设计、生产、销售的产业集群。2006年，村里的年轻人孙寒开起了第一家网店，从事简易拼装家具的网络销售，后来大家纷纷效仿。2014年，仅东风村就有3000家网店，实现网络销售额近20亿元，电子商务从业人员超过万人。目前，东风村的家具销往全国各地及日本。网络销售及加工发展带动了板材生产加工、五金配件、物流、快递等业务的崛起和发展。现在的沙集镇已经形成了完整的产业链，从原材料采购到销售各个环节的资源都已经具备。

　　路径三：基层政府引导产业转型的发展路径

　　政府在农村电子商务发展中起着重要的推动作用。通过出台相关政策措施，提供相关公共服务等方式，引导农村村民走网络创业的道路，促进本地区农村电子商务的起步发展，并推动农村产业的转型升级。

　　典型代表：宿迁大众村的家具产业

　　宿迁市耿车镇大众村2006年以前，是塑料加工的代名词，环境污染的问题十分突出，大众村的发展亟须转型。时任村党支部书记与村委会主任到外地考察学习后，召集村干部开会，动员大家带头在网上开店。此后，在党员和村干部鼓励和带动下，陆续有村民加入网店大军。目前村民开设网店358家，电子商务年交易规模达到2.57亿元。

　　路径四：地方特色农产品驱动的发展路径

　　这一发展路径依赖于一定的地域性资源。其发展动力主要源于销售渠道拓展，将特色农产品通过网络销售到更广阔的市场，进一步推动特色农业做大做强。

　　典型代表：苏州消泾村的水产产业

　　苏州的消泾村是江苏省现代渔业示范村，拥有渔业生产面积9630亩，一年能产出大闸蟹626吨，同时消泾村拥有一个大型大闸蟹交易市场，周边地区的大闸蟹均在此流通。政府主要提供渔业基地配套建设，打造电商孵化基地，培育壮大网商队伍，发挥骨干企业电子商务应用的示范作用，推动特色农业做大做强。

　　网店经营特点

　　从年龄和学历看，网店经营者主要是大专以下学历的年轻人。从年龄结构看，网店店主的年龄在20-29岁之间的最多，占到总数的59.0%，30-39岁之间占到35.7%，两者累计占比达到94.7%。从学历水平看，文化程度在大专及以下的占比达到87.7%。其中，初中占比20.2%，高中占比45.3%，大专占比22.2%，大学本科以上的占12.3%。从网店经营时间看，大部分网店店主的电子商务从业时间在4年左右，2010年以后开始从事网店经营的人员比例为78.9%。

　　从产品来源看，直接从本地进货、自己设计加工两种模式并行。调研发现，244家农村网店中，从本地供货商进货的网店有130家，占到总数的53.2%；自己模仿设计并加工的有60家，占到24.5%；采用自主设计与自己加工产品的网店数量达到73家，但其中只有三分之一网店的自主设计与自己加工产品销售额占比超过50%，三分之二的网店该部分产品销售额占比平均不足10%。

　　从供货商和客户来看，商品供货商主要来自本地，而客户基本分布在全国各地。数据分析显示，网店客户的地理分布上，遍布全国各地，本地区域以外的客户占样本总数的51.6%，而供应商的地理分布上，本地占主导地位，占样本总数的67.4%，这是由网店的主要经营模式特点所决定的，大部分店家都是从本地进货或者自己生产，再通过电商平台将产品卖到全国各地。

　　从网店设计与营销模式看，网店的店铺设计与营销模式呈现逐步多元化趋势。从网店店铺设计看，购买店铺装修方案、聘请专业人员或专业公司进行网店设计的分别是38.9%与23.0%，其余都是自行设计与维护网站，这说明农村地区网店设计的专业服务渗透率还不太高。从营销推广渠道看，目前农村网店的营销推广渠道以淘宝、京东、1号店等平台为主，使用微信、微博平台进行推广的比例只有14.8%和5.7%，对社交工具利用率非常低。此外，58.6%的网店店主已经开始使用数据分析工具，进行在线交易数据、消费者行为等方面的分析，其中使用频次达到每周一次或每月一次的累计占到半数以上。

　　从网店规模看，网店的交易规模与员工规模都相对偏小。2014年,江苏农村网店的平均年度交易额为4.7万元。其中，年度交易额低于10万元的网店比例为46.25%；年度交易额为10万元~50万元的网店，比例为27.81%；年度交易额为50万元~100万元的网店，比例为20.49%；年度交易额达到100万元以上的网店，比例为5.45%。从人员规模看，农村网店的从业人员规模平均为3.9人，其中从业人员少于5人的，占61.54%；从业人员为5~10人的，占28.23%；从业人员为10~30人的，占8.22%；从业人员超过30人的，仅占2.01%。

　　发展特点

　　依托地区资源优势，逐渐形成了具有地方特色的农村电商集群。近年来，我省顺应电子商务发展的形势，依托地方资源优势和产业特点，通过互联网+产业+公司(合作社)+农户的模式，逐渐形成了极具地方特色的电商集群。宿迁市充分利用农产品特色优势，积极推动“一村一品一店”，围绕“优质水产、花卉苗木、健康畜禽、绿色果蔬”四大板块分类实施产业标准化改造，有效促进了农业产业的转型升级。徐州沙集镇的东风村、兴国村、宿迁的大众村围绕家具产品，形成了具有4318家网店、年交易额达20.3亿元的家具产业集群；宿迁沭阳的周圈村、解桥村、新槐村和堰下村，在传统花木产业的基础上衍生出网店2181家、年交易额5.7亿元的花木产业集群。扬州、连云港和南通依托毛绒玩具、水晶和家纺产业，分别形成了年网络交易规模达3.23亿元、3.20亿元和1.36亿元的电商集群。

　　农村电商发展迅速，对农村地区的就业创业促进作用明显。部分农村地区采取政策扶持、人才培训、宣传推广等举措，推动了农村电子商务的蓬勃发展，大量农村村民从事网络经营，带动了农民就业和大学生返乡创业，有效促进了农村产业转型升级和农民增收农业增效。据阿里研究院报告，截至2014年年底，江苏省内共有淘宝村24个。据不完全统计，2014年度，我省淘宝村人均收入达2万多元，解决就业约5万人。

　　网络购物在农村日益普及，农村消费市场潜力逐步显现。随着互联网的普及和农村网民数量的攀升，进一步激发了农村消费市场潜力。相关统计数据显示，2014年全国支付百强县江苏有26个，显示出江苏农村地区强大的网络支付和消费能力。本次调研发现，电子商务发展较快、网络卖家较多的农村地区，也是网购比较活跃的地区。

　　国内各大电商平台触角下沉，纷纷抢占农村市场。阿里巴巴、京东商城、苏宁云商等大型电商平台都将农村市场视为未来业务增长的新引擎，纷纷抢占农村市场。有力提升了农村信息化服务水平，带动了大量农民从事网络销售，通过网购方式购买各种商品。

　　支撑服务体系

　　物流体系方面。随着农村电子商务的蓬勃发展，催生并带动了物流业在农村地区的快速发展，在电子商务交易比较集中的乡镇，汇聚了国内外各大快递和物流企业。以沙集镇为例，目前服务沙集网络销售的快递和物流企业已经超过30家，从业人员近700人，形成了以沙集东风村快递一条街为主、其他各点快递为辅的农村快递和物流服务体系，与此同时，地方自建物流仓储业逐步开始起步发展。宿迁、徐州、南通等部分电子商务交易比较集中的乡镇开始逐步探索自建物流和仓储体系，以助推当地电子商务的发展。

　　金融服务方面。调研发现，目前电子商务交易比较集中的农村地区，主要通过引进金融服务公司为村民融资贷款等提供便利。从融资渠道看，农村网店经营主体融资渠道逐步呈现多元化的趋势，融资渠道不断拓展。既有通过农村合作社、农业银行、工商银行、建设银行、邮政储蓄银行等金融机构进行融资，也有依靠民间借贷进行融资，同时通过阿里小贷等互联网金融服务呈现逐步发展的趋势。

　　技术和培训服务方面。针对农村网商网络应用和营销技能相对缺乏的现象，基层政府的引导培训力度不断加大。在电子商务发展较快的农村地区，目前已经基本形成了基层政府扶持引导、电子商务协会等行业组织开展培训、农村居民自发学习交流等多种方式并存的技术培训服务体系。目前，部分基层政府已开始有组织地开展集中培训，包括开展课程培训、下发指导材料、邀请专家讲座和外地参观考察等。宿迁、徐州等部分乡镇还设立了网络创业办公室或指导中心，直接为农民网络创业提供技术、营销等方面的服务，引导村民从事电子商务。此外，省内半数以上的淘宝村已经出现专业的电子商务服务公司，如宿迁的淘助理、徐州沙集的淘宝店诊所等，为网店店主提供广告策划、网店维护和诊断、课程培训等专业化的服务。

　　加快农村电子商务发展的建议

　　加大农村电子商务的扶持力度

　　农村电子商务正处于初期的发展阶段，有巨大的发展潜力。今年1月省委一号文件提出要推动农业信息化和农村电子商务发展，引导农民上网用网，支持发展农民网店。针对当前农村电子商务发展现状，建议省政府进一步加大对农村电子商务的扶持力度，整合扶持发展的政策和资金，结合农村地区的产业布局和资源优势，从政策、资金、税收、准入、人才等方面，进一步明确我省农村电子商务发展的具体措施，依托农村特色产品和优势产业，结合现有成功的农村电商发展模式，引导推动“电子商务+地方特色产品”“电子商务+传统产业”“电子商务+品牌农副产品”的深度融合，促进我省农村产业和农村电子商务健康快速发展。

　　提升江苏农村电商的品牌形象

　　提高地方特色产品和农产品质量、打造地方生产和销售品牌是农村电子商务持续发展的重要保障。当前要进一步引导鼓励农村网商增强品牌意识和质量意识。要引导个体网商开展商标、专利等申请注册；引导市场主体、行业协会、专业合作社或基层组织申请集体商标、地理标志等，切实提高产品质量、知名度和核心竞争力，努力打造农村电商经济的品牌。同时，要培育一批发展潜力较大的农村电商企业和专业合作社，支持农村网商大户和龙头企业不断丰富商品和服务种类，推动产业链延伸，通过“网络销售”推动“实体制造”的发展，从而加快农村传统产品和产业的转型升级。

　　加强农村互联网基础服务能力建设

　　电子商务的发展需要完善的网络配套设施、较高的网络普及率的支撑。因此建议在推进建设“宽带江苏”“无线江苏”等工程的框架下，加快农村网络基础设施的规划建设，进一步提高农村宽带接入的普及率，加快移动通信、移动互联网、数字电视网络等建设，通过强化网络基础、降低成本，减少费用，为开展电子商务创造有利的基础条件。同时，通过设立农村电商产业园、孵化基地、电商创业服务中心等形式，完善配套服务体系，为农村市场主体多层次、多渠道地参与、利用电子商务开展经营提供便利化通道。

　　建立完善农村物流配送体系

　　由于农产品种类多，生产单位分散，生产的组织化程度相对较低，配送需求属多点次，因此对物流配送体系的建设要求较高。建议要研究提升农产品尤其是生鲜农副产品的配送能力，利用先进的信息手段和技术手段改造传统农产品流通模式，建设现代化的包装、仓储、物流和配送体系，通过优化资源配置，进一步降低农产品和农村地区的流通成本，使农产品可以便捷、安全、快速、低成本地流通。要充分利用现有的市场资源，利用阿里巴巴、京东商城、苏宁等大型网络交易平台的配送服务体系，推进农村电子商务县乡级服务站和村级服务点的建设；借助中通、申通、顺丰和邮政等大型物流快递公司的力量，完善提升农村物流效率，要把农村电子商务的服务内容建设纳入到新农村服务体系建设中，为电子商务发展提供坚实的保障。

　　加强教育培训和执法监管

　　一是加强法律法规宣传。通过法律讲堂、现场宣讲、互动交流等多种形式，加强对农村电商从业人员的宣传教育，增强农村网商的法制意识，促进守法经营。二是加强人员培训。借力省内院校、企业培训平台和社会专业培训机构，建立多层次、多元化的农村电商人才教育培训体系，加大对电商应用技能和网络基础知识等培训，进一步提高农村网商的电子商务应用能力，逐步解决农村电商人才匮乏问题。三是规范网络市场秩序。针对农村电子商务发展中存在的问题，加强监管执法，打击通过网络销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、不正当竞争等行为，切实营造公平公正、竞争有序的网络市场秩序，推动我省农村电子商务的健康可持续发展。

　　存在的主要问题

　　网商活跃程度相对偏低，总体规模偏小。目前我省的农村电子商务大部分仍处于家庭作坊式的初级经营阶段，许多农村网店创业者仅靠一台电脑和一条宽带就当起了网商。调研数据显示，截至2014年年底，我省16个淘宝村共开设网店8953家，年度交易额42.06亿元，平均每家网店的年交易额仅为4.7万元，其中低于10万元的网店占46.25%。同时，有大量的农村网店处于“休眠”状态，很多店铺商品长期不出新，网页宣传画面更新不及时，部分网商年交易额几乎为零。实际上，目前江苏农村电子商务主要靠部分活跃的经营大户在支撑，农村网商整体的活跃程度偏低、规模偏小，抵抗市场风险的能力较弱。

　　商品尚处于粗加工阶段，同质化竞争严重。调研发现，农村网店经营的商品大部分属于粗加工产品，商品质量不够好，商品附加值空间较小。此外，部分淘宝村还处于商品同质化、低价格竞争的阶段，同一村镇内的农村网店大多经营种类和品质相似的商品，由于缺乏良性互动和差异化经营，一定程度上导致恶性的同质化竞争，降低经营利润。

　　产业链不够完整，配套服务体系有待完善。农村电子商务的发展不仅需要传统产业、特色农副产品与互联网的有效结合，也需要网络通信、金融贷款、网店设计、物流配送等相关配套支撑服务体系的完善。目前，电子商务交易集中的农村地区的快递物流体系已经逐步完善，但融资服务、摄影服务、网店设计制作、餐饮服务、技术培训、网络通信服务等配套服务体系还不够完善，有待于进一步的规划引导。

　　品牌意识相对薄弱，持续盈利能力有待提升。近几年来，虽然陆续有一些规模较大的网商开始注册公司、申请商标、设计原创产品，但大部分网商仍然处在低水平的模仿阶段，缺少自主品牌。由于知识结构和成长经验所限，许多农村网商知识产权意识比较薄弱，部分网商存在复制他人网店中商品图片、宣传介绍和抄袭他人产品设计等现象，在经营过程中也存在侵犯商标权、专利权、版权等行为，在品牌意识、商标申请、商品营销服务模式创新等方面，有待进一步培育和提升。

　　电商专业知识积累不够，技术与管理人才相对匮乏。调查发现，大部分农村网商都是通过低门槛模仿开店发展起来的，没有接受过系统的专业培训，缺乏相应的专业技能和网店运营经验，随着农村电子商务的快速发展，相对高端的专业技术和管理人才显得尤为重要，尤其是网店运营推广、美工设计和数据分析等方面的专业人才的相对缺乏，导致网店的持续运营与发展受到一定限制，成为制约农村电子商务发展的重要因素。(来源：江苏省工商局网监处）