(电子商务研究中心讯)七台河市人民政府关于发展电子商务扶持政策的实施意见

　　各区、县人民政府，市政府各直属单位：

　　根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)精神，为进一步推进七台河市电子商务发展水平，明确扶持内容、方向范围、专项扶持资金使用标准，鼓励大众创业、万众创新，并促进我市电子商务的培育、提升和发展，特制定本意见。

　　一、电商重大项目决策与扶持

　　(一)奖励实施重大电子商务项目招引工程。由市政府组织有关部门，以“一事一议”方式，研究支持引进电子商务产业链关键环节缺失项目、行业龙头企业项目和战略性新业态项目，鼓励国内外知名的电子商务企业在我市设立总部或结算中心。

　　(二)支持电子商务重大公共服务平台建设。支持电子商务重大公共服务平台落户。

　　(三)支持创建国家级、省级电子商务示范基地。支持镇街、园区内产业特色鲜明、辐射效应突出的电子商务产业园区(基地)，创建国家级、省级电子商务示范基地。

　　(四)根据新业态发展需要，需增加支持的有关项目。鼓励支持创业者在互联网+创新、电子商务创新等方面在场地、奖励政策上享受发展电商的优惠政策。

　　二、电商产业园区奖励

　　(一)鼓励区县政府等利用闲置场地改建电子商务产业园区，搭建电子商务公共服务平台，通过政府招标的方式引进专业电子商务服务机构专业运营。鼓励建立以专业电商科技类企业为主办单位的电子商务专业园区。园区应有电子商务发展所需的专业宽带、数据中心、电商公共服务平台等专业配套设施设备。

　　(二)支持电子商务园区、电子商务总部基地和互联网服务商实行“一址多照”，用园区服务运营商经营地址为网络创业者提供经营场所进行集群注册。在本地注册的电子商务企业销售本地企业产品年销售额超过50万元的，按其拉动本地企业税收增长部分地方留成的20%给予奖励，奖励资金由税收受益的市、区财政分别承担50%。

　　(三)加快推进众创空间建设，借鉴推广“创客”空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，对符合条件的众创空间适用科技企业孵化器税收优惠政策，对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。

　　(四)发挥政策扶持合力作用，加大对电子商务初创企业的支持，拓宽创业投资融资渠道。积极争取上级资金和政策扶持，引导社会资金和金融资本支持创业活动。进一步发挥中小企业“种子资金”的扶持作用，扩大资金扶持企业范围，在同等条件下对吸纳就业人数较多的企业优先予以扶持。按照黑政发〔2015〕21号文件要求，抓好创业担保贷款政策落实。经工商登记注册的网络商户从业人员，享受各项就业创业扶持政策；其中在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，享受小额担保贷款和财政贴息政策。允许具备担保主体资格的产业园、孵化基地(创业园)为园内创业实体提供贷款担保。

　　(五)根据国家、省市关于公共技术服务平台支持政策，为中小电子商务企业提供培训、设备租赁、交易、展示、技术开发及试验、投融资等公共技术支持服务的公共服务平台。对公共服务平台运营主体注册在七台河市范围内，通过项目申报形式，推荐申请国家、省市公共技术服务平台建设补贴。

　　(六)市内传统企业新开办电子商务公司并入驻市级专业园区，自建电商平台并年销售额达10万元以上，一次性给予每家电子商务平台建设费用60%补贴，最高不超过3万元。入园企业新招应届高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴。落实完善高校毕业生见习补贴政策，对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，当年的见习补贴标准由当地最低工资标准的50%上浮到60%。企业在新增加的岗位中，当年新招用在人社部门公共就业服务机构登记失业一年以上且持《就业失业登记证》人员或当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在规定期限和限额内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。

　　三、电商专业人才奖励

　　(一)加强人才队伍建设。高校、中等职校、培训机构和企业开展合作，建设电子商务人才实训基地，将失业职工再就业培训与电子商务培训相结合，开展电子商务专业培训，培训资金从再就业专项中支付。

　　(二)每年在全市范围内开展一次电子商务领军人物、电子商务优秀企业和电子商务创业者评选活动，分别给予领军人物、电子商务优秀企业家和电商创业者2万元、1万元和5000元的一次性奖励。

　　(三)本市电子商务企业引进的电子商务高级管理人员、高端营运人才、核心技术人员，具备硕士及以上学位及相关知名企业电子商务高层管理经历的，享受相关省高层人才政策及本市特殊人才政策，其中对占公司股份30%以上的创业人才和在企业服务满一年的专业人才，分别一次性给予1万元和5千元的奖励。对优秀企业人才的奖励，实行“一事一议”。

　　四、电商物流平台资助

　　(一)鼓励传统物流公司为电子商务企业提供物流和仓储服务，电商仓储物流场地面积达到1000平方米以上、服务电商企业50家以上，且电商物流营业额达到1000万元以上的，给予一次性补助5万元。

　　(二)鼓励快递公司设立农村电商物流点，每单补贴0.5元，最多每个物流点一年补贴3000元。

　　(三)鼓励建设物流交易电子商务平台，实现年交易额首次突破1000万元的，给予一次性补助5万元。

　　五、电子商务企业或项目资助

　　(一)电子商务进市场。鼓励传统百货、零售、超市、专业市场等通过自建电子商务交易平台或加入第三方平台开展网络销售，实现年销售额首次突破1000万元的，给予一次性补助20万元。

　　(二)电子商务进企业。支持企业依托自身品牌在淘宝网、京东商城开设品牌专营旗舰店。对在旗舰店招牌中冠以“中国七台河”字样、连续运营满1年、年交易额1000万元以上的旗舰店，一次性给予5万元奖励；年交易额500万元以上，给予3万元奖励；年交易额100万元以上，给予1万元奖励；年交易额50万元以上，给予0.5万元奖励。

　　(三)电子商务进社区。促进居民网上消费和信息惠民，支持社区利用有效场所建立电子商务社区平台、微信公共服务平台、电子商务配送中心和社区服务店等相关社区电商平台，每个试点奖励社区电商平台主办方2万元。

　　(四)电子商务进农村。鼓励开展农村电子商务示范工程和基础建设，对于区、县自建农村电子商务公共服务平台，并设立农村电子商务配送中心和服务点的，给予区县农村电子商务平台建设费用60%补贴，最高不超过3万元；对利用自建农村电子商务平台宣传和销售地理标志产品且年销售额达到1000万以上的，一次性奖励10万元；鼓励中心镇、合作社自建电子商务交易平台，给予平台建设费用60%补贴，最高不超过2万元；鼓励“一村一品”，对实现年销售额首次突破500万元的企业或合作社，由市及区县政府给予一次性奖励5万元，市及区县政府各承担50%。对各村自建的电子商务服务站(点)，所需主要设备给予60%补贴，最高不超过5000元。

　　(五)培育发展本地第三方电子商务平台。对在我市登记注册法人企业、运营期1年以上、获得黑龙江省优秀电子商务平台(企业)或七台河市优秀电子商务平台(企业)等荣誉称号的电子商务企业，分别一次性给予5万元、3万元的奖励。鼓励建设行业第三方电商平台，对年销售额达到500万以上，给予年销售额0.5%补贴，最高不超过5万。鼓励区、县政府结合本地区或行业实际，牵头建设本市特色产品电子商务平台，扩大本地产品在电商平台销售的，一次性给予建设经费60%补贴，最高不超过3万元。

　　(六)支持本地电子商务企业做强。对年应纳税所得额在30万元以内(含30万元)的小微企业，依法减半征收企业所得税，月销售额3万元(含3万元)以内的小微企业、个体工商户和其他个人免征增值税、营业税。优先支持本地电子商务开发、运营企业承接本地企业电子商务平台技术开发、后台支撑和运营服务等，对企业利用电商平台实现交易额1000万元以上的，奖励本地电子商务开发、运营企业5万元；500万元以上的奖励3万元。

　　(七)加大推动跨境电子商务发展。对传统企业与新兴电子商务企业合作，开展跨境电子商务的，按年线上交易额0.2%给予补贴，资金由市及区县政府各按50%承担。

　　(八)鼓励电商企业引进实体企业投资。鼓励电子商务企业带动产品加工企业投资和配套产品企业投资，对新办企业享受电子商务企业相关政策，享受入驻的小微企业税收政策、符合条件人群的社保政策、创业贷款和贴息政策等，并提供相应的审批政策服务，对达到年销售额500万以上的实体企业，给予当年销售额0.5%的资金补贴。

　　(九)扶持电子商务服务企业发展。对主营业务收入当年首次达到30万元以上的，对电子商务企业提供知识产权、商标、法律、服务外包的电商服务企业，按当年主营业务收入的5%给予奖励，最高不超过5万元。

　　六、项目申报

　　奖励扶持项目的具体申报程序、条件标准与认定办理，由商务部门会同财政等部门提出，制定管理办法后实施。

　　七、本《意见》2016年1月1日起实施，试行期暂定一年。

　　本《意见》试行后，《七台河市发展电子商务扶持政策(2015-2016)年》(七政办发〔2014〕50号)自行废止。

　　七台河市人民政府

　　2015年12月29日 （编选：中国电子商务研究中心）