(电子商务研究中心讯)　　【事件】

　　1.5月23日,财政部官网发布了《中国福利彩票发行管理中心电话、互联网销售福利彩票整体营销策划及制作项目公开招标公告》,对福彩发行管理中心电话、互联网销售福利彩票整体营销策划及制作项目进行公开招标。并指出项目开展周期:2016年8月底完成品牌策划及电话销售福利彩票相关宣传素材成果输出,配合后续电话销售福利彩票试点的上市推广;2016年10月底完成互联网销售福利彩票营销策划及相关宣传素材成果输出,配合后续互联网销售福利彩票的上市推广。

　　2.5月24日,财政部、公安部、工商总局、民政部、体育总局五部委联合发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》,严厉禁止彩票O2O,规定“利用互联网销售彩票必须通过彩票发行机构建立的互联网销售彩票管理系统进行统一管理,实时监控”。

　　【点评】

　　1.网络售彩重启信号明确,利好行业。此次五部委的联合发布,首先明确了互联网售彩的合法性,给出了后续的开启路径,即先由两中心建设管理系统,再放开销售。相对于一年多来严厉禁止的态度,互联网售彩重启首次得以确认。

　　2.互联网售彩年内有望试点放开。“严禁彩票发行销售机构及其代销者擅自利用互联网销售彩票”,强调了彩票审批权最终在财政部,监管体系的完善是售彩放开的前提。财政部对互联网、电话销售彩票营销项目的招标文件显示,电话和互联网售彩推广分别要在8月和10月完成。销售管理系统的建立是放开前提,系统搭建完毕后还要财政部验收通过。我们预计按照体彩和福彩年初的工作计划,年内试点放开还是大概率能实现的。

　　3.体育大年有望带来旺盛售彩需求。2016年即将迎来多项重大体育赛事,欧洲杯和奥运会分别在6月和8月举办,互联网购彩的需求有望突破千亿。

　　4.监管加强促进行业洗牌。黑名单制度对于之前被查出问题的违规网售或O2O者,意味着永久退出竞争。另外,管理系统的建立,将能够从根本上杜绝吃票行为,我们认为伴之而来的也会有严格的准入制度,不规范的企业会被排除,行业洗牌将很快到来。A股推荐关注鸿博股份(002229.CH/人民币27.00,买入)、东港股份(002117.CH/人民币28.32,未有评级)、人民网(603000.CH/人民币16.21,未有评级)、天音控股(000829.CH/人民币12.46,未有评级),港股建议关注华彩控股(1371.HK/港币0.300,未有评级)、亚博科技(8279.HK/港币1.81,未有评级)。(来源：中银国际 文/杨志威 编选：中国电子商务研究中心）