(电子商务研究中心讯)　　一、事件背景

　　12月21日，北京市、上海市同时出台网约车细则，细则中坚持京籍京牌、沪籍沪牌的条件。

　　北京：经过多番讨论研判，北京市在网约车新版管理实施细则中对旧有条目进行修改的内容主要包括：由“5座三厢小客车排量不小于2.0升或1.8T”改为“5座三厢小客车排量不小于1.8升”；“车辆轴距不小于2700毫米”调整为“车辆轴距不小于2650毫米”；并去掉了原条目中“7座乘用车车长大于5100毫米”的限制性条件等，共计39处修改。

　　上海：最终的上海版网约车修改细则内容主要包括：网约车车辆轴距条件放宽为“达到2600毫米以上”；不再要求网约车驾驶员“持有本市公安机关核发的”机动车驾驶证；规定网约车驾驶员不能“扫马路”和站点候客——“不得巡游揽客，不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客”；只能通过预约方式提供服务；针对合乘车，对“人车绑定”的要求调整为以家庭为单位等。

　　二、平台回应

　　滴滴出行：朝着更合理和宽松的方向做了修改

　　今天，北京、上海正式发布了网约车实施细则，相比之前的征求意见稿，在吸纳各方意见基础上，朝着更合理和宽松的方向做了修改。例如，北京增加了5个月的过渡期，上海将车辆轴距调整为2600毫米，且没有对排量的限制。这使得网约车平台能有更多时间来适应新政要求，也有更多低排量车辆符合规定，在更加环保的同时可以继续为人们提供出行服务。

　　神州专车：增加工资成本但不构成实质影响

　　北京、上海《细则》和《征求意见稿》相比变化不大，在意料之中，神州专车全部司机、车辆经过细致筛选、认真培训等，这些做法与新政指导精神也完全契合。各地网约车管理办法细则的定稿陆续发布，对神州专车并无影响，神州专车的车型车辆完全满足管理办法对车辆的要求方向。细则要求北京上海要求本地户籍的人才能做网约车司机，会增加一些我们司机工资成本，但并不构成实质影响。我们也会主动与各地各级管理部门做好对接，满足平台、车辆和司机资质等各方面的要求。

　　易到用车：发展定位与细则高度契合

　　此次北京、上海正式对外发布的网约车实施细则，与11月1日交通部等七部委联合发布的网约车《管理办法》中规范网约车发展的精髓一脉相承，也与一直以来坚持“高品质定位、差异化经营”的易到的发展定位高度契合。

　　嘀嗒拼车：将积极响应对共享互助出行的未来充满信心

　　此次落地新规的调整代表了北京和上海地方政府对共享互助出行的肯定和鼓励，在政策细则制定方面，显示出充分听取民众意见，尊重企业发展自主权的特征。为此，嘀嗒拼车对共享互助出行的未来充满信心，嘀嗒拼车也将积极与政府部门一起，共同提升道路资源利用率，继续发挥缓堵保畅的绿色效应。

　　AA租车：将坚持贯彻和执行

　　明确了对网约车车辆和驾驶员的准入标准，为网约车的进一步发展提供了规范的法律法规，为网约车的健康、长远发展指出了方向。这一“细则”的出台，标志着北京和上海网约车行业终于进入了有法可依的时代。“细则”充分体现了监管部门以人为本、尊重市场调节机制与政府规范监管并行的管理方式。在这一“细则”出台后，AA租车将坚持贯彻和执行，用心服务，合法运营。

　　三、专家观点

　　为了更全面分析“京沪网约车细则正式落地”，中国电子商务研究中心分析师发表本点评(更多分析师点评请关注，中心微信公众账号：i100EC)，供参考。

　　•与传统出租车差异竞争融合发展

　　中国电子商务研究中心生活服务O2O部助理分析师许依璠表示：京沪网约车细则正式公布，坚持京籍京牌沪籍沪牌，但相比几个月前的征求意见稿有许多修改，尤其在车辆规格的要求上京沪都有所放宽。

　　听取了社会公众反馈后的政策放宽既稍向网约车从业者的利益倾斜，又使其与传统出租车规格有所区别。帮助两者差异竞争、融合发展。

　　•对乘客是保障对市场可优化

　　中国电子商务研究中心生活服务O2O部助理分析师许依璠表示：京沪网约车细则落地将为更多城市的政策提供范例和参考。此后京沪网约车运营有法可依、获得合法地位的同时将受到监管、规范，这对乘客而言是保障，对行业、市场是选择与优化。

　　•提高行业准入门槛保障网约车安全

　　中国电子商务研究中心主任、《Uber：开启“共享经济”时代》一书作者曹磊表示：出行服务行业虽然门槛不高，但安全是必须要保障的，然而近年来出现了一大批的专车服务平台上的安全事件，甚至有些衍生成恶性事件，这些恶性事件基本都是因为个别专车平台门槛过低，导致技能水平和服务意识恶劣的司机入驻进来。专车新政的落地使得网约车司机的资质审查有了合法的入口，这毫无疑问给网约车安全问题方面打了强心剂。

　　•明确顺风车合法性顺应共享经济趋势

　　中国电子商务研究中心特约研究员、浙江腾智律师事务所麻策表示：网约车新规明确了顺风车模式的合法性，当然，在实际执行时，如何认定“合乘行为”仍可能是一个难题，包括线路设置、合乘频率及费用分担机制都仍有待进一步探索。总体来说，网约车新规还是顺应了互联网共享经济的趋势，没有把专车市场打回传统出租车管理体制，令人耳目一新。（文/中国电子商务研究中心生活服务O2O部助理分析师许依璠）

　　四、联系我们

　　麻策律师

　　中国电子商务研究中心特约研究员

　　浙江腾智律师事务所

　　•研究领域：电子商务

　　•E-mail：mace1022#163.com（发邮件时请将#改为@）

　　•TEL：0571-88965890

　　•专家专栏：www.100ec.cn/detail_man--373.html

　　许依璠

　　中国电子商务研究中心生活服务O2O部助理分析师

　　•TEL：0571-85337217

　　•QQ：1367625138

　　•E-mail：O2O#netsun.com（发邮件时请将#改为@）