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当前位置:首页 > > 物流快递 > 快递新规: 拧紧寄递物品“安全阀”

快递新规: 拧紧寄递物品“安全阀”

http://www.100ec.cn  2017年03月20日10:25  中国电子商务研究中心 我要投稿 产品服务

  (中国电子商务研究中心讯)“感觉过完年后,快递寄东西更严格了,不少东西已经不能寄了,有些即使能寄也有数量、运输方式的限制。就前两天,想给爸爸寄点烟,快递工作人员说按照规定一次只能寄两条,后来向其他快递问了,他们干脆就不收烟草了。这看来得适应一段时间了。”市民陈女士在接受记者采访时说。

  快递新规发布禁寄物品范围扩大

  随着网络经济和快递业的迅猛发展,通过寄递渠道传递的物品种类和数量明显增多,新物品层出不穷,其中不乏一些安全性较低、物理性质不稳定的物品掺杂其中,致使禁寄物品管理的深度和广度发生深刻变化。对此,国家邮政局、公安部、国家安全部等三部门日前联合发布《禁止寄递物品管理规定》。

  新规从适用范围等多方面对禁止寄递物品作出明确的规范性要求,同时发布禁止寄递物品指导目录。

  据统计,新规中的禁寄物品种类从58种增加到188种,同时还加大了对于违反禁止寄递物品的责任追究力度。如果寄递企业发生违规收寄行为,且造成严重后果,将可能面临最高50万元的行政处罚。

  市邮政管理局的工作人员告诉记者,新规对应的主要是2007年国家邮政局发布的《禁寄物品指导目录及处理办法(试行)》(简称07版旧规),与之相比,07版旧规只有国家邮政局一个发布部门,新版是国家邮政局、公安部、国家安全部三个部门联合发布,体现了寄递渠道安全形势严峻的现状。

  新规将与国安、公安部门执法相关的物品也列入了禁寄范围,比如新增了间谍专用器材、毒品及吸毒工具、非正当用途麻醉药品和精神药品以及非正当用途的易制毒化学品。

  同时,新规对禁寄物品的范围界定更为清晰。具体包括危害国家安全、扰乱社会秩序、破坏社会稳定的各类物品;危及寄递安全的爆炸性、易燃性、腐蚀性、毒害性、感染性、放射性等各类物品以及法律、行政法规以及国务院国务院有关部门规定禁止寄递的其他物品。另外,新规对禁寄物品的规定也更加具体。07版旧规里禁寄物品只涉及“枪支”,在新规里则明确规定枪支(含仿制品、主要零部件)的类型,包括手枪、步枪、冲锋枪、防暴枪、气枪、猎枪、运动枪、麻醉注射枪、钢珠枪、催泪枪等。

  网上购物留心禁寄品快递有点悬

  禁寄品范围扩大,对于在电商平台卖禁寄品的商家来说无疑是一次打击。不少企业和网络卖家就表示,快递新规的实施对产品的销售有不小的影响。一家专用刀具销售商告诉记者,虽然物流公司并不受快递新规的制约,成本也相对较低,但对大多数零售客户来说,方便快捷的快递仍是首选,因而快递拒接单会让他们流失相当一部分客户:“我们这边也是在跟快递公司沟通,因为物流太慢,而且都是批量才发的。对零售的客户影响比较大,现在发货量少了有近三分之一吧。”

  但是,另外一些商家却自有“良策”,所谓“你有张良计,我有过墙梯”。记者在某知名电商平台就看到,一家出售打火机汽油的商家直接在产品销售页面上标注了应对快递新规的温馨提醒:“因快递监管政策等不可控因素影响,打火机气体油等违禁品时效不可预测及保证,如急需,请提早购买及联系客服妥善安排。违禁品签收时也请不要当着快递公司工作人员面前拆开宝贝,上门自提或咨询快递时,请勿说包裹内物品是火机气体油等,具体可说是烟具或者配件,以免影响正常签收。”记者随机浏览了一些禁寄品的产品页面,或多或少都有类似的提示。记者以消费者身份咨询了网上一家卖打火机的商家是否能快递。对方表示,自己与快递公司有合作协议,只要包装妥当、保证安全就没有问题。

  那么,这些商家所谓的“对策”真的有用吗?申通快递包头分公司负责人韩志强告诉记者,快递新规发布以来,监管机构和公司总部的监管力度都在不断加大,快递企业在这方面还是很谨慎的。“有规定说香烟只能寄两条,但是像我们申通就直接不收寄香烟的快递了。你说香烟是真烟还是假烟,我们快递员怎么能分清楚?万一把香烟寄出去了,对方烟草部门查到说是假烟,一投诉我们就得罚好几千块钱,还不如直接不收的好。”韩志强表示,不仅香烟,现在只要比较贵重又比较容易损坏的快递物品,申通也是特别谨慎的。“这些容易惹麻烦的事情,我们都尽量少做。”

  韩志强表示,从今年2月开始,快递业务人员的收寄验视力度进一步加大。“收到哪些拿不准的物品,他们可以直接跟我们后台联系。收了之后,我们还要过安检机,如果快递员不小心收了禁寄品,我们会联系客户给他退回去,并做好解释工作。”至于有一些商家提到,“部分商家会和快递公司签订合同,合同里面会注明关于不能寄送禁品这一点。如果寄送了,全部由卖家负责。”的情况,韩志强表示,市场上可能会有一些业务量小的快递企业会铤而走险,但是这里面的隐患还是很大的。“万一出了问题,快递公司肯定不能推卸责任。”

  监管机构出重拳落实快递新规

  市邮政管理局的工作人员提醒,快递企业、寄递用户不要抱着侥幸心理,要严格按照新规执行。因为“违法收寄禁寄物品,不管是对于快递企业还是寄递用户来说,都是要付出巨大代价的。”该工作人员介绍,相对于07版旧规,新规在寄递企业违法收寄禁寄物品的法律责任中,除了《中华人民共和国邮政法》,增加了2016年出台的《中华人民共和国反恐怖主义法》。这意味着如果寄递企业发生违规收寄行为,且造成严重后果,将可能面临最高罚款50万元的行政处罚。

  新规也明确了寄递用户的交寄义务,用户违反规定,在邮件、快件内夹带禁寄物品,将禁寄物品匿报或者谎报为其他物品交寄,造成人身伤害或者财产损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律、行政法规的规定处罚。

  市邮政管理局的工作人员表示,快递新规的落实是一项系统性工程。对于快递企业来说,应加强教育培训,要求快递企业尤其是一线收派人员加强对禁止寄递物品的学习,重点加强对各类枪支弹药、易燃易爆物品、危险化学品等辨识。对用户来说,应自觉了解关于禁止寄递物品的相关规定,交寄邮件、快件应当遵守法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁寄物品的规定。

  而作为监管部门,主管部门将进一步加强监管力度。对于寄递企业违规收寄禁递物品的,将按照相关法律法规的规定,予以处罚。如果涉及到国家安全,会按照《反恐怖法》第85条来执行,给予快递企业10-50万元的罚款处理。如果不涉及国家安全,根据寄递企业性质和目的不同,会对企业处以责令停业整顿的处罚,严重的会吊销快递业务经营许可证。

  -记者手记

  多管齐下助力新规落地执行

  新规发布,部分物品将不能走快递渠道。这对于一些寄递用户来说可能会造成不便,但这种不便换来快递市场的健康安全发展,换来有效遏制不正当商品交易和犯罪行为,这个成本其实不高。

  众所周知,确保寄递的物品合法,确保将寄递的物品完好无损地送到消费者手中,是快递企业最基本的责任。如果出了问题,快递企业轻则需承担民事赔偿责任,重则有可能被追究刑事责任。“因此出台规范快递服务新规,禁止或限制寄递部分特殊物品,对于我们来讲,规避了行业风险,提升了企业形象和公信力,也有助于行业的规范发展。”采访对象韩志强说。但如何才能更好地推动新规落地执行,这需要多方的共同努力。

  严格落实“实名制”是基础。有据可查、有源可溯才能让不法分子有所顾忌,不敢为所欲为。当然,这对快递企业来说是个挑战,执行起来也有难度,但是确是必走之路。韩志强透露,下一步监管机构将在快递企业推广“安易递”手机APP,进一步落实快递实名制。

  另外,强化安检措施,利用技术手段验货,肉眼认不出的让机器来辨别。同时,寄递用户了解和理解相关规定,并自觉执行,这是保证寄递安全的根源所在。对于监管机构而言,不仅要做好监督管理,还应该加大相关规定的宣传力度,让社会各界了解规定、执行规定,保障快递市场健康有序发展。

  值得一提的是,记者在采访过程中发现,人们经常说起的有关香烟、白酒的寄递限制其实在新规中并没有提及。市邮政管理局的工作人员介绍,香烟和白酒属于限制寄递的物品,意思就是可以寄递,只不过有数量、酒精度等方面的限制。不少报道中提到的“快递香烟不能超过两条”的说法是正确的,但并不是此次新规提出的。“不过如果能以这个由头让社会大众对新规有所重视,对什么能寄、什么不能寄有了新的认识,也是好事情。”该工作人员说。(来源:《包头日报》;文/余健)



     5月24日,中国电子商务研究中心发布《2016年度中国电子商务市场数据监测报告》(报告全文下载:www.100ec.cn/zt/16jcbg/)。涉及领域包括B2B电商(代表有:阿里巴巴、慧聪网、环球资源、焦点科技、上海钢联、生意宝、环球市场)、零售电商(代表有:天猫、京东、唯品会、苏宁易购、国美在线、当当、亚马逊中国、1号店、聚美优品、拼多多)、生活服务电商(代表有:百度糯米、去哪儿、美团、饿了么、飞猪、携程、同程网、大众点评)、跨境电商(代表有:天猫国际、网易考拉海购、洋码头、小红书、全球速卖通、敦煌网、eBay、Wish)等。

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