中国互联网络信息中心（CNNIC）日前发布的第42次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至 2018 年 6 月，我国网约出租车用户规模达到 3.46 亿，较 2017 年末增加了 5970 万， 增长率为 20.8%。同时，网约专车或快车用户规模达到 2.99 亿，增长率为 26.5%，用户使用比例由 30.6%提升至 37.3%。

用户的增长从侧面证明了网约车市场仍然潜力无限，随着美团、高德地图等相继入局，今年网约车市场“一家独大”的局面似乎也出现了新变数。报告显示，网约车行业正在出现跨界融合现象，平台企业围绕出行服务领域进行全面化布局，由单一业务开始向平台化生态拓展。

网约车发展需统筹兼顾

为了整治网约车行业市场乱象，继网约车新政和地方实施细则出台后，今年6月国家发布了《关于加强 网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》，明确了各级交通运输、网信、 通信、公安、人民银行、税务、工商和市场监管等部门联合监管和多元化治理机制。

除了监管部门加大了监管力度之外，网约车平台也展开了自查行动。例如，滴滴宣布自5月12日起，顺风车业务在全国范围内下线，停业自查整改一周。目前，滴滴顺风车司机和乘客必须完成包括上传身份证、人脸识别等六项措施后才可使用顺风车业务。

经济学家宋清辉表示，新政的实施提高了参与非法运营司机的违规成本，震慑了意图违规运营的司机，有利于为行业提供“清朗”的网约车环境，有利于提升网约车企业的服务能力和水平，让用户出行更安全、更便捷。

越来越严格的监管也给网约车平台的运力带来了巨大的挑战，导致原本就供不应求的出行市场陷入了更严峻的局面。在网约车发展过程中，如何平衡监管与市场需求开始引起各方关注与思考。中国人民大学法学院助理教授、未来法治研究院研究员熊丙万表示，网约车新兴平台正在检验法学理论和法律制度的想象力与包容力，检验需要一定时间，并在此过程中不断总结经验，通过横向和纵向的多重比较，来校准监管政策的妥当性和发展方向。要从促进竞争的角度推动新旧业态融合发展，一方面在出租车与网约车之间保持一个公平的竞争机制，通过竞争来提供更好的客运服务；另一方面，通过多元供给让消费者有多元化选择。

报告指出，网约车在一定程度上缓解了打车难题，强大的市场需求促使用户规模持续快速增长，而同行业间的不公平竞争和乘车安全问题广受诟病。未来网约车行业的发展需要统筹兼顾，形成政府多元 化联合监管、社会化监督共治模式，并借助互联网新技术在行业创新突破与管理约束方面寻求动态平衡。

电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾在接受中国商报记者采访时表示，在当下供需不平衡的背景下，网约车的出现有效缓解了出行压力。然而，随着监管政策的出台落实，对于网约车的管控越来越严格，最近出现了很多地区打车难的问题。此时，对于平台来说既是挑战更是机遇。对于网约车平台来说，用户的获取变得困难，其重点就在于用户黏性的提升。网约车平台除了提升规范车辆的数量，还要不断提升服务的效率与质量，除此之外还可扩张服务维度以挖掘更多用户价值。

行业进入生态融合阶段

从管理运营层面来看，网约车企业及外围跨界融合，进入平台化生态布局阶段。报告显示，网约车市场门槛相对较低，市场格局并不稳定，滴滴出行、神州专车、首汽约车等先入者面临携程、高德、美团等跨界竞争对手的冲击。今年3月，美团打车进入上海，首日接单量突破15万。不过，除了上海以外，美团打车自2017年底就计划扩张包括北京在内的多个城市，至今仍不见踪影，在强监管下，它在这些城市还缺一纸《网络预约出租汽车经营许可证》或是主因。

跨界的选手不仅仅美团一家，携程专车也正式获得了天津市交通委代交通运输部颁发的《网络预约出租汽车线上服务能力认定》，也就是俗称的“网约车牌照”,这就意味着携程专车具有了网络预约出租车线上服务资格，可以在全国范围通用。高德地图也在今年宣布进入共享出行领域，上线公益顺风车。高德自去年7月上线易行平台后，先后接入了滴滴出行、神州专车、首汽约车、曹操专车、摩拜单车、ofo、飞猪等众多出行服务商，为用户提供多种出行方式。

除此之外，有媒体报道上汽集团内部已经组建了网约车部门，这一部门的负责人或为上汽保险的总经理吴冰，而且据称上汽已在紧锣密鼓地招兵买马，还从网约车“巨鳄”滴滴挖人，最近已有数名滴滴员工确认加入了上汽网约车部门。

不过，传统的烧钱大战如今已不能满足多元化的竞争需求。报告显示，网约车行业已由单一业务进入平台化生态融合布局阶段，围绕出行领域的移动化、智能化、共享化进行规划，充分发挥用户多次重复开发的低成本优势。例如，今年4月滴滴正式成立汽车服务平台，旗下涵盖汽车租售、加油、维保及分时租赁等多项汽车服务与运营业务，并在前不久将其正式升级为“小桔车服”公司一站式汽车服务平台的成立。

与此同时，网约车行业竞争的焦点将集中于通过资源整合优化成本利润空间、加强运营管理提升用户体验、借助 AI 技术实现无人驾驶等。记者了解到，今年首汽约车CI车载智能硬件系统（以下简称CI）正式上线，这是首汽约车与百度达成战略合作后基于百度Apollo车联网提供的 Apollo小度（DuerOS）车载系统推出的首个车载智能硬件系统，也是AI及语音交互技术在网约车行业内的首次应用。滴滴最新的安全技术也是由系统根据车辆的实际行驶路径与通过大数据AI算法提供的导航路线之间的距离是否合理、是否在安全范围内等指标，来判断行程是否出现异常。如果出现异常，系统就会通过APP向乘客发出信号示警。（来源：中国商报 文/祖爽）