(网经社讯)事件：4 月14 日，国家发改委、中央网信办联合印发《关于推进"上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》，提出：“以国家数字经济创新发展试验区为载体，在卫生健康领域探索推进互联网医疗医保首诊制和预约分诊制。”

    　　政策首提将首诊纳入互联网医疗。方案提出：“以国家数字经济创新发展试验区为载体，在卫生健康领域探索推进互联网医疗医保首诊制和预约分诊制，开展互联网医疗的医保结算、支付标准、药品网售、分级诊疗、远程会诊、多点执业、家庭医生、线上生态圈接诊等改革试点、实践探索和应用推广。”这是国家政策文件层面，第一次放开互联网首诊纳入医保报销范围。

    　　目前国家数字经济创新发展试验区在河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等6 个省市范围内，这六个省市将有可能率先试点互联网医疗医保首诊制。

    　　突破互联网医疗仅限于复诊，互联网医疗活力将得到进一步释放。2018 年，国家卫健委、国家中医药管理局印发了《互联网诊疗管理办法（试行）》、《互联网医院管理办法（试行）》、《远程医疗服务管理规范（试行）》等3 份文件。政策规范互联网医院有两种形式：一类是实体的医疗机构，可以自建互联网医院平台或与互联网企业合作搭建平台。第二类是第三方来申请创办的互联网医院，必须要跟一家实体医疗机构来建立紧密的合作。并且规定不得对首诊患者开展互联网诊疗活动。合规的互联网诊疗活动也已划定了楚河汉界：为患者提供部分常见病、慢性病复诊和家庭医生的签约服务。互联网首诊突破了互联网诊疗“仅限复诊”政策。同时疫情以来，互联网医疗开展了大规模的远程医疗、在线咨询、健康科普、数字地图等多项目业务，部分大中型企业更是形成了“在线问诊——医保支付——药品配送”的闭环式服务，互联网首诊将进一步释放互联网医疗的空间和活力。

    　　互联网首诊实施还需配套政策，有望改善医疗资源配置问题。实行互联网首诊还需要配套政策，包括符合要求的互联网首诊、复诊的医疗费用可以使用医保支付，首诊和复诊开具的处方可以在实体药房或互联网上购买药品，允许大城市的医生可以多点执业、自由执业等。互联网首诊可以解决医疗资源与实际需求间的错配，将一线大城市的优质医疗资源覆盖到基层、偏远地区。

    　　投资建议：后疫情时期政策持续加码，推进医院、区域与医保信息化基础设施 、推动全国数据互联互通等多方共振，鼓励商保、互联网医疗、处方外流、线上生态圈等模式，医疗IT 厂商进入创新业务变现时代。看好在互联网医疗领域深度布局，盈利模式不断探索的公司，推荐卫宁健康（互联网医院建设与运营落地，云药试点处方外流与医药分离支付，云保开启与健康险合作，医保信息化订单中标国家平台）、久远银海（医保信息化建设专业厂商，医保运营模式在医院与药店试点，现金流初具规模）、创业慧康（互联网医院建设与运营落地，虹桥医学中心打造全国医疗网络、中山模式开启区域医疗运营平台）、麦迪科技（2020 年前全国将建立基于“五大中心”的急危重症体系，公司为苏州标杆项目的信息化厂商）、思创医惠（平台基因产品，互联网医院建设与运营落地）、万达信息（随申码区域卫生管理）。

    　　风险提示：医院信息化建设水平不及预期；区域医疗信息化平建设不及预期；DRGs 建设进程不及预期；关键假设可能存在误差的风险。（来源：国盛证券 文/刘高畅 安鹏 编选：网经社）