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丰巢风波暴露快递业“最后100米”难题
张瑜现代快报发布时间:2020年05月26日 11:11:22

(网经社讯)前段时间,丰巢收费风波引发关注,虽然最终以国家邮政局约谈、丰巢道歉收尾,但在快递量爆发式增长大背景下,这场风波暴露出了快递业“最后100 米”的末端配送矛盾。5月25日,全国人大代表,江苏省律师协会副会长,国浩律师(南京)事务所管理合伙人、党委书记车捷接受现代快报记者采访时说,他带 来的建议是针对丰巢收费风波开出的“药方”,建议现如今小区强制配建的传统信报箱,升级为强制配建也能收快递的智能信报箱。

代表建议小区强制配建智能信报箱

近日,现代快报推出了“智能信报箱能否成为小区标配”系列报道,引发广泛关注。今年全国两会上,做好快递服务“最后100米”的话题也引发代表委员们的热议。

车捷告诉现代快报记者,他们小区也有信报箱。“基本上没人用,都闲置浪费了。”他说,网购越来越发达、经济进入新常态,居民收发内容发生了很大的变化,收发纸质信报越来越少,而快递、包裹等越来越多,导致收发信件书报的信报箱利用率非常低。

“但 是根据国家标准《住宅建设规范》,明确要求新建小区配建信报箱,这是强制要求,但这种标准已经严重滞后,与社会发展需求脱节了。”车捷说,他专门查阅过相 关资料等,认为国家强制标准有必要“提档升级”,将强制配建的信报箱改为既能收信报又能收快递的智能信报箱,新建小区的智能信报箱、快递房等设施应该同步 建设、同步验收。

建议实行智能信报箱共建模式

“现在很多小区都进驻了快递柜企业,包括丰巢、菜鸟、速递易等。随着快 递包裹的快速增长,未来可能还有更多公司进入,可能存在快递柜重复建设、管理混乱等问题。”车捷表示,对于智能信报箱的建设要规范管理,建议实行政府、开 发商、快递柜企业共建模式,避免多头投资导致的浪费。

车捷指出,如果纯商业化来配建智能信报箱的话,牵涉到商业利益的问题。“消费者产 生消费习惯后,出现像丰巢这样突然收费等情况,消费者往往很被动。”他还提到,对新建小区的智能信报箱配建,以及既有小区、老旧小区的信报箱改造,可作为 新基建项目,纳入政府公共设施配套建设的范畴。

律师出身的车捷,对消费者权益、个人信息保护更为关注。他建议智能信报箱在推广过程中,也要加强对消费者个人隐私信息的保护,明确智能信报箱的管理模式和管理责任主体。

国家发改委明确推进智能快递柜等设施建设

提起小区的信报箱,很多代表都觉得闲置太久浪费,非常支持车捷代表的建议。全国人大代表、江苏省质量和标准化研究物联网标准化研究所所长胡冶说,如果国标 修改后,智能信报箱的建设问题也要重视,比如明确寄件人、承运人、收件人的法律关系、责任和义务,明晰智能信报箱的物权和法律保障,为智能信报箱的建设、 管理和维护确立法律基础。

现代快报记者了解到,今年两会期间,全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林也提交了一份《关于加快 智能快件箱(信包箱)建设的提案》,建议住房和城乡建设部应尽快将智能快件箱(信包箱)建设纳入《住宅设计规范》等相关法规标准,作为强制性标准与住宅楼 房同步规划、同步设计、同步建设、同步验收,推进智慧城市建设。

据悉,国家相关部门近年来也非常重视快递设施的建设问题。今年3月3 日,国务院常务会议中明确要求,将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施建设范畴,加快规划建设。5月24日,国家发改委副主任宁吉喆在国新办新闻发布会上 表示,完善城乡物流配送体系,推进智能快递柜等设施建设和资源共享。

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