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物流快递成两会热点:复盘十位全国两会代表委员提案
木瑾网经社发布时间:2020年05月30日 15:10:49

(网经社讯)导读:随着国民经济平稳增长,城市化进程不断加快,人们对物流的配送要求越来越高。在2019年的政府工作报告中,“物流快递”这一概念被多次提及。尤其是受疫情影响,城市末端物流、冷链配送、跨境物流等领域备受代表和委员们关注。网经社(100EC.CN)盘点张近东等九位全国两会代表委员关于物流快递的提案与看法。(详见专题:两会代表纷纷建言物流快递再成关注焦点

提案代表包括:

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东

全国人大代表、杭州市人大常委会副主任罗卫红

十三届全国政协委员、北京二商集团有限责任公司总工程师唐俊杰

全国政协委员、全国政协经济委员会委员、民建中央常委马国湘

全国人大代表、邮件接发员柴闪闪

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨

全国人大代表、河南财经政法大学校长高新才

全国政协委员、禧云国际董事长刘延云

全国人大代表、北京市律协会长高子程

全国政协委员、东航集团董事长刘绍勇

张近东:建言城区绿色物流 加大新能源车配送比例

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网经社注:图片采集自苏宁

目前,在城区物流运输方面,还存在配送车辆品种受限、新能源轻卡货车场景不足等问题,直接影响了环境保护和城市物流配送效率,也给居民生活带来了一定程度上的不便。对此,全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议,尽快完善针对城市物流业稳健发展的引导与规范化政策措施;加大对城市物流配套设施的财政、政策优惠力度;加快推动城市绿色货运配送示范工程建设;建立新能源货车管控与服务平台,从城市物流的仓储、配送等多个环节解决通行难、成本高问题。

针对快速提升城市物流配送能力与服务水平,满足不断增长的到家业务需求,张近东建议,加大绿色货运配送及新能源车辆的支持力度,并打造城区货车通行信息化、智能化和高效率的新能源轻卡货车专用导航平台,从流量、流向、流时、流距、结构五个方面动态调整厢式货车可行性运行路线,依托新能源、新技术实现绿色配送、集约配送、错峰配送,全面提升到家服务效率和质量。

随着近年来无人技术的逐渐成熟,无人配送也成为解决城市物流的重要探索方向。张近东建议,结合“最后100米”公共环境和配送路径,给予无人车配送局部公共道路通行路权,并尽快制定无人车配送保险和车辆检验的政策和法规,加快推动“最后100米”无人配送常态化运营,实现无接触交付验收。通过“快递员配送+机器人进小区送货”的合作模式,打通小区配送最后100米,全程实现无接触配送,保障用户安全健康以及到家服务体验。

从末端配送到干线路权放宽,从物流园区规划到管控与服务平台建设,张近东系统性建议背后,是智慧物流企业对行业痛点深刻洞察后的思考与探索,也将进一步提速我国现代化物流建设。

罗卫红:推进农村电商和快递网点相匹配

今年以来,受新冠肺炎疫情影响,快递下乡、进村的渠道不畅,一些地方的农产品滞留地头,影响农户增收与市场供应。
目前全国乡镇一级的快递网点覆盖率约95%,但仍有大量的行政村没有农村电商快递配送站点。如何让快递真正下得了乡、进得了村、入得了户?

对此,全国人大代表、杭州市人大常委会副主任罗卫红说,快递进村对于生鲜农产品销售至关重要,这需要规划协同,推进农村电商和快递网点相匹配、工业品下行和农产品上行相匹配,让快递进村、出村都有单量,才能降低快递进村的成本,进而拓展消费市场。

唐俊杰:加强冷链物流产业规划助力农村电商

5月7日,农业农村部下发《关于开展“互联网+农产品出村进城工程试点工作的通知》,计划在2年内建成100个示范县,实现农产品出村进城便捷、顺畅、高效。针对这一问题,十三届全国政协委员、北京二商集团有限责任公司总工程师唐俊杰今年两会的提案就是加强农产品冷链物流产业的规划指引。

唐俊杰表示,农产品销售往往依赖物流,尤其是冷链物流。冷链物流上联生产、下联消费,是构建稳定农产品供应体系的基础性产业。在看来,全国冷库总量连续多年保持10%以上的增长率,但从产业扶贫效果看,贫困地区冷链物流产业仍然存在一些问题。

唐俊杰建议,一是设立专项资金,支持贫困地区做好顶层设计。建议由扶贫办牵头,从扶贫专项资金中导流一部分,定向支持贫困地区做好冷链物流产业顶层设计工作,为冷链产业发展找准方向。此外,聚焦深度贫困民族地区,以冷链物流带动三产融合,提高脱贫质量。建议聚焦深度贫困的民族地区,加强智力帮扶,以顶层设计为指导,以市场为导向,统筹多种帮扶政策,推动打造稳定的农产品供应链体系,促进三产融合发展,助力脱贫、防止返贫。

为进一步提供冷链项目全生命周期智力支持,可由扶贫办委托专业组织建立面向全国的专家团队。建议由扶贫办协调有关部门,委托中国制冷学会牵头组织社会资源,组建面向全国的冷链物流专家团队,为贫困地区提供涵盖产业规划研究,技术研发,项目决策、建设和运维支持,以及人才培训等环节的全生命周期智力帮扶。

马国湘:降低跨境电商物流成本 提供优质金融保险服务

网经社注:图片采集自网络

伴随国际疫情的扩大化,跨境电商的供应链、物流、资金都面临巨大压力,进一步加大了跨境电商行业的经营难度,导致企业运营成本急速上升,企业现金流周转面临着很大挑战。对此全国政协委员、全国政协经济委员会委员、民建中央常委马国湘建议,多措并举发展“通道+枢纽+网络”的现代物流体系,降低跨境电商物流成本,为跨境电商出台针对性的金融保险服务。

马国湘认为应该积极发挥跨境电商的稳外贸促增长作用,大力扶持跨境电商行业发展,具体提出三点建议:一是通过政府力量协调国内主流干线资源,为跨境电商行业开设专属物流通道;二是通过央行与国际卡组织协调,为跨境电商争取国际贸易规则的公平合理化;三是通过政府力量协调中国出口信用保险公司等主要贸易保险渠道,为跨境电商出台针对性的金融保险服务。

柴闪闪:加强快递面单个人隐私保护

2019年初,国家邮政局大力推动实施“9571工程”,电子面单的普及率大幅度提高,为隐私面单全面推行提供了很好的基础。但除了几家大的快递企业 外,依然有不少快递企业未使用隐私保护技术。在全国人大代表、邮件接发员柴闪闪看来,快递企业之所以重视度不够,主要原因之一就是新技术的大面积推广应用必然会带来设备的更新及人 员再培训,从而增加企业成本。同时,贴有隐私面单的快递在投递时,快递员也会多一道系统内查看联系人电话的程序,从而影响投递效率。

鉴于此,柴闪闪建议政府部门应在加强快递企业内部信息运营监管的同时,加大力度推进快递企业使用隐私面单技术,从而为每一份附在快递上“奔走”的个人信息套上一件“防护服”。同时,加强对个人信息保护的宣传,强化公众的个人信息安全保护意识。

徐冠巨:加快发展智能物流服务平台

网经社注:图片采集自网络

在这次疫情阻击战中,我们看到,物流基础设施在保产业链供应链稳定等方面发挥了重要作用。因此,全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨建议:智能物流服务平台纳入“新基建”范畴。只有让物流智能起来,才能让产业链、供应链畅通运转起来,推进制造业和实体经济高质量发展。

此外,目前中国制造企业利润较薄,并不是制造能力不行,而是数字化没有发展起来,导致对制造业的物流服务和金融服务难以提升,降本增效较难实现。而传化的智能物流平台就是来解决 这一问题的,我们可以通过覆盖全国100多个城市的智能公路港及智能化技术,为其实现互联互通,提高供应链服务水平,解决个体企业效率低、成本高的弱点,为他们降低成本、增强竞争力。

高新才:建议构建黄河流域农产品跨境电商物流体系

为了解决黄河流域农产品跨境电商的困境,全国人大代表、河南财经政法大学校长高新才建议构建黄河流域农产品跨境电商物流体系,促进黄河流域高质量发展。具体包括,加强黄河流域农产品跨境电商物流体系支点的构建;加强黄河流域农产品跨境电商物流系统通道的构建;加强黄河流域农产品跨境电商铁路物流通道的建设;加强黄河流域农产品跨境电商航空物流通道的建设;加强黄河流域农产品跨境电商水运物流通道的建设;加快形成黄河流域农产品跨境电商的物流运输产业链。

在跨境电商物流技术方面,高新才认为,现下物流技术仍长期采用传统工艺,大多为人工作业。传统的仓储和运输设备落后,传统仓库无法实现农产品及时保鲜仓储,造成品质下降,甚至毁损物流信息处理缺乏网络化和系统化,离现代化的物流管理体系目标还有不小的差距。

刘延云:建设关键物流节点,畅通“西货东进”通道

全国政协委员,禧云国际董事长刘延云建议由政府主导推动,建立新疆各个农产区商家与陕西武功、杨凌、河南郑州等地的物流前置仓、中转仓运营商的需求对接机制,畅通“西货东进”的新通道。

此外,刘延云还建议,鼓励和引导更多本地商家走向电商平台,扩大线上销售总额,产生规模效应,通过集合订单,进一步提高中转仓与前置仓的使用效率,降低“西货东进”的物流成本。

高子程:及时修订《邮政法》 逐步适度放开邮政专营业务

全国人大代表,北京市律协会长高子程认为,随着时代变化和社会进步,《邮政法》久未更新不能与时俱进的弊端和固有缺憾已然显现,其当初设置邮政企业专营的部分内容已经无法符合当前经济社会的发展需要,亟需修补。

对此,高子程建议,通过《邮政法》详细界定“公文”的准确内涵,避免混乱,便于操作。并对其他快递企业可寄递不涉密级的公文进行明确分类规范。明确快递企业 经营公文寄递业务的资质、条件和标准,国家邮政局对一直运行良好、社会责任感强、有实力和条件的快递企业,进行资质审核,然后颁发特许证书,准允其直接寄 递或受邮政企业委托寄递公文,并明确寄递单位和个人的法律责任。

刘绍勇:航空物流要向高价值、快集中、更智能转变

全国政协委员,东航集团董事长刘绍勇建议航空物流未来将向着更高价值、更快集散、更加智能的方式转变,从而实现更有质量和效率的运输。具体包括:

一要打造具有全球竞争力的世界一流航空物流企业。建议以国有货运航空公司为基础,组建航空物流龙头企业,推动空铁、空地、空海多式物流联运,形成大物流发展格局。

二要建设航空物流枢纽。选择产业配套齐全、综合交通完善、发展前景广阔的地区,新建或改造专业货运机场。

三要搭建综合性航空物流信息平台。依托5G、物联网等前沿技术,将机场电子货运信息平台、智慧安检信息系统与民航局行业级航空物流公共信息服务平台建设项目有机融合。

四要加大对国产飞机的支持力度。目前我国的客货运飞机均以欧美进口为主,必须从国家战略层面统筹考虑,从研发、运行、服务等方面加大政策支持力度,让拥有完全自主知识产权的国产大飞机早日飞上蓝天。

基于“电数宝”(DATA.100EC.CN)电商大数据库,网经社电子商务研究中心发布《2019年度中国医药电商市场数据报告》。《报告》显示,2019年我国医药电商市场规模为964.3亿元,市场渗透率为0.93%。该行业主流平台包括:1)B2B:益药仓、药药好、药师帮、药便宜、药京采、合纵药易购、融贯电商、珍诚医药网等;2)B2C:1药网、阿里健康、京东健康、360好药、好药师、药房网等;3)O2O:京东到家、快方送药、叮当快药等。

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