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杭州市印发快递业“两进一出”工程试点实施方案
杭州市政府发布时间:2020年07月09日 09:20:21

(网经社讯)为加快推进快递业高质量发展,打造“全球一流快递之都”,杭州市人民政府办公厅发布《关于印发杭州市快递业“两进一出”工程试点实施方案的通知》。

《通知》提出,对照打造“全球一流快递之都”发展目标,通过实施快递业“两进一出”工程试点,进一步夯实快递基础网络,发挥快递业畅通生产端与消费端的功能,推动快递业与上下游产业协同发展,构建与我市经济社会发展水平相适应的快递服务体系。

到 2021年底(试点期末),建制村快递服务站基本实现全覆盖,实现每周投递3次以上;“快递进厂”模式成熟,培育3个重点应用产业、20个重点园区、60 个重点项目、200家以上协作企业,快递供应链水平大幅提升;打造1—2家国际快递骨干企业。到2025年底,快递服务与农村需求基本匹配,培育1个“快 递进村”强县(市、区);“快递进厂”基本覆盖,具备端到端的现代供应链能力;国际快递骨干企业稳步发展,形成区域国际快递网络。到2035年底,农村快 递物流辐射网高效运转,城乡快递服务实现均等化;建成工业互联快递服务网,“快递进厂”走在全国前列;国际快递骨干企业具备国际竞争优势,国际快递智能骨 干网通达全球,基本形成“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)。

《通 知》明确,优化快递业空间布局,做好快递业发展规划与国土空间总体规划、综合交通运输体系规划、物流仓储体系规划等的衔接,对快递用地予以保障。加快推进 快递类专业园区建设,将萧山长三角快递物流产业园打造成为国家级快递物流园区。依托杭州萧山国际机场打造国际航空快递枢纽。集约建设快递分拨体系,鼓励利 用存量土地、闲置厂房、闲置仓库等建设快递分拨中心。在萧南物流园、江东物流园、西站高铁物流中心等园区加载快递分拨中转中心功能。健全快递下乡转运体 系,完善农村地区快递设施网络布局,畅通城乡流通渠道。重点支持杭州钱塘新区建设综合快递产业基地。

打 造快递企业总部集聚地,支持国际、国内知名快递企业在杭州市落户和布局企业总部、区域总部、功能性总部,对经认定的新引进总部企业,由属地政府给予落户奖 励。加强重点企业培育,把符合条件的快递骨干企业纳入“雄鹰行动”重点培育。提升浙江省国邮快递物流科学研究院的研究实力和水平,巩固扩大中国(杭州)国 际快递业大会影响力。加强快递企业与上游产业端和下游消费端的信息互通、网络互连,培育数字快递产业链。依托“城市大脑”构建车、路、物、网无缝连接的 “智慧快递监管”服务系统,提升快递智能化监管水平。培育绿色快递产业链,支持桐庐建设快递绿色包装生产基地,建立快递绿色包装产品检测中心,积极参与快 递绿色标准的制定与实施。

推 进快递“进村”。采取快递企业独立设站或合作设站,快递企业与村邮乐购点和村邮站等邮政末端服务网络合作设站,与客货运场站和农村物流服务点合作设站,与 农村服务中心、供销社、电子商务平台等现有平台合作设站等模式,加快推进建制村快递服务站建设。重点加强对农村地区快递服务质量的监管,引导快递企业通过 增加服务频次、研发适合农村地区的服务产品等方式,切实提升农村地区的快递服务质量。开展“一县一品”“一乡一品”农特产品进城活动,鼓励快递企业研发符 合农产品特点的绿色包装,鼓励快递企业通过自建、合建冷链系统服务地方农产品寄递。

实 施快递“进园”行动,在各类经济开发园区、特色小镇、小微企业园、孵化器、众创空间等配套建设快递服务设施。引导快递企业融入上游制造产业链,提供订单快 递、入厂物流、仓配一体、逆向物流等服务,提高产业协作配套水平,满足制造业物流需求。引导制造企业与快递企业就网络互连、数据互换、包装定制等方面进行 有效对接与合作,建立高效的合作机制。探索快递分类“进厂”路径,分行业、分环节归集有效适用场景,编制案例库和技术指引,提高快递企业服务制造业专业化 水平。

推 进快递“出海”。支持杭州萧山国际机场规划配套建设大型综合国际快件处理中心,将杭州萧山国际机场打造成全省快递“出海”主通道。支持快递企业组建货运航 空公司,增开国际货运航线,加密航空货运频次,在航线航班时刻保障、货机购置及租赁、机场货运功能升级扩容等方面给予支持。对我市快递航空飞行人员在空勤 特殊津贴及转会安家费方面给予支持。加强国际邮件互换局和交换站建设,提高邮件处理能力和效率。提升航空快件通关效率,提供便捷通关保障。优化航空快件作 业流程,构建航空快件集散“绿色通道”。支持国际快递骨干企业通过自营、加盟和合作等方式建立境外属地网,支持国际快递骨干企业与跨境电子商务企业强化境 外资源共享,加强海外仓建设,对企业“走出去”给予支持。

畅 通服务通道。鼓励发展多式联运,构建公、铁、水、空衔接畅通的快递运输结构,打通干线运输大动脉。推动快递“进区入村”,在城市社区配套建设智能快件箱、 智能信包箱、城市末端综合服务平台等快递服务公共设施;鼓励农村电商物流班车、农村客运班车搭载快件。规范快递末端通行,研究出台邮政快递电动三轮车等末 端车辆通行政策。

8月5日,网经社电子商务研究中心发布《2020年7月中国电子商务用户体验与投诉监测报告》。报告显示,7月“电诉宝”(315.100EC.CN)共计受理121家电商用户海量投诉,其中,15家入选消费评级榜。报告披露了35起典型案例:(1)零售电商:卷皮网、好食期、E宠商城、闲鱼、好乐买、微拍堂、绿森商城、小米有品、微店、中粮我买网、国美、蘑菇街、i百联、未来集市、当当、抖音、快手;寺库、波罗蜜、洋码头;(2)生活服务电商:58同城、鲁班到家、美团、嗨学网、尚德机构、学慧网、赛优教育、环球网校、大塘小鱼、帮考网、去哪儿、飞猪、走着瞧旅行、爱订不订、旅划算。

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