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网经社李怀政:限制出口技术目录调整的三层含义与四个建议
网经社发布时间:2020年09月02日 13:43:52

(网经社讯)8月28日,商务部会同科技部调整发布了《中国禁止出口限制出口技术目录》(下文简称《目录》)。根据最新出台的《目录》,在限制出口部分计算机服务业类的信息处理技术项下,新增的第18条关于“人工智能交互界面技术”,以及第21条关于“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”等控制要点,也被业界认为是针对此次TikTok出售案而推出的条款。

那么,《目录》的调整有何意义?对字节跳动公司可能出售TikTok美国业务有何影响?对其他中国科技企业出海发展有何启示?对此,长期关注电商行业发展的国内知名电商智库网经社电子商务研究中心发布《电商快评》给予解读。(【电商快评】两部委调整禁限出口技术目录 互联网企业出海影响几何?

以下为网经社电子商务研究中心特约研究员、浙江工商大学数字经济与贸易研究所副所长李怀政观点:

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1、客观上,此举将对包括TikTok技术出售在内的信息服务技术贸易产生重要影响。基于疫情与中美摩擦长期化趋势,我国出口管理政策的这一显著变化蕴含着三层含义:

一是国际贸易管理的重心逐步从货物贸易转向服务贸易与技术贸易;

二是数字技术贸易与投资正将成为国际竞争的焦点;

三是我国对外贸易管理正面临新的机遇与挑战,必须进口管理与出口管理并重,传统贸易与数字贸易并重。

2、李怀政建议,当务之急一是尽快对TikTok等数字化企业知识产权转让或交易予以合理规制,特别是要对美国等发达国家尚未获取所有权的互联网+人工智能技术进行抢救式保护;

二是合理运用国际法律手段保护我国对外贸易与国际投资利益,加强与贸易、投资伙伴的交涉、沟通,尽力化解风险、减少损失;

三是继续深化对内对外开放,防范恶性竞争,引导企业深入研究国际经济规则与东道国营商环境,有序进入国际市场,不打无准备之仗;

四是努力健全完善我国自身的贸易与投资救济机制及制度安排。

专家介绍

李怀政,男,安徽潜山人,经济学教授、网经社电子商务研究中心特约研究员。兰州大学学士、厦门大学硕士、浙江工商大学博士研究生,台湾大学访问学者。现任浙江工商大学数字经济与贸易研究所副所长,国际贸易学、国际商务与MBA硕士生导师,经济学院学术委员会委员,国家级精品在线课程《国际贸易实务》及《国际投资》《国际物流管理》《世界经济前沿专题》《贸易与环境规制前沿》等课程主讲教师。

兼任中国生态经济学会生态经济教育专业委员会副会长,教育部人文社会科学重点研究基地现代商贸研究中心研究员,国家社会科学基金同行评议专家,浙江省商务发展“十四五”规划编制专家咨询委员会委员,浙江省国际贸易学会理事,杭州市哲学社会科学评审专家;曾任浙江工商大学文科实验教学中心经贸分中心主任、江苏省江阴市祝塘镇党委副书记(挂职)、经济学院党委委员等职。

研究领域:国际贸易与国际投资、资源与环境规制、国际碳金融、产业组织理论、商贸物流与电子商务。在国内外重要期刊发表论文50余篇,主持省部级及国家级项目8项、其他课题10余项,出版《绿色贸易》(国家出版基金)等专著5部。获浙江省高等学校科学研究优秀成果三等奖、浙江省社科联社会科学研究优秀成果二等奖、中国物流学会第二届物华图书奖、中国生态经济学会生态经济教育专业委员会优秀论文一等奖等多项学术奖励;并获浙江工商大学“教书育人春蚕奖”“事业家庭兼顾型优秀教师”“优秀班主任”暨江阴市“科技镇长团优秀团员”、浙江省“千名好支书”等荣誉称号。

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