(网经社讯)在2020中国电子商务大会上，商务部外贸司副司长张斌发表致辞。他表示，在当前全球新冠肺炎疫情大流行的背景下，发展跨境电商有利于丰富现有的国际贸易渠道和规则，推动建立更加开放、包容、高效的发展环境，构建开放型世界经济，形成相互依存、彼此融合的利益共同体。

据悉，“2020中国电子商务大会”于9月5日至9月7日在北京国家会议中心隆重举行。本届大会由商务部、北京市人民政府主办，商务部电子商务和信息化司、北京市商务局承办。大会以“共融 共建 共赢”为主题，邀请到国际代表、行业组织、领军企业、权威专家汇聚一堂，深入探讨新的时代背景下，电子商务新技术新模式带来的科技与生活、文化与消费、数字与实体的深度融合，努力推动共建开放、合作、创新、共享的世界经济新格局，积极探索人类命运共同体的共赢新路径。

本届大会按照“1+5”的论坛结构，呈现一场大会开幕式暨主旨论坛，以及电商扶贫、跨境电商、电商战“疫”、数字商务、电商新业态等五场专业论坛。

温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意，未经删节，或存纰漏，敬请谅解。

以下为演讲实录：

张斌：

尊敬的李修文大使、刘梅英副局长，各位嘉宾，女士们、先生们:

大家下午好!

首先，我代表商务部外贸司，对参加此次论坛的各位嘉宾和朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢!本次大会由商务部和北京市政府共同主办，主题是“共融 共建 共赢”，本次论坛将主要围绕跨境电商中国实践及对全球贸易的影响，讨论跨境电商综试区建设、跨境金融服务、海外仓市场布局等议题，分享我国发展跨境电商的经验，探讨新模式新做法、探索未来新趋势，希望与会各方集思广益、充分交流、共谋发展。

跨境电商是互联网时代发展最为迅速的贸易新业态，能够突破时空限制，减少中间环节，提高生产效率，实现市场与生产的精准匹配，拓展了外贸发展的空间，为更多地方、更多企业、更多群体带来了新的发展机遇，有利于推动外贸供给侧结构性改革，有利于培育外贸竞争新优势，推动贸易高质量发展。特别是在当前全球新冠肺炎疫情大流行的背景下，发展跨境电商有利于丰富现有的国际贸易渠道和规则，推动建立更加开放、包容、高效的发展环境，构建开放型世界经济，形成相互依存、彼此融合的利益共同体。下面，我介绍一些情况，和大家交流：

第一、1-7月外贸回稳向好、好于预期，跨境电商成为外贸增长亮点。

今年以来，疫情对外贸发展带来严重冲击，风险挑战前所未有。党中央、国务院高度重视稳外贸工作。国务院常务会5次专题研究外贸工作，在出口退税、贸易融资、出口信保、跨境电商等方面出台超常规支持政策措施，政策之密、集力度之大前所未有，切实为企业纾困解难，有力提振了市场信心。商务部把稳外贸作为重中之重，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，密切跟踪外贸形势，及时推动出台政策举措各地区、各部门狠抓落实，各项工作取得积极成效，外贸发展好于预期。1-7月，我进出口总额2.44万亿美元，下降4.8％。其中，出口下降4.1％，进口下降5.7％。6、7月连续两个月进出口实现正增长。

在全球疫情持续蔓延和中美经贸摩擦影响双重压力下，我国外贸发展回稳向好、好于预期，也好于全球主要经济体，成绩来之不易。根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是各部门、各地方和广大外贸企业迎难而上、共同努力的结果。

需要指出的是，北京等综试区大胆探索，勇于创新，以跨境电商助力产业发展，促进供给侧结构性改革，推动外贸高质量发展。跨境电商已成为外贸转型升级的新动能、创新发展的新渠道和“一带一路”建设的新桥梁，得到了国务院的充分肯定。据海关统计，1-6月跨境电商零售进出口超132亿美元，同比增长23.7％，明显高于整体外贸增速。

第二，经过共同努力，综试区建设在更大范围开展，跨境电商发展进入新阶段。

党中央、国务院高度重视跨境电商发展。政府工作报告中连续6年强调要促进跨境电商等新业态发展。今年4月，国务院第五批批准设立46个跨境电商综试区，综试区总数达105个，范围覆盖全国，跨境电商领域先行先试的队伍进一步壮大，陆海内外联动、东西双向互的发展格局进一步完善。我们会同有关部门，秉持鼓励创新、包容审慎、协同共管的理念，创新监管方式，改革监管体制、建立完善以“六体系两平台”为核心的管理框架，出台了零售进口监管、零售出口增值税无票免税、所得税核定征收等系列支持政策。近期，又创设9710、9810监管代码，进一步鼓励跨境电商B2B发展。各综试区大胆探索，勇于创新，努力提出新思路、形成新经验、发掘新亮点，成为持续带动全国跨境电商健康发展的重要力量。

北京是我国首都，是国家的政治、文化、国家交往和科技创新中心，外贸规模领先，总部经济发达，国际影响力巨大。近年来，在“一体两翼多点全平台”的跨境电商产业布局理念指导下，综试区建设进展顺利，培育了以重点跨境电商企业为核心的15家跨境电商产业园，促进产业集聚和规模化发展。京东、小笨鸟、易单网等企业在全球设立超100个海外仓，直达海外市场，布局不断优化。北京综试区的创新探索，为本地乃至全国的跨境电商发展注入了新活力。

现阶段，我国外贸形势复杂严峻，全球经贸格局深刻调整。同时，新一轮产业革命方兴未艾，新技术、新产业不新涌现。跨境电商等新业态新模式既面临重要的发展机遇，也承担着变局中开新局的重要任务。商务部将继续加强制度管理和服务创新，积极探索国际规则制定，营造更加宽松便利的环境，促进跨境电商等新业态新模式在发展中规范、在规范中发展，助力外贸产业链、供应链畅通运转。

第三，加快业态创新，助力外贸促稳提质和高质量发展。

支持跨境电商等贸易新业态发展，是适应产业革命新趋势、促进进出口稳中提质的重要举措。近年来，跨境电商等新业态规模快速扩大，有力促进了我国外贸稳增长调结构，倒逼国内产业转型升级。当前，我国经济正处于重要战略机遇期，新业态发展适逢其时，迅速成长为我国外贸高质量发展的新动能，重要作用日益彰显，我们应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更前瞻的视野、更包容的心态、更协同的步调，促进跨境电可持续发展。

一是政府部门要继续加强顶层设计，有针对性地加大制度创新力度，出台政策措施，提升便利化水平，加快在全国复制推广好经验好做法，支持海外仓等新型外贸基础设施建设，探索跨境电商国际规则。二是各综试区要围绕先行先试任务，加大B2B相关环节创新力度，加强品牌培育力度，推动产业转型升级，积极开展国际合作，努力提出新思路、形成新经验、发掘新亮点。三是各行业协会、研究机构要加沟通协作，充分发挥好各自的影响力和领导力，推动各国相互扩大市场开放，提高便利化水平。四是企业要重视产品质量和售后服务，着力培育自主品牌。坚持公平竞争，不断强化诚信意识和规则意识，注重保护知识产权，自觉维护中国制造的形象。

女士们，先生们：

我相信，在各方共同努力下，北京等综试区作为跨境电商的试验田，一定会结出更加丰硕的果实，外贸领城的各类新业态、新模式一定会蓬勃发展，为助力外贸促稳提质和高质量发展，构建国内国际双循环互相促进新发展格局作出更大贡献！

最后，预祝本次论坛圆满成功。谢谢大家！