(网经社讯)4月1日，为便于各方面准确理解政策内容，扎实推动政策措施落地见效，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市场监管总局等部门有关负责同志就日前印发的《加快培育新型消费实施方案》（以下简称《实施方案》）回答了记者提问，并透露出台《实施方案》主要有四方面考虑：

畅循环

加快打通制约消费特别是新型消费发展的堵点，推动破除相关体制机制障碍，补齐消费流通等短板，完善城乡融合消费网络，贯通生产、分配、流通、消费各环节，为全面促进消费、培育完整内需体系、推进乡村振兴、形成强大国内市场和构建新发展格局提供重要支撑。

增动力

立足新发展阶段，深入推进重点服务消费领域创新发展和相关政策制度改革，更大激发市场主体活力，创新消费业态和模式，培育壮大新动能，为实体经济高质量发展增添强劲动力。

强监管

进一步完善新型消费相关法规制度、监管规则和标准体系，推动整治垄断、不正当竞争、侵犯知识产权等违法违规行为，促进平台经济数字经济等规范健康发展。

惠民生

加快改善消费环境，加强消费者权益保护，打造高质量消费供给体系，推动居民消费提质升级，为消费者提供更多便捷舒心普惠的服务和产品，着力提升民生服务水平、改善人民生活品质，为更好满足人民日益增长的美好生活需要、实现全体人民共同富裕提供支持。

“总体来看，近年来我国新型消费呈现持续快速发展态势，走在世界前列。特别是去年，受新冠肺炎疫情冲击，居民非必需品、聚集性、流动性、接触式等传统消费受到严重抑制，而各种新业态新模式引领新型消费业态加快扩容，线上消费逆势增长。2020年全国网上零售额同比增长10.9%，其中，实物商品网上零售额增长14.8%，占社会消费品零售总额的比重达到24.9%，比上年提高4.2个百分点。今年以来，我国经济运行呈现稳定恢复态势，但恢复基础尚不牢固、进程仍不平衡，服务业、小微企业和一些地方仍面临不少困难，居民消费仍受制约，新型消费的发展成为保障居民日常生活需要、推动国内消费恢复、促进经济企稳回升的重要支撑”，上述负责人表示道。

在记者就“目前新型消费领域存在什么堵点？下一步，在统筹促进新型消费发展方面还有哪些进一步的考虑？”的提问下，相关负责人回答称：

客观来讲，新型消费领域确实还存在一些短板和痛点难点堵点。比如，区域发展不平衡，一些地区基础设施不足、公共服务滞后、流通网络不畅等问题凸显；行业发展不充分，部分政策制度供给与实际发展需求之间不匹配不契合；营商环境有待优化，准入限制不规范、平台垄断、不正当竞争等制约新经济健康发展。这次出台的《实施方案》，就是锚定这些问题对症下药，进一步提出有针对性的务实举措。好的政策出台只是一个良好的开端，下一步，国家发展改革委将会同相关部门狠抓落实，确保政策落地见效。

针对网络购物、线上订餐、跨境电商等新型消费，相关负责人表示下一步，商务部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，坚定实施扩大内需战略，多措并举推动新型消费扩容提质，服务构建新发展格局。重点抓好以下工作：

一是打造新型消费网络节点。加快国际消费中心城市培育建设，高质量推进步行街改造提升，培育一批标志性商圈，更好满足中高端消费需求。紧紧围绕居民日常生活需求，打造一刻钟便民生活服务圈，推动便民服务设施进社区，新建改造一批便利店、菜市场、早餐店、维修点等便民商业设施，让城市生活更有温度。

二是完善商贸流通基础设施。引导大型商贸流通企业下沉农村，建设改造一批乡镇商贸中心。扩大农村电商覆盖面，加快健全县乡村三级物流配送体系。推动建设一批农产品产后商品化处理设施，加快补齐农产品冷链物流短板，升级改造一批公益性农产品批发市场、农贸市场和菜市场。

三是发展流通新业态新模式。推动实体商业企业加快数字化、智能化改造和跨界融合，发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅，推进线上线下更广更深融合。发展首店经济、首发经济，鼓励各地因地制宜打造一批夜间消费集聚区。促进跨境电商发展，扩大优质商品进口。培育绿色商场，构建新型再生资源回收体系，畅通资源循环利用。

四是营造安全放心消费环境。坚持发展和规范并重，把握发展规律，营造创新环境，推动新型消费规范健康持续发展。加快完善流通领域制度规范和标准，加快商务信用体系建设，办好诚信兴商宣传月，建立健全以信用为基础的新型监管机制。

在推进“互联网+医疗健康”服务方面，相关负责人表示我们将继续秉持鼓励创新、包容审慎的原则，以“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动为抓手，深入总结推广经验做法，着力提高老百姓看病就医获得感，持续推动“互联网+医疗健康”服务向纵深发展。