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武娟娟:《直播电商监督管理办法》中 MCN首次被明确为独立责任主体
网经社发布时间:2026年01月08日 11:15:14

(网经社讯)1月7日,市场监管总局和国家网信办联合发布《直播电商监督管理办法》,加强直播电商监督管理,保护消费者和经营者合法权益,促进直播电商健康发展。《办法》聚焦直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构四类主体,压实责任义务,划定行为红线,完善监管机制。(详见#网经社 专题:https://www.100ec.cn/zt/dsjgbfct/

对此,网经社电子商务研究中心特约研究员、垦丁所直播电商法律服务部主任武娟娟接受数字经济新媒体&智库——#网经社 独家专访。

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武娟娟称,《办法》构建了覆盖平台—运营者—主播—服务机构四类主体的全链条责任体系,并将监管贯穿于事前、事中、事后全流程。

一是进行了责任主体全覆盖:过去监管多聚焦于平台和主播,而《办法》将直播间运营者与直播营销人员服务机构均明确为独立责任主体。尤其首次将直播营销人员服务机构列为独立责任主体,将机构对主播管理的责任法定化。

二是建立了协同闭环式责任链条,推动责任落到实处。体系内各主体责任衔接相扣,平台作为管理枢纽,承担身份核验、信息报送、分级分类管理、实时监测、违规处置、交易存证等全流程义务,责任重心从“事后处置”向“事前防范、事中干预”前移;直播间运营者作为直播营销的管理责任中心,贯穿主播与商品管理、内容审核、直播执行及售后服务全链路;直播营销人员责任进一步明晰,服务机构则管理责任法定化,需建立从人员招募、培训到日常监督的内控制度,以及一定场景的选品核验义务等。

对行业而言,《办法》的实施短期内可能带来合规成本上升的调整压力,但长期有助于重建消费者信任,推动行业从“流量驱动”回归“品质与服务驱动”,实现更健康、更可持续的发展。

对平台企业,强化了平台的管理责任,过去平台更多是提供技术、流量支持以及底线合规的管理,现在须建立从账号注册、内容审核、实时监测到违规处置的全流程管理体系,须升级为主动治理。这意味着技术投入、合规团队和运营成本将显著上升,短期内,中小平台可能面临较大的合规压力,行业资源会进一步向具备成熟风控体系和数据能力的大型平台集中。长远来看,这会推动直播平台从单纯追求流量规模,转向建设让消费者放心购物的环境,合规能力将成为核心竞争壁垒。

对于MCN机构,其角色从幕后走向前台,成为法定管理责任主体的一环。其核心变化在于:MCN首次被明确为独立责任主体,且在“实际运营直播间”的普遍业态下,往往同时承担“服务机构”与“直播间运营者”的双重法定责任。 这意味着,机构不仅要对主播的招募、培训、签约及日常行为进行系统化管理,还需履行选品核验、内容审核、信息公示、直播过程管控与记录留痕等全链路运营义务。监管重心已从事后处罚转向强制性过程管理,要求合规操作全程留痕、可追溯。长远来看,这推动MCN从商业中介转型为专业管理方,合规体系与风险管理能力将成为其赢得平台信任、获取品牌合作、实现可持续发展的核心竞争力。

专家介绍:武娟娟,网经社电子商务研究中心特约研究员、直播电商法律服务部主任、浙江垦丁律师事务所律师。拥有15余年法律服务经验,前遥望科技自身法务总监。曾供职于传化集团(中国企业500强)、浙江法校律师事务所、遥望科技(A股上市公司)等知名企业和机构、深耕互联网法律实务工作近10年,擅长直播/短视频/MCN/电商/文娱领域的风险合规管理,及诉讼争议解决。曾参与制定了《直播电子商务选品与品控管理规范》《网络直播营销售后服务规范》等行业多项团体标准,参与《浙江省电子商务条例(草案)》《浙江省反不正当竞争条例(修订草案)》等行业多项立法意见。

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