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继阿里后互联网巨头反垄断再次打响!抖音起诉腾讯屏蔽 索赔9000万
网经社发布时间:2021年02月03日 17:02:18

(网经社讯)导读:2021年2月2日,抖音北京知识产权法院正式提交诉状,起诉腾讯垄断。抖音认为,腾讯通过微信和QQ限制用户分享来自抖音的内容,构成了《反垄断法》所禁止的“滥用市场支配地位,排除、限制竞争的垄断行为”。因此,要求法院判令腾讯立即停止这一行为,刊登公开声明消除不良影响,并赔偿抖音经济损失及合理费用9000万元。

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(网经社注:图片采集自抖音声明)

对此,腾讯也“不甘示弱”回应称,字节跳动公司的相关指控纯属失实,系恶意诬陷。

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(网经社注:图片采集自腾讯声明)

实际上,此次字节跳动向腾讯“开战”之前,双方之间早已是“摩拳擦掌”。

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1月7日,字节跳动副总裁谢欣在微头条上发文称,由于微信开放平台的不开放,“飞书文档”微信小程序已经在审核流程上被卡将近两个月了。

1月28日,北京字节跳动CEO张楠在出席公开活动时表示,因为抖音被微信封禁,用户的表达互动需求在抖音内部开始发酵,促进了抖音的社交。

但对于来自字节跳动方面的“指控”,腾讯保持缄默,未进行公开回应,直至2日面对抖音起诉一事才公开发声。此外,两家公司的创始人还曾在朋友圈深夜互怼。

值得注意的是,这也是自2020年底《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》公布以来,国内首例发生在互联网平台之间的反垄断诉讼

探究:抖音起诉腾讯腾讯垄断纠纷并索赔9000万 胜算几何?

据公开资料显示,腾讯微信月活跃用户数达12亿,QQ月活跃用户达6亿,抖音月活跃用户也达6亿。

而在抖音在起诉状中表示,即时通信类应用,已经成为互联网用户规模最大、普及率和使用率最高的基础应用。微信、QQ月活跃用户数分别超过12亿和6亿,加之目 前市场上没有其他经营者能够提供对等功能的服务,意味着腾讯“具有市场支配地位”,因此腾讯封禁抖音的行为是滥用市场支配地位的表征。

抖音认为,腾讯封禁抖音的行为是滥用市场支配地位的表征。封禁不仅损害了用户权益,破坏了抖音产品和服务的正常运营,还排除、限制了市场竞争, “(腾讯的)垄断行为,妨碍了技术进步和创新,对于提升经济效率和社会福祉并无裨益,而只能有助于其扭曲其他领域的竞争、巩固自身已有的市场地位”。

网经社电子商务研究中心特约研究员、北京志霖律师事务所副主任赵占领律师.jpg

(网经社注:图为赵占领律师)

针对抖音起诉腾讯一事,网经社电子商务研究中心特约研究员、北京云嘉律师事务所律师赵占领表示,抖音以滥用市场支配地位为由提起诉讼,法院在认定时主要遵循三个步骤:界定相关市场、认定腾讯是否具有市场支配地位、腾讯是否存在滥用市场支配地位的行为。其中界定相关市场非常重要也常常具有极大争议。

赵占领进一步分析称,目前案件刚刚起诉,法院还未立案及正式审理,尚难以断言立案后法院会如何界定相关市场。如果参照八九年前仅有的一个案件,即360诉腾讯QQ滥用市场支配地位一案,法院认为即时通信服务市场既包括个人电脑端即时通信服务,又包括移动端即时通信服务,既包括综合性即时通信服务,又包括文字、音频以及视频等非综合性即时通信服务。当时把微博、飞信、SNS等与QQ都划为同一相关商品市场,界定范围比较宽,导致最终未认定QQ具有市场支配地位。

抖音诉腾讯滥用市场支配地位一案,如果还参照之前的判例,相关商品市场的范围也可能会界定得比较宽,难以认定腾讯具有市场支配地位。但是,八九年之后,互联网反垄断的形势发生了重大改变,无论司法还是执法层面均是如此,而且还被提高到前所未有重视的高度,所以,赵占领认为这个案件中法院最终界定相关市场时,很可能会采取更加严格的标准,将相关商品市场的范围界定得更窄。

现状:电商平台屡被卷入涉嫌“垄断”舆论漩涡

早前,阿里唯品会被立案一事,将“二选一”的话题再度被提起。事实上,对电商平台来说,“二选一”是其构建“护城河”最简单、粗暴的方法之一。事实上,随着法律的 不断完善,电商平台实 施的“二选一”行为也从最初的在协议中约定“独家交易”转为更加隐蔽的流量封锁、搜索降权,将隐形辐射向其他品牌倾斜。对于商户来说,面临着难以取证的困 境。

我国互联网行业迎来蓬勃发展,竞争呈现白热化,各行各业的成长环境和市场 环境都发生了天翻地覆的变化,以“二选一”为代表的限制交易行为对市场环境和消费利益带来负面影响。从前段时间爱库存实名举报唯品会强迫商家“二选一”, 到去年双11前夕格兰仕起诉天猫。可以说,平台垄断现象是个不争不休的话题。

而就在,2020年11月26日,京东诉天猫及阿里滥用市场支配地位 “二选一”第一案将开庭。该案自2017年11月至今已持续3年之久。今年11月24日至11月26日,北京市高级人民法院对该案组织不公开质证。

除此之外,在餐饮外卖领域,美团饿了么之间也是“乱战难休”。今年7月,在浙江温 州苍南县,由于没有同意签署独家协议而遭遇饿了么强制下线的20户商家联名向温州市市场监督管理局实名举报。此次事件距离饿了么起诉美团“二选一”被法院 立案不到三个月时间。在这一点上,不论是饿了么还是美团对商家施压“站队”进行“二选一”行 为,双方都是“五十步笑百步”。事实上,在线外卖头部平台之间的“掐架”要求商家二选一战队等事件屡见报端。此外,因涉嫌不正当竞争和垄断经营行为,美团 和饿了么也曾被工商部门多次约谈并罚款。

在金融支付领域,今年8月份更是有外 媒报道称,有消息传出监管机构正研究对支付宝微信支付展开反垄断调查。据称,在央行看来,支付宝、微信支付这两家数字支付巨头,正在利用自己的优势地位,压制行业竞争。来自21财经记者的报道称,它们已经就此事向国家市场监督管理总局相关人士、反垄断领域的核心专家等求证,相关人士均表示,没有听说报 道中所指的调查,不清楚路透社的信源来自哪里。

在线出行领域,2018年,滴滴公司因“涉嫌排除限制竞争行为”、“涉嫌利用市场优势地位获得不正当利益”等市场垄断行为被交通部点名。早在2016年8月,滴滴与Uber中国合并,商务部对此进行反垄断调查,约谈滴滴出行

趋势:互联网将迎来“强监管时代”

自2008年《反垄断法》生效以来,尚未有大型互联网企业因为垄断问题遭到监管部门的处罚。

互联网行业在不断蓬勃发展的同时,也在不断向传统行业渗透。由此,随着头部企业的用户数量越来越多,话语权加重,在资本市场的影响力也日益增强。这也让外界日益担心,一些扩张步伐迈得太大的互联网平台企业会不会“大而不倒”以致难以监管。

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2020年11月6日,国家市场监督管理总局、中央网信办和国家税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会,包括百度、腾讯、阿里巴巴、京东、字节跳动、快手、滴滴、微博、拼多多、美团、饿了么等27 家主要互联网平台企业代表出席会议。

2020 年11月10日,国家市场监督管理总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,对不公平价格行为、限定交易、数据杀熟、不合理搭售等情况 进行了明确界定。11月30日,在就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习上,做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作被提出。

此外,近期召开的中央政治局会议和中央经济工作会议均明确要求强化反垄断和防止资本无序扩张,得到社会热烈反响和广泛支持。

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(网经社注:图为董毅智律师)

对此,网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所董毅智律师曾表示,反垄断口号开始的时间主要为今年这三个月,整体节奏与目前金融市场大环境的 背景有关。众所周知,我国互联网企业的进程在世界范围内,属于名列前茅,但当企业发展到一个阶段的时候,就会试图涉猎其不擅长的金融领域。监管真正要打击 的并不是极个别企业,而是垄断行为。

董毅智说到,互联网平台发展至今,实际上产生了很多弊端。但这些弊端已经不仅仅是靠平台自身和行业的自我调节能解决的,只能从监管层面去解决问题。平台经济反垄断行为能否根治是个动态的过程,没有任何法律规定或者指南能够解决所有问题,但趋势是好的,我国互联网企业反垄断问题确实已经到了关键的时间节点。

此外,董毅智表示,抖音诉腾讯这个事恰恰提现了目前反垄断力度的空前强劲,不仅是法律层面的完善,也有企业自身对于反垄断行为的“自救”。结合目前互联网反垄断新规来看,进一步反应了互联网平台的反垄断特性,也在判断是否构成垄断、不正当竞争行为中,提供了多维度的思考方向。例如此前奇虎360的反垄断事件成为了互联网平台反垄断历史上的里程碑案件,此次抖音诉腾讯,或将进一步开启互联网反垄断元年。

赵占领也认为,近期互联网行业的反垄断问题倍受各界关注,中央经济工作会议将反垄断及反不正当竞争作为今年八大重点经济工作任务之一,市场监管总局在制定关于平台经济领域的反垄断指南,最高法院强调司法支持反垄断。在此背景下,抖音诉腾讯滥用市场支配地位一案件倍受关注,同时,因为互联网巨头之间相互屏蔽的做法非常普遍,不仅微信屏蔽抖音、淘宝外链,抖音屏蔽淘宝外链,淘宝禁止百度抓取网页,因此该案对于整个互联网行业的封闭或开放将产生极大影响。

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