(网经社讯)7月18日消息，近日，河南郑州一名女大学生苏某乘坐由高德打车平台派发给有象约车的网约车时遭遇车祸去世，同车人员2人重伤2人轻伤，网约车驾驶员所属平台有象约车及高德打车先后回应此事（详见网经社专题郑州女大学生高德平台打车遇车祸身亡 高德打车 有象约车回应：http://www.100ec.cn/zt/wyccbfzd/ ）。

女生用高德打车遇车祸身亡 涉事网约车资质存疑

6月26日，郑州女大学生苏某与朋友通过高德打车呼叫网约车，订单由有象约车平台注册司机徐某接单。当日凌晨1时37分许，网约车行驶至郑州市西三环北延长线三全路与白桦街交叉路口时，与一辆车牌号为豫A997**的重型货车相撞。事故导致网约车乘客苏某不幸去世，其他司乘受伤。

对于该事件，7月16日，高德打车发布关于重型自卸货车闯红灯致司乘伤亡事件的说明。说明称，交警支队认定，重型自卸货车负事故全部责任。事故发生后，经郑州市公安局交通警察支队认定，刘某驾驶重型货车未按照交通信号通行(闯红灯)，超过核定的载质量，驾驶车辆时有拨打接听手持电话妨碍安全驾驶的行为，是造成事故的原因，刘某负事故全部责任。

（网经社注：图片采集自高德打车微博）

说明还称，有象约车具有交通部门颁布的当地网络预约出租汽车经营许可证，同时按照相关主管部门要求，高德打车第一时间与有象约车组成专项工作组积极跟进处理相关事宜。专项工作组第一时间与家属取得联系，密切配合事故的调查、处理，及伤者的救治。

此外，有象出行也发布公告称，肇事方重型自卸货车驾驶员刘某及其所在公司拒绝履行相关责任，有象约车本着人道主义精神，先行垫付了伤者的医疗救治费用及死者的丧葬费用，并正在推动保险公司进行死者的相关赔偿，保险公司已在加快审批流程，争取早日理赔到位。

（网经社注：图片采集自有象出行微博）

值得注意的是，死者哥哥用妹妹的微博账号发消息称，此次事故发生后，交警也对事故责任进行了判定，经核查，苏玉玲所乘坐的网约车是属于没有通过任何安全培训和监管的车辆，司机属于无证上路，与闯红灯的货车司机相撞，导致了事故的发生。文中质疑：此次出事故的网约车是如何在没有任何相关证件的情况下通过层层审核来上路经营的？还是说他们公司根本没有任何审核程序，不管有没有相关证件和资质就可以从事网约车营运？

高德打车和有象出行双方的声明中均未对涉事网约车是否有相关证件，是否属于违法上路，违法载客的问题进行回复。

高德打车接入中小平台多次因无证运营被罚

此次出事故的网约车属于高德打车聚合平台下的“有象约车”，隶属于河南金途科技集团股份有限公司，法定代表人为赵文广。类似接入高德地图的网约车不在少数，据不完全统计，高德地图内所提供的经济型打车平台包括及时用车、腾飞出行、快来车、添猫出行、捎点宝出行、安安用车、江南出行、携华出行、逸乘出行、摩登出行、易达出行、日初出行、小牛快跑、旅程约车、妥妥E行、斑马快跑、招招出行、雷利出行、T3出行、众车出行、吉刻上车、曹操出行、阳光出行、享道出行、聚的新出租、首汽约车、AA出行等。

公开资料显示，高德目前在全国300多个城市提供出租车、经济、舒适、商务、豪华等多种车型，合作的网约车平台已经超过100家。

也正是由于监管的不明确，聚合平台目前处于灰色地带。这也造成聚合平台成为中小网约车服务商违法的“高发地”，随之而来的是用户和司机不断反馈的体验、安全问题。

自今年4月以来，因未经审查非法派单，入驻高德打车的网约车服务商已经数次出现集体被罚的情况，多地也针对聚合平台旗下网约车服务商的合规问题进行整顿。其中，据企查查数据显示，今年以来仅妥妥E行一家因非法派单被深圳、合肥、银川等多地交通局处罚，累计处罚金额破百万。

另外，对于作为“第四方平台”的聚合平台来说，一旦出现安全事件，高德等类似提供聚合网约车服务的平台是否负有责任？对于责任归属，高德地图及百度地图在其说明中均明确由第三方自行承担。

对此，网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻律师认为，聚合平台的责任应当参考《消费者权益保护法》第四十四条对网络交易平台的责任承担方式，即“消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。

李旻律师指出，网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任。（网经社聚合平台调查详见：高德等聚合平台成“法外之地”？ 多地整顿或助推监管加速落地http://www.100ec.cn/detail--6614444.html ）

加速清退 网约车市场加速合规化

无证网约车是行业竞争发展过程中的遗留问题，各地目前也在加速清退不合规网约车。

3月，在广州市交通运输部门指导下，如祺出行、曹操专车、T3出行、美团打车等6家网约车平台公司联合发布了《广州市网络预约出租汽车行业驾驶员管理公约》。《公约》约定，不聘用未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员；同时，不录用符合巡游车行业清退条件且在监管期内的驾驶员。

5月，据青海网微信公众号消息，自2018年至今，西宁市共对4204辆不符合要求的车辆清退出网络预约出租汽车运营市场。目前，西宁市共有合规网约车平台18家，合规网约车约3616辆，10346名驾驶员取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

6月，太原市交通运输综合行政执法队网约车执法大队下发通告，通告中措施强硬地要求平台马上全部清退无证车辆。同月，杭州市交通局运输行政执法队发布公告，8月底之前全面清除无证运营车辆，实施“无证车辆”动态清零。

另外，对于聚合平台所存在的问题早被有关部门关注到。2019年11月11日，交通运输部、中央网信办等部门联合约谈了8家网约车顺风车平台公司。此次约谈指出，一些聚合平台出现接入不合规的网约车平台公司、车辆和司机，以“聚合”的名义从事非法网约车经营等新问题。约谈要求，聚合平台要加强对接入的网约车平台公司经营资质的审核把关工作，并督促网约车平台对车辆和司机从业资质严格把关，共同承担起安全保障责任和解决乘客投诉的兜底责任。

今年1月4日，经东南大学交通法治与发展研究中心发起，由中国城市公共交通协会网约车分会申请，中国城市公共交通协会标准委员会批准《网络预约出租汽车信息聚合平台运营服务规范》《网络预约出租汽车线下运营服务商评定指南》两项标准进行立项。

5月18日，由中国城市公共交通协会标准化协会审查立项的《出租汽车信息聚合平台运营服务规范》向社会公开征求意见。《规范》 对聚合平台的基本能力、入驻商准入准出、价格公示、安全应急保障、投诉处理分工等方面作了细化规定。

从各地加速整治以及相关标准规范陆续出台来看，网约车（聚合）平台存在的问题已经走向台面，相信相关的监管政策、法律法规的落地指日可待。

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