(网经社讯)导读：跨境电商的发展为消费者提供了便捷的全球购物渠道，“保税仓发货”“全球购”等标签成为品质与信任的象征。然而，央视财经调查栏目组近期曝光的案例显示，部分标榜“进口”的保健品实为国产假货，通过伪造资质、虚标成分、虚假宣传等手段构建起一条完整的黑色产业链。（详见网经社专题：保税仓发货的保健品竟是假进口？CCTV曝光“全球购”乱象https://www.100ec.cn/zt/bgty/）

出品｜网经社

作者｜可乐

审稿｜云马

一、进口保健品竟无原产国？

4月27日，据央视财经《财经调查》报道，多款宣称“美国原装进口”“保税仓直发”的保健品（如“LAXIN”纳豆激酶胶囊、“WEELX”护肝片等），在原产国电商平台、商超及监管部门均无备案信息。商家通过伪造境外品牌、购买空壳公司资质、虚标成分含量等手段，将国产普通产品包装成高端进口保健品，售价可达成本的5-10倍。例如，安徽全康药业通过香港空壳公司“借壳”生产，产品实际产自安徽阜阳，却标注为“澳大利亚原产”。

4月29日，网经社收到爆料：一消费者在电商平台上购买声称“原产地溯源”的磷虾深海鱼油，收到货后一看，发现根本没有产地、没有原产国，与其宣传的溯源保障存在显著出入。该事件引发消费者对电商平台商品溯源真实性的质疑。

（网经社注：图片采集自网络）

跨境电商零售进口商品通常以“个人自用物品”名义清关，检验标准较一般贸易宽松。不法商家利用这一政策漏洞，将国内生产的保健品通过“出口转内销”模式，经保税仓洗白为“跨境商品”，规避国内严格的质量审查。此外，虚假的“FDA认证”“海外实验室研发”等宣传术语进一步误导消费者，而普通食品违规宣称医疗功效的现象普遍存在。

不仅如此，消费者对“保税仓发货”的信任成为黑产链的温床。调查显示，某款售价129元的女性复合维生素产品，销量达3.9万件，评论区好评如潮，但海外平台无迹可寻。消费者因信息不对称和“洋品牌迷信”，难以识破虚假宣传，维权时又面临跨境举证难、退换货流程复杂等问题。

二、黑色产业链如何构建？

这条黑色产业链是如何构建的？从“空壳公司”到“保税仓洗白”，分为上游、中游、下游三个环节。

上游：境外身份包装

注册空壳公司：中介机构提供“一站式”服务，仅需7万元即可在法国、香港等地注册空壳公司，获取境外经营许可和品牌资质。例如，法国碧欧芙公司注册资本仅100欧元，实际控制人为河南中牟县的洪某，产品以“糖果”名义报关，实为国内生产。

商标购买与伪造认证：商家购买境外商标，伪造原产地证明、检测报告，甚至利用相似缩写（如非官方的“FDA”机构）混淆视听。

中游：境内生产与“出口转内销”

虚标成分与低成本生产：江苏蕲臻堂、安徽全康药业等企业通过虚标有效成分（如纳豆激酶活性值）、降低原料质量压缩成本，产品质检难以察觉。

物流造假与保税仓洗白：国内生产的保健品经香港“中转”出关再清关进入保税仓，利用跨境电商监管代码完成“合法化”流程。部分企业甚至将胶囊运至海外简单包装，以规避检查。

下游：电商平台与社交媒体营销

平台审核漏洞：部分电商对“全球购买手”资质审核不严，商家可通过伪造境外定位、物流信息通过审核。

KOL与软文推广：社交媒体博主以“亲身试用”“海外专研”为噱头夸大功效，将普通食品宣传为“神药”，例如法国“格瑞索”锯棕榈片宣称“防脱发胜于药品”，实际为河南生产。

关于监管困境与治理难点主要包括：政策滞后与执法壁垒、技术性规避与产业链韧性、消费者维权困境。具体来看，跨境管辖权模糊：跨境电商涉及境外主体，消费者需向平台所在地监管部门投诉，跨区域协调困难。法律适用冲突：国内《广告法》《食品安全法》对跨境商品约束力有限，且海外食品宣称功效的监管标准差异被商家利用。

被查处企业可迅速更换空壳公司、品牌名称继续经营，违法成本低。商家通过养生知识分享、用户测评等非传统广告形式规避《广告法》监管。此外，跨境商品需消费者自行证明假冒或质量问题，而海外品牌不存在时，鉴定机构无从比对。保税仓商品通常不支持“七天无理由退货”，且退货需承担国际运费，多数消费者选择放弃。

三、跨境电商“毒瘤”如何去除？

2月24日，依据国内知名网络消费纠纷调解平台“电诉宝”（315.100EC.CN）2024年全年受理的全国12家进口跨境电商平台纠纷大量案例数据，“丝路电商产教融合国际共同体”创始单位、“一带一路TOP10影响力社会智库”、“中国跨境电商50人论坛”副秘书长单位——网经社电子商务研究中心例行发布《2024年度中国进口跨境电商投诉数据与典型案例报告》。（报告下载：https://www.100ec.cn/zt/24jkkj/，更多详见网经社报告库。）

根据“电诉宝”2024年受理的进口跨境电商领域用户有效投诉显示，入选投诉榜的平台的依次为中免日上、识季、洋码头、天猫国际、别样、寺库、考拉海购、海淘免税店、海带官网、德国BA保镖商城、熊猫生活、海淘网。

除此之外，进口跨境电商还包括京东国际、洋葱集团、55海淘、海拍客、KK集团、你好世界等B2C类平台以及行云集团、海弘集团、集采、候鸟、麦帮科技、福猫供应链等B2B类平台。

《报告》中提到，2024年进口跨境电商用户投诉问题类型TOP10依次为：退款问题（29.45%）、退换货难（15.07%）、商品质量（11.64%）、网络售假（9.59%）、售后服务（8.22%）、发货问题（6.85%）、霸王条款（4.11%）、网络欺诈（3.42%）、物流问题（4.80%）。

“中国跨境电商50人论坛”副秘书长、网经社电子商务研究中心主任曹磊认为，虚假“全球购”乱象是跨境电商领域亟待整治的毒瘤，其本质是商业诚信缺失与监管滞后共同作用的恶果。要构建“技术+法律+信用”的三维治理体系，方能重塑跨境电商生态，让消费者真正实现“买全球、信全球”。

因此，进口跨境电商需要强化生产与流通环节监管，如建立跨境商品追溯体系：要求企业公开原料来源、生产地及跨境全流程数据，海关与市场监管部门共享信息，实现“一物一码”溯源。严惩虚标与虚假宣传：对成分虚标、伪造认证的企业实施顶格处罚，并追究平台连带责任。

对于电商平台而言，则需要核验商家境外公司注册信息、产品原产地证明，并定期抽查商品真实性。完善消费者反馈机制，设立跨境投诉快速通道，联合第三方调解机构降低维权成本。

有关部门则需要与海外监管部门建立信息共享机制，核查“原产国无销售”商品，打击空壳公司。明确跨境电商商品广告边界，禁止普通食品宣称医疗功效，跨境保健品需标注中外标准差异。

跨境电商的便利性不应成为黑产链的护身符。唯有通过全链条监管、技术赋能、国际合作与消费者教育的多维度治理，才能剥除“洋外衣”骗局，重建“全球购”市场的信任基石。未来，随着数字贸易的深化，监管部门需以更敏捷的响应机制应对新型造假手段，确保跨境消费的健康发展。

【小贴士】

国内知名网络消费纠纷调解平台“电诉宝”（315.100EC.CN）运行10余年来，与全国近千家网络消费平台建立对接，影响1亿+网络消费用户，新系统实现一键投诉、24h在线、自助维权、同步直达、实时处理、进度查询、评价体系、法律求助、大数据分析等诸多功能。目前，平台“绿色通道”服务向广大网络消费平台开放，平台可自主申请入驻，实时受理、反馈和查询用户满意度评价。为了更好地营造公开、透明、健康的网络消费投诉环境，“电诉宝”公开版已正式上线，新增用户投诉实时受理动态、月度平台投诉量TOP10、热点投诉地区、投诉榜（依据投诉量排行）等模块，让投诉过程透明化，一手掌握信息动态。