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论文:日本的云计算政策及其应用
发布时间:2013年04月18日 10:06:44

(电子商务研究中心讯)  日本科技较为发达,其精密仪器与智能家电享誉世界,日本的信息通讯技术居于世界前列,计算机产品与网络设备出口世界。21世纪以来,日本高度重视信息技术发展,确立了IT立国的战略。紧跟信息技术发展前沿,相继制定了多项信息发展战略,开展了大规模基础设施建设,推进信息技术的应用普及。日本政府还制定多项扶持信息产业发展的政策,推动企业进行信息化改造,鼓励企业进行信息科技研发,带动了一大批企业快速成长,如富士通、索尼等成为世界大型跨国科技公司。

  近几年来,随着云计算技术在世界范围内风起云涌,日本政府看到了云计算对未来科技发展与社会发展的巨大影响,适时制定了一系列相关政策,推动云计算产业发展。日本是个资源匮乏的国家,人口众多,老龄化问题严重,云计算技术在降低资源消耗、简化用户使用、集中提供服务方面,正好适应日本的发展需要。因此,日本政府抓住这一发展机遇,大力推进云技术的发展与应用,希望在未来的国际竞争中取得一席之地。

  从本世纪初,日本积极推进全国范围内的信息基础设施建设,使国家的信息基础设施达到世界一流水平。2001年,日本根据国家信息发展需要制定了《IT基本法》,作为国家各项信息化发展战略计划的基础性文件。日本还成立了隶属首相官邸的“IT战略总部”,研究信息技术发展趋势,制定国家信息化战略。

  2001年1月,IT战略总部提出了电子日本“e-Japan战略”,用以推进国家信息基础设施建设,建立覆盖全国的宽带网络。“e-Japan战略”主要是以基础建设为重点,从4个方面提升国家信息化水平:1.加强国家信息基础设施建设,建立覆盖全国的、世界水平最高的互联网宽带网络,使未端接入速度达到30M以上;鼓励电信企业良性竞争与科技创新,提高电信服务质量。2.推动电子商务发展,制定有关电子商务的法律法规,扩大电子商务市场规模。3.推进政府电子政务系统建设,在网上共享公共信息资源,实现网上行政办公。4.加强信息技术方面的人力资源开发,为日本的经济发展培养高素质人才;在全社会推行信息技术应用的普及教育,形成对社会成员的终身信息教育。日本的“e-Japan战略”以基础建设为出发点,快速提高了国家的信息化水平,取得了极佳的效果。2003年已完成所有既定目标,使日本已成为世界上信息技术高度发达的国家之一。

  良好的基础设施需要社会广泛的应用才能发挥效益,为深化“e-Japan战略”,普遍提高社会的信息应用能力,日本政府对这一战略进行了升级,制定了“e-JapanⅡ战略”。“e-JapanⅡ战略”主要以推动信息技术在全社会的普及与提高应用水平为主要目标,在重点领域推进信息技术的大规模应用,如金融、教育、行政、医疗、食品安全等领域,相继进行了信息化改造,建立了公益或商业的信息系统平台。例如日本电信电话株式会社(NTT)为公共医院开通电子病历系统;教育行业建立远程教育系统;日本农林水产省制定“21世纪农林水产领域信息化战略”推进食品农业领域的信息化。

  2004年5月,日本政府提出了“u-Japan战略”。“u”是指无处不在的、广泛存在的意思,这一战略的目标是要在2010年前,将日本建成一个可以“实现随时、随地、任何物体、任何人都可相互连接的泛在网络社会”,也就是要利用互联网、移动互联网、物联网,实现人与人之间、人与物之间、物与物之间广泛的互联互通,建立全社会的泛在网络。

  “u-Japan战略”强调以人为本,所有信息网络服务都要以人为中心来建立服务民众、便利人们生产生活的信息网络。这一战略从三个方面入手,一是构建整个国家的泛在网络,打造一个可供全体国民使用的、高速的信息网络,使人们可以利用有线网、无线网、射频技术等,实现随时随地的、不受时空限制的网络服务。二是推动信息、通信和技术(ICT)的广泛应用,提高整个社会的信息应用水平,促进社会系统的改革,使ICT在医疗福利、环境能源、教育科研、劳动就业方面发挥更大作用。三是建立安心、安全的信息利用环境,用泛在网络提高人们的生活质量。

  “u-Japan战略”力图通过无处不在的信息网络,改善社会发展方式,提高生活水平。这一战略前瞻性地预见了信息技术未来发展的方向,提出和利用了很多最新的信息技术概念与思维方式。如第一次提出了泛在网络的概念,成为日后物联网发展的基础;基础设施建设趋向利用集中管理、集群运算、弹性扩展等先进技术,成为云计算技术的雏形。当2006年美国谷歌公司正式提出云计算概念后,日本的IT战略及信息技术的应用,慢慢转向云计算。

  2009年7月,IT战略总部发布了日本中长期信息技术发展战略“i-Japan战略”,规划了日本2015年前数字化发展蓝图。这一战略要通过数字化“实现以国民为中心的安心、活力的社会”,提升国家竞争力,确保日本在全球的领先地位。“i-Japan战略”包括两个方面,一是在全国进行大规模云计算基础建设,建立大型云计算中心;二是政府的行政运作要利用云计算平台为民众提供服务,建立基于云平台的电子政府;实现电子地方自治,推动医疗、教育等领域对云平台的利用。

  “i-Japan战略”的一个重要内容是建立“国民个人电子文件箱”,让国民管理自已的信息资料。通过互联网,完成工资支付、医疗保险等手续,使国家享受一战式网络服务;另一个重要内容是推动物联网的发展,通过网络技术、传感技术,实现对国民的远程医疗、远程教育、远程办公等。这两个方面都是建立在以云计算为基础的网络服务之上。

  2010年5月,日本总务省发布《智能云研究会报告书》,提出了“智能云战略”用以推进社会实现对海量信息的集成管理与广泛应用,借助云平台,建立一个高度智能化的社会。战略包括三部分:技术方面,促进社会开展下一代云计算技术研究,制定云计算的技术标准,引领世界云计算技术发展方向。应用方面,支持企业或科研机构进行技术创新,创建新的云服务方式,提高信息服务质量;创造高附加值的云服务产品,在行政、医疗、教育等领域,向世界提供云服务;对云服务进行标准化,促进云计算规范、健康地发展。应用推广方面,通过产、学、研相结合,在社会普及云计算,构建开放式互联网络,积极参与制定云服务的国际标准与商业规则。

  2010年8月,日本经济产业省发布了《云计算与日本竞争力研究》报告,分析了云计算技术发展趋势和发展中的机遇与挑战,指出日本要构建一个良好的云计算产业发展环境,提高日本企业参与国际竞争的能力。希望到2020年,云计算产业达到40万亿日元。在应用方面,日本政府指出,要在国内多个地区构建数据中心,通过云技术提升数据中心的节能环保,减少中心的运营成本。在制度方面,日本在确保个人隐私的基础上,放宽对数据信息的管控,提倡数据的异地存取与服务外包;制定电子出版物的重复使用制度与版权许可制度。在鼓励创新方面,日本政府鼓励市场创新,激励企业构建新的云服务应用平台,加大行业投入,开拓国际市场。

  经过十几年的不断发展,无论是在基础设施方面还是在技术应用方面,日本都居于世界前列。云计算的研发与应用,取得了长足的发展,成为云计算应用最好的国家。2013年美国一家行业组织——商业软件联盟对全球24个较为发达的国家应用云计算水平进行排名,日本因其良好的云计算应用环境及云计算技术水平,位列第一,成为世界云计算应用水平最高的国家。

  政府的大力推动与完善的政策制度,吸引企业积极参与到云计算的研发与应用中。一些大型企业利用云计算向社会提供服务,取得了较好的经济效益与社会效益。2013年1月,日本富士通公司推出“高龄者护理云计算”,推广家庭医疗与护理服务,这一服务据说到2015年可以创造60亿日元的市场。日本NEC公司推出的“酒店综合云计算服务”,经过几年的发展,也已经取得巨大效益。日本政府在2010年投资约500亿日元建立的“云计算特区”要在2015年达到2兆亿日元的市场规模。云计算在日本的发展,不但推动日本迈向高度智能化的社会,还为国家带来了巨大的经济效益,创造了一个规模巨大的新兴市场。2013年3月29日,日本首相相安倍晋三上任后第一次在IT战略总部召开会议。指出日本要利用云计算等新的信息技术创造新型商业模式,引领社会未来发展。(来源:中国社会科学网 文/孔建会 编选:中国电子商务研究中心)

7月17日,《2019年(上)中国电子商务用户体验与投诉监测报告》发布,已连续第八年发布,被业内视为“电商315风向标”。报告依据“电子商务消费纠纷调解平台”上半年受理全国195家电商用户真实投诉大数据所得。报告公布了零售电商、跨境电商、生活服务电商、OTA电商、金融科技电商、电商物流服务六份榜单,共计70家电商平台上榜。其中,苏宁易购、拼多多、京东、网易严选、途虎养车、唯品会、网易考拉、携程、分期乐等获“建议下单”评级,贝贝、蜜芽、去哪儿、来分期、转转、毒APP、拼趣多、达令家、马蜂窝、转运四方等获“谨慎下单”或“不建议下单”评级。

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