(电子商务研究中心讯)　　近期，由市商务局牵头，组织市发改委、统泰一网全城公司等单位赴杭州、义乌、金华等地学习考察电子商务发展以及扶持电子商务发展的经验和做法。在浙江期间，考察组先后考察了杭州市商务委员会、上虞、阿里巴巴总部、义乌国际商贸城、义乌电子商务孵化中心、金华银泰百货物流中心等地，并与杭州市商务委员会、淘宝网公共事业部、上虞县绍兴大通电子商务有限公司等相关负责人进行学习交流。通过学习考察，考察组一行都感觉到获益颇多，增强了发展吉林市电子商务的信心和决心。

　　一、先进地区基本经验和做法

　　1、政府高度重视。杭州市政府提出了《推进电子商务进企业三年行动计划》。2012年成立杭州市电子商务工作联系会议。2014年2月26日，杭州电子商务促进会成立，主要工作是协助政府有关部门在电商统计调查、电商法律、人才培训、信息宣传、商务研讨交流等方面对全行业进行指导、管理、服务和协调，它让一个个单打独斗发展电子商务的杭州企业抱团发展，整合资源，形成了一个更为强大的“集团军”。

　　2、积极完善电子商务扶持政策。杭州市出台《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》、《关于深入推进“电商换市”的实施意见》、《杭州市电子商务拓市场实施方案》，建立“电子商务进企业”专项资金，每年出资3000万元对企业建设独立电子商务应用平台资助。上虞出台《关于加快电子商务发展的实施意见》、《关于成立绍兴市上虞区电子商务工作领导小组的通知》等政策，并落实1500万元专项扶持资金，大力发展特色电子商务园区。义乌市制定了《关于加快电子商务发展的若干意见》，扶持电子商务产业发展。

　　3、打牢电子商务产业基础。义乌市是全球最大的小商品集散中心和采购基地，汇集了20余万家日用消费品生产企业的170多万种商品，快递物流、第三方仓储、电子商务金融、培训等都有力地支撑电子商务发展。这种模式形成了电子商务与服务产业的优势互补，共赢发展的格局。

　　4、开拓市场，提升竞争力。一是开拓国内市场促进传统市场转型。抓特色地方馆建设，针对名优特产品，各城市发动企业长期入驻淘宝、京东、1号店特色地方馆，结合产业集群和专业批发市场，建立网上批发和分销体系。二是开拓跨境电子商务。积极探索促进跨境电商的发展政策、业务体系、管理机制，开展宣传、推进、培训、服务等一系列工作，取得率先获得试点身份、率先进行实际操作、率先取得试点成果的“三个率先”佳绩。三是县域经济正在与电子商务紧密融合。2014年初，1号店、浙江省供销总社联合达成合作关系，以F2C2C(F即Farmer农民、C即Cooperation专业合作社及合作社企业、后一个C即Customer消费者)模式实现浙江省上虞、遂昌等10个县(市)级地方特产电商销售转型。

　　5、打通上下产业链，构建电子商务产业园区。杭州电子商务产业园聚集了自营企业(自己有商品品牌并主要在网上销售，相当于厂家直营店)、代运营企业(自己没有品牌专门为其他品牌做网上销售，相当于代理商)、第三方平台服务商(为网店提供交易平台，相当于专业市场开发商)、信息软件企业(为各类电商企业提供软件服务，相当于建筑商)等多种业态。构成了相互作用的有机系统，形成了健康稳定的产业链集合和商业生态圈。金华为打造电子商务园区搭建了产业培育平台、技术支撑平台、科技金融平台、法律保障平台、人才服务平台的五大综合服务平台，为企业提供了优质的全方位的服务。在这样的环境下，对一些园区企业的快速成长，铸就品牌产生了巨大的作用。

　　二、对我市电子商务发展的启示

　　今年，省委省政府已明确提出要着重发展电子商务产业，我市也把发展电子商务列入重要议事日程。我市电子商务处于起步阶段，基础较弱，流通企业、生产企业和社会公众对电子商务的参与度不高，应用范围不广，配套支持体系不完善等问题比较突出。通过考察，深刻认识我市的优势和劣势，真正把自己的后发优势同先进经验紧密结合起来，寻求推进电子商务发展的新思路、新突破，走出我市加快电子商务发展的新路子。

　　1、政府要加大对电子商务发展的政策支持力度。为发挥政府的推动和政策引领效应，相关部门尽快研究制订《吉林市促进电子商务发展的指导意见》。建立市级联席会议协调机制，设立电子商务发展专项资金，其资金来源除积极向国家和省争取外，每年从市财政拿出专项资金，建立规模在3000-5000万元的电子商务发展专项资金，专门用于支持电子商务应用和发展。同时，在税收、用地、注册登记制度、金融政策等加大支持力度。

　　2、成立专门的机构或组成专门的团队，对电商企业进行专业服务。为加强我市电子商务工作，建议设立电子商务促进会(协会)，充分发挥行业协会的作用，服务企业、服务社会，配合政府工作，促进行业自律，推动我市电子商务工作健康有序发展。

　　3、充分发挥电子商务示范带动作用，推动全市电子商务应用。一是应用第三方平台，促进传统流通企业转型升级。在一网全城设立全省市、州线上线下体验馆，拓宽特色产品销售渠道，实现传统流通方式与网络营销方式的有机融合，为我市名特优农产品(000061,股吧)增强网上推广、拓展销售渠道、降低流通成本提供了有力支撑。同时，引导我市中小型商贸流通企业通过应用第三方电子商务平台创新服务模式，提高专业化服务能力。二是鼓励有优势资源的县(市)加强与淘宝网、京东商城、1号店、一网全城等国内知名网站沟通联系，充分利用知名网站的资源，为我市名特优产品提供更多的网络销售平台。三是充分发挥电子商务在扩大进出口中的作用，进一步增强进我市进出口企业的采购和销售能力，鼓励开展跨境电子商务业务，增加进出口贸易额。

　　4、大力扶持电子商务园区建设。首先，要引进国内顶级电子商务服务企业，形成一批专业电商平台和电子商务服务企业，不断完善电子商务服务产业链条。其次，鼓励建设特色园区，依托我市的优势产业资源，鼓励现有园区往专业化、特色化发展，将我市特色产品转换成网络商品；通过线下招商与线上推广营销联动，不断拓宽产品市场。第三，发挥园区企业在创新经营模式、开拓国内外市场、扩大消费和健全产业链条等方面的示范作用，促进我市流通模式创新和产业转型升级。

　　5、加大宣传电子商务和普及电子商务知识。邀请电子商务实战人士、淘宝大学来吉林市授课，加强电子商务理念的引导。同时利用电视、报刊杂志和信息网络等形式普及电子商务知识，提高电子商务意识。

　　6、加强电子商务人才培养等基础工作。加强与东北电力大学、北华大学等高校的合作，加快吉林市电子商务高等人才培养步伐。实施人才引进优惠政策，多渠道引进电子商务专业人才，完善电子商务人才的培训培养机制，防止人才外流。（来源：商务部网站 编选：中国电子商务研究中心）