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《济宁关于加快推进全市中小企业电子商务发展的意见》全文
发布时间:2015年03月18日 09:57:20

(电子商务研究中心讯)  关于加快推进全市中小企业

  电子商务发展的意见

  为深入贯彻落实全省中小企业电子商务推进会议精神,加快推进我市中小企业电子商务发展,根据《关于加快推进全省中小企业电子商务发展的意见》(鲁中小企局字[2014]63号)和《济宁市电子商务发展三年行动计划》(济政字[2014]57号),结合我市实际,现提出全市中小企业电子商务推进工作意见:

  一、指导思想及基本原则

  (一)指导思想

  认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》(济发[2014]28号),深入实施国家和省、市两化深度融合行动计划,围绕人们生活和生产活动,以企业为主体,以电商普及应用为重点,整合资源,配套联动,纵深推进,全面加快中小企业电商建设步伐,向电商新高地进军,打造新时代的电商济宁。

  (二)基本原则

  推进中小企业电子商务工作,要坚持以下几项原则:

  1、坚持企业为主体原则。发展电子商务必须充分调动广大企业的积极性和创造性。工业、商业、物流、文化等各个行业发展电子商务,都必须把主体落实在企业上,充分提高广大中小企业的认知度和参与性。由企业自主决定电商的形式、形态和方式,选择适合自己本身发展的合作运作方式、电商平台、第三方支付,由企业自主确定开发内容、风格和自主选择运行的模式,打造个性化的适合企业发展需要的新型电商模式。

  2、坚持创意创新原则。发展电子商务有巨大的创造空间,要不拘于现有的成功案例和模式,只要看准趋势和可能,就大胆推进。重视引导和激励企业利用互联网技术发展各种新型电子商务模式,探索多种电商合作交流的途径。鼓励企业集成各种技术和创意,发展适合各行业特点和产品特性的电商模式。鼓励推进跨境电子商务。

  3、坚持协同推进原则。组织企业、电商平台、支付、工商、税务、海关、院校等各方协同配套推进电商建设,研究新型业态形成过程中需要研究解决的问题。充分发挥中小企业发展领导小组职能和公共服务平台聚合功能,围绕电子商务关键环节聚合社会资源,提供技术、人才和服务保障。

  4、坚持政府有效引导原则。把电子商务作为今后中小企业发展的重大系统工程纳入工作规划,综合运用政策、服务、资金、人才、宣传、示范等多种手段创建更加有利于电子商务发展的制度环境、舆论环境和服务环境,创造有利于中小企业电子商务发展的工作机制。

  二、工作目标

  通过开展电商推进系列活动,用三年左右的时间,在全市重点培育以中小企业、民营经济为主体的电商示范村10个、电商示范市场10个、电商产业聚集示范园区10个、专精特新电商示范企业100户、服务类电商示范企业20户,电商示范平台3个,形成一批市、县电商示范区和示范企业,带动全市中小企业电子商务在三次产业各领域得到广泛深入应用。力争到2017年底,全市中小企业电子商务应用比率超过60%,中小企业应用电子商务开展采购、销售等业务的比例超过60%,中小企业电子商务交易额占全市电子商务交易总额比例超过60 %。

  三、主要内容

  (一)农村淘宝式电商村建设。针对农村特色产业、农产品销售与电子商务应用滞后的实际,发挥电子商务优势,解决农村流通环节过多、商品质量控制薄弱等问题,推进电子商务进村。将农村传统艺术、特色产业、实体经营和电子商务销售平台对接,为传统手工产品、工艺品、农产品特色富民产业插上电商翅膀,帮助农民在互联网二次创业,引导更多的乡村依托电子商务创业兴业,发展农村经济。每县市区选择1--2个电商村进行重点培育。

  (二)专业市场电子商务建设。继续大力推进各类专业市场发展电子商务,建立集信息、交易、金融、物流仓储四位一体的一站式信息化综合服务平台,实现生产企业、贸易企业、物流企业信息互通、数据共享、服务协同,促进网上市场与实体市场的互动发展。每县市区选择1--2个特色市场进行重点培育。

  (三)产业集聚区电子商务建设。针对全市重点产业集聚区,组织实施电商聚势行动,引导产业集聚区加快电子商务产业园、网商园、孵化中心建设,加快综合配套设施及公共服务建设,积极吸引市外知名电子商务企业和市内中小电子商务企业及创业者入驻园区,形成一批设施完善、配套齐全、特色突出的电子商务品牌园区。每县市区选择1--2个产业集聚区重点培育。

  (四)专精特新产品电商建设。突出产品专、精、特、新优势,实施专精特新电子商务“育苗扶壮”工程。鼓励企业通过第三方电商平台或行业平台,开展在线销售、采购等活动。引导企业自主或联合建设单品电商网站、网店,将专精特新工业产品和特色农副产品上网经销,形成具有鲜明地方特色和行业特点的电商群、电商谷。每县市区选择8--10个以上专精特新产品和农副产品重点培育。

  (五)生活服务类电商建设。生活服务类电商发展空间巨大。积极引导企业针对不同消费群体的消费特点,集合衣、食、住、行、游和学习、工作、生活、娱乐、医疗、保健等多种需求量大的资源优势,构建服务类电商圈。利用团购或特色化、个性化服务方式,形成线上查找信息、预约预订、完成支付的线上线下结合的闭环链条,将传统信息平台向交易平台转变,打造生活服务类特色电商。每县市区根据不同行业,选择2个以上生活服务类企业重点培育。

  (六)电子商务平台建设推广。平台是电子商务实现的基础保障。推进中小企业电子商务,用好国内知名第三方电子商务平台,积极推广使用省内各类优秀电商平台,支持我市中小企业积极入驻易商平台。鼓励有条件的大型企业电子商务平台向行业电子商务平台转化,打响济宁品牌。每县市区选择1个重点培育。

  四、推进措施

  (一)加大电子商务推进工作政策支持。加大中小企业专项资金对电子商务服务体系建设的支持力度,积极争取国家、省中小企业电商扶持资金,充分发挥市县两级中小企业发展专项资金重点扶持电子商务服务体系建设的导向作用。重点支持列入各级培育计划目标的电商村、电商市场、电商园区、电商企业、电商平台和电商人才队伍建设。加快高水平的电商平台建设和电商人才培养。

  (二)加快电子商务普及推广。开展中小企业万人电商公益培训和多层次电商推进专题培训。对各级中小企业主管部门全面普及电子商务知识,熟悉电子商务基本流程和实操技巧,适应指导电商发展的新需要。扩大对企业负责人和创业者的电商实战培训,增强企业互联网思维和电商意识,加快用信息化手段改造企业的供应链、生产流程、OA流程和财务流程,用信息化手段再造企业与消费者的关系,适应电商发展新模式。联合专业院校、行业协会、专业公司,建立电子商务专家库,组织开展相应的业务技能培训和订单培训,为中小企业电商建设提供人才保障。

  (三)加强电子商务服务体系建设。依托市、县公共服务平台,联合市内外电商服务机构,加快聚合物流、支付、设计等各类电商服务机构和服务平台,为中小企业提供网店设计、员工实训、技术支持、信息发布、商务代理、网络支付、融资担保、仓储物流等服务。加快物流服务和电子商务集成创新,推动快递、零担、配送企业依托信息化提高社会化服务水平,增强对中小企业网络零售的支撑和服务能力。

  (四)加强经验交流和宣传引导。各县市区要积极探索,大胆创新,及时总结各地、各单位发展电子商务的好做法、好典型、好经验,大力推介省内电子商务优秀企业。加大中小企业电子商务宣传力度,强化企业的电子商务应用意识、信用意识、信息安全意识。加强与电视、网络、报纸等各种媒体合作,通过专题报道、人物访谈等多种方式,加大对电商理念、政策和先进典型的宣传报道,营造中小企业电子商务发展的浓厚氛围。

  (五)加强对电子商务推进工作的领导。按照省、市中小企业电子商务工作目标和推进关键领域,确定各县、乡镇推进培育目标对象,市、县编制中小企业电子商务推进计划,制定实施方案。建立完善市、县电子商务工作联系制度,明确工作职能,各县市区中小企业主管部门主要负责同志要亲自挂帅,明确承办科室,确定专人负责,抓好组织落实。建立完善市、县中小企业发展领导小组和跨部门联系协调工作机制,充分发挥领导小组职能作用,加强与发改、经信、财政、商务、工商等相关部门的沟通协调,形成工作合力。建立完善系统工作调度督查制度,每季度调度电商推进工作进展情况,适时开展电商工作情况督查,召开电商工作经验交流会议,对工作情况进行调度和通报。(编选:中国电子商务研究中心) 

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