(电子商务研究中心讯)　　近几年来，电子商务在世界范围内迅猛发展，并逐步向研发、生产等实体经济活动渗透，进而催生出大量新兴业态。同时，电子商务已成为促进我国经济提质增效的新引擎，提供公共产品和公共服务的新方式，推进大众创业、万众创新的新途径。

　　长沙市电子商务发展具有良好的基础和环境，但也存在不少困难和问题。本文在充分研判全球电子商务发展趋势的基础上，对长沙市电子商务发展进行了深入剖析，并提出了建设性建议，以期对长沙市电子商务发展起到有效的促进作用。

　　一、目前电子商务发展特点和趋势

　　(一)移动电子商务渐成主流。

　　1、移动电子商务业务不断增长。截至2016年6月，我国手机网民规模达6.56亿，较2015年底增加3656万人。网民中使用手机上网的比例由2015年底的90.1%提升至92.5%，手机在上网设备中占据主导地位。

　　2、移动电子商务激发企业转型。近年来，我国传统电子商务交易平台企业纷纷向移动电子商务转型。淘宝网、京东商城等企业推出了手机客户端和手机网站，不断优化用户体验。大量中小企业也纷纷推出自身的移动APP客户端，有效提高了营销精准度和促销力度。

　　3、移动电子商务催生了新的商业模式。首先，它实现了线下实体店和在线网络店的充分融合，出现了O2O模式，电商可以跟踪分析用户的交易情况和满意程度，快速调整营销策略。其次，很多领域的供求信息有高度的分散性和瞬时性，供求不匹配导致市场失灵，移动互联网为撮合供需双方达成交易提供了新的技术手段。再次，随着移动支付的普及，手机将取代银行卡等，成为综合智能终端，移动支付和微信支付的应用带动了网络基金、P2P网贷、众筹等线上金融服务的移动化转型。

　　(二)跨境电子商务快速发展。

　　2015年6月20日，国务院出台了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，对大力发展跨境电子商务做出了重要部署，标志着我国跨境电子商务将进入管理规范化、服务集约化、产业链协同发展阶段。

　　1、交易市场将进一步扩大。2020年全球跨境零售交易额将达到9940亿美元，惠及9.43亿全球消费者，中国有望成为全球最大的跨境零售消费市场，带动全球跨境消费年均增速提高近4%。我国跨境电子商务从规模到质量都会有大幅度的提高，在国际市场的地位、影响力和话语权会进一步增强。

　　2、交易主体将进一步增多。跨境电商零售出口不仅为诸多中、小、微企业提供了迅速把握全球商机的捷径，而且为许多大企业、传统外贸企业提供了拓展业务并提升服务水平的机会。愈加多元化的跨境电子商务主体将进一步改善买家购物体验，提升行业整体服务水准。我国的中小企业将作为跨境电子商务经营主体大量涌现，B2B和B2C模式并驾齐驱，一大批B2C企业快速成长，大批内贸企业和制造企业将进入跨境电商领域。

　　3、交易产品种类将更丰富。据eBay统计，未来，中国跨境零售出口卖家的业务范围将进一步拓展。中国卖家亦将业务拓展至更多新种类，经营的产品从服装服饰、美容保健、3C电子、计算机及配件、家居园艺、珠宝、汽车配件、食品药品等便捷运输产品向家居、汽车等大型产品扩展。

　　4、传统外贸企业将成跨境电商主流。随着监管体系的完善，跨境B2C将进一步发展，更多的传统外贸企业将加入平台从事跨境B2C。同时，跨境B2B也将成为传统外贸企业的主要营销渠道。跨境电子商务将推动传统外贸企业的价值创造方式发生转变，实现从产品的交易者向生产的组织者转变，从消费的匹配者向消费的引导者转变，从价值的实现者向价值的创造者转变。

　　5、跨境电商产业链将逐步完整。从电商产业链上游来看，产品方面，3C电子产品、服装等传统优势品类借助自身标准化及便于运输等优势表现强劲，户外、健康美容和汽配等新品类随着消费者需求增长而快速增长；产业链中游则是平台电商与自建网站相互博弈，协同发展，跨境电子商务平台将进一步整合，逐步完善服务功能，更多的制造业企业会入驻跨境电商平台；从产业链下游来看，成熟发达的经济体是中国出口电商的主要目的地市场，并将保持快速增长态势，不断崛起的新兴经济体，将为中国的出口电商提供更多更新的市场机会

　　(三)农村电子商务将激活县域经济。

　　1、农村电商保持快速发展势头。随着“三网融合”、物联网、大数据、云计算等创新技术的广泛使用，涉农电商规模将向多样化发展，与智能农业、智能流通、智能消费连接成一个有机的整体，涉农电商服务环境日趋改善。同时，我国每年有1900亿美元的农产品进出口业务，农产品跨境电子交易将发挥越来越重要的作用。跨境电子商务将从沿海向内地拓展，从城市向农村渗透，国际化将成为更多农村电商的重要选择。

　　2、农村电商趋于标准化、区域化、智能化。农村电商越来越规范，标准，生鲜电商将实现"三品一标"化，占农产品交易额比例超过60%。区域化电商越来越明显，也使其越来越有效率。农村电商进行专业化分工，可同时解决标准化，产品安全性，冷链物流等三大难题。农村电商进入一个精准营销新阶段，智能交易、智能支付、智能物流、智能配送、智能仓储等，新信息技术革命带来新机遇。

　　3、农村电商服务环境日趋改善。各类专业服务商开始进入农村，提供货源供给、仓储、摄影摄像、图片处理、网店装修代运营、策划运营、融资理财、支付、品牌推广与管理咨询、人才培训、物流、法律等一系列服务，各类主流电商模式如B2B、B2C、C2C、C2B、O2O以及微电商、本地生活、跨境电商等在涉农电子商务领域全面涌现。

　　4、农村电商产业链不断延伸。为了避免同质化竞争，一些涉农电商企业开始拓展产业链，从零售商转为分销商，从单纯的渠道商转为品牌商，从原材料采购到设计，寻找生产厂家代工，最后将货品分销给其他小型网商，逐步建立以品牌商、批发商、零售商为主体的电商纵向产业链层级。同时，农村电商的交易类型开始从单一的网络零售向复合模式转变，农村电商转型升级能够促进产业的发展，推进传统产业向“微笑曲线”的两端延伸。

　　5、农村电商线上线下融合趋势。农产品批发市场将发挥线下实体店的物流、服务、体验等优势，推动实体与网络市场融合发展，实现线下实体市场的转型。

　　(四)电子商务加大对传统商业模式的转型升级。

　　1、电子商务加快企业产品创新。电子商务的迅速发展推动世界经济进入全球化状态,缩短了产品生命周期,企业为了生存下去,就要不断创新产品,使自己与竞争对手相区别,实现产品与服务的差异化,并在生产过程中减少成本,增加客户价值,而这一过程也就是商业模式的创新过程,电子商务整合了商务活动中的信息流、资金流与商务流,协调并减少物流成本。

　　2、电子商务推动企业商业模式创新。在网络经济条件下,企业面临的巨大挑战是如何具备敏锐的意识、利用电子商务创新商务活动,获取长期利润,对商务模式分析的价值在于让企业集中思考在商务活动中各种要素如何有效组织在一起,如何整合内外部资源。因此,企业在现有模式的基础上,顺应电子商务发展的大趋势,以推动企业模式创新,培养持续竞争优势。

　　3、电子商务带动一些新兴产业的出现。在电子商务时代,由于技术的高速发展与进步,加快了很多新兴行业的产生和发展,尤其是虚拟经济与虚拟社会的产生。互联网中流行的信息交流方式也在对传统的商业模式起着直接的影响,如传统的信件交流就被电子邮件和其他社交软件逐步取代,传统的电信产业也存在被即时通讯工具取代的可能、网络传播逐渐取代平面传媒而产生更加深远的影响力和传播面。这些都将直接导致传统商业模式被改变甚至被取代。面对这种现实情况,商业企业要想保持以往的竞争优势,必须顺应时代发展,积极调整企业的经营战略。

　　(五)电子商务服务业加速普及和扩大发展。

　　1、生活服务类电商将越来越普及。2015年，美团与大众点评、携程与去哪儿、滴滴与快的、58与赶集等生活服务电商纷纷合并，还有BAT对生活服务电商的投资，如百度投资糯米。生活服务电商将继续呈现垄断与寡头趋势，传统实体店大多选择入驻生活服务电商平台巨头，利用其流量与用户进行电子商务推广；同时通过微博、微信等手段来开拓新市场。以个性化、体验化为特征的生活服务类电子商务将进一步促进居民消费便利化，促进居民在旅游、娱乐、教育、医疗、养老等更多领域的网络消费。

　　2、云服务等电子商务支撑服务将赢来广阔的市场。随着电子商务的快速发展，一部分电子商务企业在不断的实践和发展过程中发展了很多能力，这些能力包括物流能力、营销能力、数据挖掘和管理能力、金融支付服务等各种各样为商家为供应商为合作伙伴提供电子商务培训和解决方案的能力，而同时存在很大一部分企业希望了解电子商务、拥抱电子商务、需要电子商务解决方案。云服务等电子商务支撑服务业将在电子商务普遍发展和推动过程中快速发展，并且随着电子商务规模的扩大而不断壮大。

　　3、电子商务大数据应用。电子商务的实现过程，就是数据产生的过程。客户偏好、行为、结构原来这些需要花大力气调查收集的数据，因为电子商务自然产生。大量电子商务顾客行为数据的分析和挖掘，将有利于产品(服务)的投放和营销以及再生产设计。电子商务大数据的分析和应用成为电子商务盈利的最高层次，并不断推动电子商务的发展。

　　二、长沙电子商务发展现状

　　市商务局的数据显示，2015年，电子商务交易额达到3300亿元，同比增长30%。2016年1-8月，全市电子商务交易额2860亿元，同比增长30%。在最新出炉的2016年度“中国互联网企业百强榜”中，长沙有湖南快乐阳光互动娱乐传媒有限公司等三家企业入围。阿里研究院发布的《2015年中国城市电子商务发展指数报告》，揭晓2015年中国“电商百佳城市”排行榜，长沙排名第23位，比2014年上升5个位次，长沙电子商务发展稳步快速发展，呈现如下特点：

　　(一)电子商务规模进一步扩大。

　　1、“四上”企业交易额大幅增长。“四上”单位电子商务情况调查显示：2015年“四上”单位实现电子商务交易额为406.88亿元，比上年增长57.5%。其中：电子商务销售额为401.51亿元，增长92.0%；电子商务采购额为412.24亿元，增长34.1%。

　　2、本土电子商务平台快速发展。2015年，50家“四上”单位运营的电子商务平台实现平台销售商品或提供服务的金额318.13亿元，比上年增长69.1%。B2B是长沙电子商务平台的主要经营模式，2015年B2B电子商务平台实现销售商品或提供服务的金额为295.55亿元，增长73.8%，占全部的“四上”单位运营的电子商务平台交易额的92.8%

　　3、龙头企业交易额屡破新高。快乐购交易额稳定增长，并于2015年1月在深圳证券交易所上市；中移电子商务有限公司2015年电子商务支付交易额超过3000亿元；湖南贵太太茶油科技股份有限公司作为农产品生产、加工于一体的电商企业，其交易额突破1个亿。友阿集团旗下友阿海外购打造的1020购物节，在五天时间里，线上销售突破万单，同比去年销售增长2倍，再度刷新纪录。

　　4、互联网销售额增速加快。网上商品销售作为新业态、新商业模式快速发展，2015年长沙限额以上批发零售企业通过互联网实现商品销售额169.60亿元，其中网销零售额达22.96亿元，按可比口径计算同比分别增长67.3%、40.7%。2016年前三季度，长沙限额以上批发零售企业通过互联网实现零售额同比增长50.8%，高于社会消费品零售总额增速39.3个百分点。

　　5、电子商务交易活动的“四上”单位增加。全市电子商务相关企业已超过3000余家。2015年，有电子商务交易活动的“四上”单位有859家，比上年增加89家。

　　(二)电子商务融合创新发展加快。

　　1、移动电子商务迅速发展。今年来，省市政府出台一系列促进电子商务发展的政策措施。我市电子商务企业抓住发展机遇，顺应潮流，纷纷推出移动APP。2015年，御泥坊移动客户端首次超过PC端，移动电子客户端交易额突破交易总额的60%，云猴网移动客户端交易额突破交易总额的45%，苏宁易购移动客户端占比也大幅提升，占网络交易额的22%；钢为网络等多家电子商务企业也开通了手机APP。

　　2、电子商务业务模式创新发展。为了有效提高电商平台(店铺)的交易额、增加接入流量和品牌认可度，电子商务企业不断创新业务发展模式。快乐购创新营销方式、探索新业务模式，线上线下联动增人气，布局未来消费主力，打造社交媒体新产业链，持续改善客户体验；御家汇集团广泛开展各类跨界市场活动，植入卫视热播节目“花儿与少年”，携手国内首席治愈系插画师黑荔枝，独家定制限量产品；组建了湖南省互联网快消品工业设计中心，树立业内设计典范。大众造房网(鹰皇)、福满星城APP等电子商务项目，利用网络优势，与金融、房地产业、传统商贸、供应商融合，创新商业模式、扩大营销渠道。另外，湖南惠农科技有限公司引进阿里巴巴和IBM专业人才，采用“LBC(位置服务)+O2O+APP”的新型O2O，打造中国惠农网、惠农宝手机APP、店家亲手机APP，每月提供270万次农技咨询、市场行情、交易指标等信息服务。

　　3、传统企业与电子商务加快融合。随着电子商务的快速发展，传统工业和商贸企业加快电子商务发展布局。长沙市商务局大力推进电子商务与我市“三湘南湖”、“高桥”等传统市场结合；利用福满星城购物消费节等平台，推进传统产业应用电子商务转型升级。步步高实现线上线下互动，线上购买线下送货，长沙一日两配，启动水果线上下单原产地直采。通程实施地面店与网上商城差异化发展，与淘宝签订聚划算的湖南代运营，拓展与义务小商品市场的深度合作；中联、梦洁、怡清源茶叶、老百姓大药房、千金大药房等传统产业品牌都推出电子商务平台，加大应用电子商务步伐。

　　(三)新兴电子商务服务业发展势头迅猛。

　　电子商务的发展催生了在线旅游、网络游戏、数字内容服务、在线医疗、社区服务及文化创新等新兴电子商务服务业的发展。湖南快乐阳光互动娱乐传媒有限公司依托湖南广播电视台优势平台和内容资源，倾力打造“芒果TV”在线视频平台。在最新出炉的2016年度“中国互联网企业百强榜”中，芒果TV凭借其融合创新发展的独创性、在视频行业的突出表现，荣膺“中国互联网百强”第55位，较之去年的第79位提升了22个名次，且由去年的湖南省内第二升至第一，成为湖南省首位。同时，涌现出一批如懒猫旅行社、映客直播、拓维在线教育、搜游宝、健康725等知名新兴电子商务服务业企业。

　　随着移动互联网、智能手机、各类APP、二维码的普及，让O2O端口、应用场景越来越广泛、便捷，极大推进了吃、住、行及旅游、娱乐等生活服务在线化。长沙餐饮、家政、洗衣、家电维修、票务、生鲜配送、物业服务等生活服务类企业逐步利用电子商务平台开展网订店取、网络订票、预约上门服务、社区配送、电商物业等O2O(线上线下一体化)业务。

　　(四)农村电子商务迅速崛起。

　　1、电商企业加快电商下乡步伐。我市涉农电商企业积极参与长沙市现代服务业综合试点项目建设，至2015年末，共有44家电商企业参加试点。以阿里巴巴、京东、苏宁、农商通为代表的电商企业，加快了电商下乡的步伐，网上供销社与淘宝设立特色湖南馆，专门推介湖南本地原产；湖南思洋和中农传媒与阿里巴巴内贸市场共建特色湖南潇湘农食馆；湖南苏宁云商、搜农坊针对炎陵黄桃开展“互联网+特色水果”电商模式试验并取得了成功，继而对大通湖大闸蟹、江永香柚等农产品展开营销。我市已逐步形成农产品实体市场与虚拟市场相结合、线上线下互动的农产品新的流通体系。

　　2、电商扶贫推动农村电商发展。今年以来，长沙将农村电子商务作为精准扶贫的载体，到10月份，全市省定贫困村或所在乡镇已建成乡镇或村级电子商务服务站41个，专项扶贫效果明显。长沙市各区县(市)在开拓思维、探索电商扶贫模式方面也小有成就。浏阳市打造“浏通天下”电商综合服务平台，村级电商服务站实行自主经营，率先打通“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道；望城区采取“电商+金融”模式，进一步提升扶贫效益；宁乡县则实施“一带一户”扶贫模式，探索集约化、预约式的线上下单方式；长沙县以提高服务站生存力为重点，线下网点强力支撑线上交易。

　　(五)跨境电子商务业务取得实质性进展。

　　2015年，在《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》等一系列跨境电商政策的刺激下，长沙跨境电子商务业务取得了实质性进展。2015年1月21日，长沙跨境电子商务B2C零售出口第一单货物在金霞保税物流中心上线测试并取得圆满成功。2月16日，长沙跨境电商海外仓业务第一个集装箱发往美国。9月29日，长沙跨境B2C直邮进口业务正式开展，标志着长沙省跨境B2C进出口双向通道全面打通。步步高“云猴”全球购、友阿海外购等跨境电商平台先后上线。随着长沙跨境电子商务产业园和中部(湖南)进出口商品展示交易中心加快建设，长沙跨境电子商务业务进入发展快车道。

　　(六)电子商务配套支撑服务增强。

　　1、网络基础设施发展迅速，互联网普及率较高。截至2015年底，移动电话基站33374个，同比增长10.7%。移动电话用户1122.8万户，其中3G移动电话用户416.9万户，4G移动电话用户353.8万户，移动互联网用户(3G、4G用户)增加172.4万户，同比增长28.8%。互联网宽带用户达180.27万户，同比增长18.0%，互联网普及率达75.6，高于2015年全国互联网普及率平均水平25.3百分点。

　　2、计算机使用和互联网接入基本实现全覆盖。全市6744家“四上”单位中，99.6%的单位在生产经营中使用了计算机，计算机拥有覆盖率较上年提高0.6个百分点。“四上”单位共拥有计算机42.3万台，平均每百家企业拥有计算机6266台，较上年增加294台，增幅达4.9%。99.6%的“四上”单位使用互联网，比上年提高1.5个百分点。其中：98.5%的企业通过宽带连接互联网，比上年提高2.5个百分点。

　　3、快递物流能力不断增强。2015年长沙在优化快递设施网络上取得新突破。通过深入实施“快递下乡”，持续推动村邮站与村级电商平台的统筹建设，加大与综合交通运输体系衔接力度。2015年长沙市快递单位564家，其中取得快递业务经营许可证的有191家企业(包括省公司)，取得分支机构名录的有373家网点，分别比上年增加62家和157家，新增的企业和网点数分别是2014年的3倍和1.6倍。目前我市智能快件箱已投入超200个，邮政综合便民服务平台已建成1151个(城区478个，农村673个)，住宅信报箱已有57.9万个，村邮站已有9个，乡镇快递网点覆盖率达79%。2015年长沙实现快递业务量18675.84万件，比上年增长38.7%；实现快递业务收入19.85亿元，比上年增长19.6%，平均每天发出快递51.17万件，户均5天发送一次快递，其中城区(不含望城)户均2.5天发送一次快递。邮政管理局统计数据显示，网络购物等电子商务带来的快递业务量占我市快递业务量的60%左右。同时，出于成本、服务质量及战略规划等因素考虑，京东、苏宁、唯品会等电商也已开始发展自有的配送体系，并已在我市市区铺设了配送网点。

　　4.电子商务产业聚集区加速发展。2015年，长沙的6大国家电子商务示范基地——国家级长沙高新技术产业开发区、雨花现代电子商务产业园、长沙金霞经济开发区、岳麓区电子商务产业园、天心区电子商务产业园和隆平高科技园电子商务产业园等，均有序建设和稳步发展。此外，长沙还涌现一批如德思勤、梅溪湖、金桥等已建或在建的电子商务产业园。各园区根据其园区特色，整合各方面资源，推进园区招商工作，打造电子商务园区集群式发展，形成聚集发展效应。

　　三、长沙发展电子商务发展中存在的问题

　　(一)错失先机、顶层设计缺失。

　　2002年电子商务开始在美国等开始萌芽发展，2005年、2007年电子商务规模快速发展，淘宝、京东等快速成长。2008年起，杭州市每年拿出5000万元资金扶持电子商务发展。2014年，长沙市人民政府办公厅关才下发了《于促进电子商务产业发展有关事项的通知》，扶持资金仅1000万元，与成都农村电子商务扶持资金5000万元、南昌电子商务产业资金为3000万元及以上、武汉2014年电子商务产业资金2亿元、2015年和2016年电子商务产业资金1亿元相比，长沙发展电子商务的决心和力度差距明显。截止目前，长沙仍没有制定详细的电子商务产业发展规划，电子商务发展方向不够清晰。

　　(二)长沙电子商务发展环境不优。

　　1、网络基础有待进一步优化。互联网是电子商务发展的基础，宽带普及状况是衡量一个国家和地区社会经济发展状况和信息化创新驱动力的重要指标。我国宽带发展联盟发布的《中国宽带普及状况报告》显示：固定宽带家庭普及率方面，浙江省最高，达到89.1%，排在前五位的地区还有江苏省、北京市、广东省、上海市；而浙江省、江苏省、北京市、广东省、上海市刚好是全国电子商务发展最快的地方，数据表明互联网普及率越高的地方，电子商务发展氛围越浓厚、电子商务规模越大。长沙互联网普及率75.6%距离其他先进城市还有很大的差距，需要进一步优化。

　　2、配套服务不优。相关政策透明度、经济自由度、营商便利度等软环境建设相对滞后、管理不规范等问题不同程度地存在；综合服务配套功能较为薄弱，完整的宏观调控与管理链条尚未形成；海关监管服务优化和口岸通关便利化等方面还存在诸多问题，“一次申报、一次查验、一次放行”的“大通关”机制在改善长沙通关环境、提升通关效率的作用还没有充分发挥出来。

　　3、资本环境不优。在中国股权投资门户投资界中搜索“长沙”，仅出现18个相关投资机构，不及其他大多数入榜城市，本地投资机构较为缺乏。此外，主流投资机构主要分布于北京、上海、深圳、杭州，他们极少有在长沙设立分部，这就进一步弱化了长沙的资本环境。虽然政府设立了一些产业基金，如长沙高新区互联网产业投资基金等，仍然紧靠这些还不足以支撑起整个长沙的创投市场。调查显示，企业电子商务平台建设费用90%来源于自有资金。

　　4、人才引进政策不优。相对沿海和东部发达地区，我市在对电子商务中层经营人才引进方面没有完善的政策措施，导致相关人员缺乏。

　　(三)长沙电子商务发展还处于起步阶段。

　　1、“四上”企业电子商务参与度低。“四上”单位中有电子商务交易活动的859家，仅占全部“四上”单位的比重分别为12.5%。其中开展电子商务销售的企业588家、电子商务采购的企业511家，占全部“四上”单位的比重分别为8.7%、7.6%。

　　2、电子商务交易规模不大，缺乏知名领军企业。“四上”企业电子商务交易情况调查显示：2015年588家开展电子商务销售的企业中，电子商务销售额超过10亿元的单位仅4家，4亿-10亿的单位10家，1亿-4亿的单位24家,100万-1亿的单位130家，420家单位电子商务销售额不足100万。50家电子商务平台中，销售额超过10亿元的平台仅4家，1亿-10亿的平台10家，平台销售额不足1亿元的36家，占全部的72%。整体呈现电子商务企业和交易平台规模小、交易平台数量不多、缺少有本地特色的知名电子商务平台，运行质量和整体效益不高。

　　3、农村电子商务规模较小。根据阿里研究院和阿里新乡村研究中心联合发布的《中国淘宝村研究报告(2016)》，截至今年8月底，全国淘宝村达1311个，广泛分布在18个省市区。其中，浙江、广东和江苏的淘宝村数量位居全国前三位。各省市区淘宝村数量如下：浙江506个，广东262个，江苏201个，山东108个，福建107个，河北97个，河南13个，天津5个，湖南湖北都才1家，作为湖南的省会城市长沙没有一个。根据阿里定义，“淘宝村”指网商数量达到当地家庭户数10%以上，电子商务交易规模1000万元以上。这个一定程度上反映了长沙农村电子商务聚集度不高、规模偏小。

　　4、产业聚集度不高。电子商务产业规模不大，聚集发展优势不明显。全市6个国家级电子商务示范基地，德思勤、梅溪湖、金桥等已建或在建的电子商务产业园区，以及部分区县(市)意向拟建的电子商务产业园，不同程度存在同质化发展现象，缺乏产业特色和品牌支撑。

　　(四)电子商务人才缺失。

　　调查和重点电子商务平台企业调研显示，受制于地区限制、软环境、对人才开发的财政投入等影响，长沙市服务人才的整体环境与高层人才的期望还存在差距，导致高层次运营管理电商人才留不住、部分人才外流。同时，高校的人才培养存在更新慢，缺乏实践经验，造成了该行业人才瓶颈的问题，有些大的跨境电商企业甚至出现丰厚的薪酬几个月都无法招到合适人选的局面。电子商务人才缺失，已经成为制约电子商务发展的重要问题。

　　四、长沙发展电子商务的路径选择

　　综上所述，长沙的电子商务目前正处于由成长期向成熟期转型的阶段，电子商务初具规模，但是还没有清晰的发展思路和规划、电子商务发展环境不优、没有形成集群优势，电子商务人才季度匮乏，电商处于无序竞争的状态。因此需要尽快制定电子商务产业发展规划，进一步完善电子商务基础设施、优化电子商务发展环境，促进海门电子商务向规模化、集群化、专业化发展。

　　(一)加快电子商务产业顶层设计。

　　2015、2016连续两年，国务院密集出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》、《国务院关于促进快递业发展的若干意见》、《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》等大力推进电子商务和相关配套产业发展政策，电子商务作为经济发展的新动力、转型升级的良方，长沙作为电子商务试点城市，应该抢抓发展机遇，加强电子商务产业的分析研究、为长沙量身打造全市电子商务发展策略，尽快制定和出台长沙电子商务产业发展规划，明确电子商务产业发展的重点和方向，完善相关产业发展基础和配套措施、出台产业鼓励和扶持政策、优化产业发展环境、营造产业发展氛围、因地制宜确定各电子商务园区、聚集区发展重点和方向。

　　(二)加大电子商务领军企业的引进和培育。

　　随着电子商务的快速发展，阿里、苏宁、腾讯、京东加快在全国各地的电子商务布局，阿里巴巴集团2014年就启动了千县万村计划，在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。长沙应在这一轮产业转移的发展和过程中，加大电子商务领军企业的引进和合作，学习先进领军企业的电子商务模式，以点带面，带动周边和相关产业链的发展。同时推动电子商务协会积极开展多项活动，组织大型企业经理人、电子商务管理人员开展电子商务精英班、学习班、沙龙和高层次论坛，多层次的宣传和推动中小企业电子商务应用。积极支持潜力大的中小电子商务企业加快发展，培育一批电子商务品牌企业；鼓励行业品类、商业模式相仿的企业进行资源整合，做大做强。

　　(三)重点发展电子商务优势产业和特色产业。

　　电子商务的优点在于更好更快的获取和共享信息、简化和减少交易环节、降低交易成本、扩大产业营销范围。在线上线下融合发展的今天，电子商务的发展离不开实体经济的支持，长沙发展电子商务必须立足于现有产业基础，重点推动长沙优势产业和特色产业开展电子商务。以工程机械、医药制造零售、烟花制造、电子信息、特色食品、特色农产品、文化创意、休闲旅游等特色产业集群为依托，扶持发展集推广、交易、物流、支付和信息服务于一体的、具有鲜明特色的行业电商垂直服务平台；发展电子商务围绕建设电子商务生态圈，加快建立集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持、实训孵化等多功能、多业态、特色化、专业化为一体的现代电子商务产业园，吸引电子商务平台企业、专业网商、服务机构和传统企业电子商务公司等向园区集聚；支持面向本地生活的消费类、服务类第三方电子商务区域平台发展；鼓励企业自建特定商品门类或特定消费人群的网络零售平台，发展农产品流通、纺织贸易等专业服务平台。

　　(四)培养引进电商人才，加强团队建设。

　　电子商务人才是电子商务发展的关键，电子商务人才的视野和高度决定了电子商务发展的高度。一方面，大力推进电子商务人才引进政策的出台，大力引进互联网和电子商务高层次人才引进；加大对电子商务创业创新的政策扶持，积极引导在外工作和创业的人才回乡就业创业，将先进的理念应用于长沙电商的管理，鼓励企业面向国内外聘请有丰富经验的专业化团队开展电子商务运营。另一方面，强化本土人才的培养，坚持政府引导、社会参与，进一步整合培训资源，利用长沙现有的高校，与国内知名的电子商务培训机构合作，设立电子商务专业教学点，对在校学生开设“实战”培训班，对在业电商工作人员开展“理论”提高班，用网上经营的业绩来检验教师教学和学生学习的成果，使人才培育与企业用人需求和主体创业需求无缝对接。（来源：长沙市统计局 文/曾花林 编选：中国电子商务研究中心）