(电子商务研究中心讯)　　摘要：电子商务的蓬勃发展，悄然影响着采购模式的变化。随着各大电子商务平台渐趋完善以及供应链运作日趋成熟，电商采购模式更加适应具有金额小、频次高、时间紧等特点的物资采购需求。依托电子商务强大的专业运营平台，电商采购模式能充分满足末梢生产单元的便捷、快速供应需求，提升供应链整体运作效率。本文基于“互联网+采购”的创新思维，分析了我国大型商业银行低价高频物资采购困境，研究如何采用电商采购模式来解决低价高频物资采购的短板问题，并着重探讨大型商业银行电商采购实施方案。

　　一、采购模式介绍

　　随着市场经济体制的逐步确立和企业改革的加速，物资采购管理问题在企业管理中的重要性日益凸显，政府和大型国有企业也在不断推进采购管理及采购模式的探索和创新。作为一种新兴的采购模式，电商采购模式因其灵活、方便、响应快等特点，近年来发展迅速，越来越受到各采购单位的青睐。本文先就目前我国政企单位运用较多的招标采购模式及电商采购模式进行对比介绍。

　　(一)招标采购模式

　　招标采购模式目前应用较广。在操作上，这种采购模式将分散、有限的需求集合起来，充分利用规模效应吸引更多的供应商参与竞争，采购方从而获取更优惠的价格，在降低采购成本的同时收获大量优质供应商资源。同时，招标采购模式通过完善的招投标制度和严格、规范的采购流程，能有效监督、控制采购行为，遏制腐败现象的发生。

　　(二)电商采购模式

　　电商采购模式通过互联网思维同企业采购工作深度融合，充分利用电子商务平台网络商品丰富、物流高效和价格透明的优势，更好地降低采购成本、灵活快捷地响应低价高频物资需求，实现采购工作的优化，同时减少人为因素，充分利用竞争机制，减少道德风险。

　　(三)对比分析

　　招标采购模式通过资源的整合获得规模优势，使采购方在市场中牢牢占据主动权，节资效果非常显著，同时其严格规范的采购流程有效遏制了腐败行为的发生，因此成为政企采购使用最为广泛的采购模式。在政企采购实践中，还存在这样一类物资，它们具有单品价值低、需求零散、使用周期短、采购频率高，而且采购价格受市场波动影响大等特点，办公用品、办公耗材、员工福利、劳保用品、营销用品、五金配件等便是其中几类典型物资。

　　根据学者统计研究，实践中这类低价高频物资的交易资金所占的比例远低于其所占采购次数的比例。由于金额规模较小，进度要求紧迫，采用招标采购模式来实施此类物资采购时，采购效率难以满足需求，也无法带来显著的节资效果，增加的采购成本不利于采购工作的开展及企业的内部管理[1]。招标采购模式此时便显得不太“适应”了。

　　电商采购模式公开、透明、快捷的特点，能很好解决此类金额小、频次高、零散购置物资采购的难题，同时充分利用信息技术减少人为操作，在一定程度上减少了采购风险，实现与招标采购模式相同的遏制腐败的效果。面对低价高频物资采购需求，电商采购模式在提高采购效率、降低管理成本、提高采购透明度等方面均表现出了良好的效果，因此积极探索、推广电商采购模式对政企采购的降本增效具有十分重要的意义。

　　二、我国政企电商采购发展现状

　　电商采购从政府采购项目起步。早在2013年底，中央国家机关政府采购中心开始探索建立政府采购网上商城，随后，电商采购开始在各地方政府间广泛推行开来，浙江、上海、深圳、四川等地的政府采购中心纷纷积极实践电商采购[2]。

　　在政府机关实践电商采购模式的带动下，很多企业及军队后勤采购单位同样也开始了电商采购模式的探索。各单位的实施模式也不尽相同，有的直接在电商平台开立账号，完成下单等工作；有的建设了系统与电商平台对接，通过自有系统与电商平台进行信息交互；还有的在此基础上打通了付款等财务环节，实现采购全流程电子化。

　　三、大型商业银行低价高频物资采购困境

　　我国大型商业银行主要包括中、农、工、建、交、邮储等六家全国性综合性商业银行。不同于其他行业大型企业，目前我国大型商业银行分支机构普遍是根据行政区域来设置的，营业网点遍布全国每个乡镇，甚至到村庄，具有数量多、分布广的特点。截止到2016年末，工商银行境内分支机构为16788个，农业银行为23682个，中国银行为10978个，建设银行为14956个，交通银行为3500多个，邮储银行更是多达4万个。

　　由于各分支机构分布于不同的地域，其低价高频物资需求也有较强的属地差异性特点。如果总行采用招标采购进行集中采购，需层层汇总各分支机构的需求，虽然可以将各分支机构分散、有限的需求集合起来形成规模效应，但实施起来耗时耗力，很难灵活、快速响应需求不固定、品类多元化，单品价值不确定、采购频次高、供货时限要求短、属地性较强的物资需求。如果总行授权各分支机构分散采购此类物资，由于每个分支机构需求量较小，难以形成规模效应以节约运营成本，同时大量分支机构分散采购行为，将会导致采购流程内控制度难以有效落实。

　　四、大型商业银行电商采购实施建议

　　通过以上对我国大型商业银行低价高频物资采购困境分析，本文提出运用电商采购模式来解决大型国有商业银行低价高频物资采购难题。商业银行可由总行统一引入电商平台，各分支机构在电商平台上自行选择符合其自身采购需求的物资，既能灵活、快速合规响应需求，又保证了总行对低价、高频物资采购的统一管控，能较好地解决大型商业银行低价高频物资采购难题。结合我国政企已有电商采购模式实施途径，本文提出大型商业银行电商采购模式实施方案，如下：

　　(一)平台搭建阶段

　　在电商采购探索初期，为保持采购业务流程连贯，保证电商采购方式的平滑推广，商业银行可以分别在各平台上开设银行专属账户。全行各采购单位在电商平台上自主进行下单、付款、售后、点评等操作，原始采购数据保留在电商平台。电商平台向银行提供部分基础管理和数据查询统计功能。由商业银行总行牵头电商采购方式的推广工作，并且与各电商平台沟通合作细节，摸索符合银行自身采购管理要求的操作、管理流程。

　　1.平台选择

　　探索初期可以先选择数量较少、物资品类覆盖较全的电子商务平台进行合作，在积累合作经验的同时减少多合作平台带来的管理成本。随着经验的积累，可考虑适当增加不同特色的电商平台，借助各家电商平台的差异性弥补需求的空缺，充分发挥电子商务的优势。

　　2.品类管控

　　我国大型商业银行具有分支机构众多、分布广的特点，各级分支行的物资需求千差万别。电商采购实施初期不适宜将采购品类管控过死，否则将难以满足不同地区的差异需求，同时也失去了电商采购的灵活性特点。诸如办公用品、办公耗材等各地通用的物资均应纳入到系统推送的物资中。采购方可以将电商采购模式定位于一种目前线下采购模式的有益补充，各分支结构根据实际需求选择。

　　(二)系统建设阶段

　　平台搭建阶段的合作模式下，电商平台一般只提供一些基础数据查询统计功能，原始采购数据均保留在各电商平台。采购方的一些个性统计需求难以得到满足，时效性也难以保证，还可能存在不同电商平台统计方式不同的问题。这些缺点导致数据统计分析工作难度加大。经过前一阶段的探索，在采购流程及实施细节磨合熟悉后，应向系统建设阶段迈进。商业银行建设自有内部系统与电商平台对接。下单操作全部在企业内部系统完成，通过统一标准接口传递和获取电商平台采购信息，原始采购数据保留在企业内部系统，形成与电商平台实时同步的企业电子采购系统。这是一种比较理想的电商合作采购模式。该模式下，企业电子采购系统应实现多平台单点登录、同步电商下单、全流程记录、实时价格监测等功能[3]。

　　(三)财务整合阶段

　　尽管系统建设阶段已经实现了企业内部电子采购系统与电商平台的同步，但是并未完成与费用申请、物资请购、付款等其他流程的整合。全流程仍然是割裂的，其中子流程有的可能是线上操作，有的可能是线下执行。在系统建设阶段应用成熟后，应当继续改造企业内部电子采购系统与财务系统，完成两个系统的深度整合，整个采购流程全部通过信息化系统完成，形成一站式采购平台。通过财务系统进行费用申请，得到财务部门批准后，再发起物资采购流程，然后跳转到内部电子采购系统进行具体下单、到货验收、发票开具等操作，再返回财务系统中启动付款流程，然后在内部电子采购系统完成评价、数据分析等工作。在此阶段，线上流程已经基本完全替代线下流程，电子化水平非常高，不仅操作便利，采购流程也得到了很好地规范。

　　(四)商城整合阶段

　　通过电商采购系统与财务系统的对接，商业银行可在此基础上进而建立企业商城，各供货商可通过银行企业商城面向社会提供产品或服务，银行各分支机构营销部门可通过企业商城采购所需产品或服务，也可以主动向客户提供产品和服务，开展营销活动，为银行带来实实在在的利益。

　　(五)制度建设配套

　　电商采购制度需配合系统建设同步完善，商业银行可从以下两个方面考虑完善配套电商采购制度、流程。

　　1.流程管控

　　初期可以暂时维持线上申请和线下沟通相结合的方式，在一定程度上保留线下的若干流程和资料。待电商采购模式应用越来越成熟，逐渐采用电子化线上流程替代线下流程，通过网上数据和档案的保存来控制风险，满足内部管理及监管要求。尽管电商采购方式的透明化程度较高，但是仍然存在腐败的可能。比如采购方内部员工与电商平台勾结，电商平台将某一商品价格调高，采购方购买该高价商品索要回扣。这就需要建立价格监督机制来防范这一风险。同时，还可以监督各电商平台是否违背合作承诺，私自涨价。

　　2.成本控制

　　在系统建设时，需同步设计合理的成本控制制度。电商采购成本包括物资价格成本、采购实施成本、系统建设成本等。物资价格成本可通过引入市场竞争机制来控制；采购实施成本是指采购过程中的实施成本，可通过引导具体经办人员合理选择下单对象、采购时机来控制，并依靠合同约定和结果验收来保障产品质量和服务。此外银行要根据自己自身情况确定电商采购在整体采购过程的比例，合理评估前期系统建设和后期维护成本。

　　总之，电商采购模式的推行需要全行在采购制度、采购流程、财务配套、监督审计、服务评价等多方面进行适应和磨合，循序渐进，不断探索和总结经验，形成满足商业银行采购管理要求并且符合其自身定位及采购管理特色的电商采购模式。

　　五、结论

　　电商采购模式是对于招标采购模式的一个有效互补。大型商业银行可以学习、借鉴电商平台先进的供应链运作模式和信息化技术手段，用来服务于自身采购业务。引入电商采购，采购方可以真正做到随需采购、随时用随时买，而电商庞大、完善的仓储物流体系，帮助采购方实现了去库存化，节省了企业大量的人力、物力以及仓储资源，进一步提升采购效率、节约采购成本。

　　[1]李静芳.小额物资采购方式研究[J].物流科技,2005,(07):31-34. [2017-08-29].

　　[2]《招标采购管理》编辑部.从联通—京东联姻看电商采购[J].招标采购管理,2015,(12):20-22. [2017-08-29].

　　[3]《招标采购管理》编辑部.从联通—京东联姻看电商采购[J].招标采购管理,2015,(12):20-22. [2017-08-29]. （来源：《中国政府采购》 文/中国邮政储蓄银行采购管理部副处长张喜峰 编选：电子商务研究中心）