(网经社讯)［提要］随着当今社会经济和互联网的飞速发展，城乡差距日益缩小，农村电子商务市场日益扩大，农村网购量日益增长，越来越多的农村消费者渴望享受到更加便利、更加健全的快递服务。本文聚焦农村“最后一公里”配送问题，通过文献阅读和实地调研方法，提出建立“第三方分包配送”解决方法，致力于实现“快递下乡、配送到家”目标，促进农村电子商务物流业的发展。

关键词：农村配送市场；“最后一公里”配送；第三方分包配送

基金项目：2016年教育部产学合作协同育人项目（编号：201602028004）；青岛农业大学2017年大学生科技创新项目：“农村物流‘最后一公里’问题的解决之道”

中图分类号：F259.22 文献标识码：A

收录日期：2018年5月6日

随着电子商务和物流的快速发展，农产品的电子商务以及物流发展将得到重视，而且农村未来五年内存在较大的发展空间。国务院办公厅印发的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中指出在中国经济新常态下，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。在此大潮流的推动下，农村的电商消费群体也在悄无声息地庞大起来。据中国物流与采购联合会近日发布的《2016年电商物流运行报告》显示，农村电商物流发展迅猛。2016年农村业务量指数平均为191.5点，反映物流业务量增长速度接近200%，比同期总业务量指数高出35.4点，意味着增速比总业务量高出30个百分点以上。分地区来看，农村业务量指数东部地区180.1点、中部地区209.7点、西部地区202.3点、东北地区212点。表明越来越多的农村消费群体在刺激着电商市场。

而我国农村电商面对“长物流链＋低消费密度”的特点，及国内广大农村地区的网络、物流等基础设施并不完善等现实困境，特别是物流配送的“最后一公里”瓶颈较为突出，被视为推进农村电商亟待弥补的一大“短板”。如果不打通这“最后一公里”，农产品无法上行，农业物资无法下行，农村电商发展无望。因此，农村“最后一公里”配送问题已经成为一个亟待解决的现实问题。

一、解决农村物流“最后一公里”问题的必要性

（一）农村经济发展迅速。近年来，我国对农村经济发展做出了许多努力，出台了各种正确、合理、科学的发展计划、目标、方法，例如新农村建设、全面建成小康社会、农村经济发展战略。通过不断的努力，农村经济得到了迅速发展，农民收入水平提高，农村居民人均可支配收入持续快速增长，2016年农村居民人均可支配收入同比实际增长6.5%，农村居民人均可支配收入8，998元。同时，农民消费水平提高，据蓝皮书指出，2015年，农村居民人均消费水平为9，630元，是2000年的5.0倍，按可比价格计算，年均实际增长7.7%。2016年前三季度，农村居民人均消费支出7，017元，按可比价格计算实际增长8.2%。

（二）农村电商市场不断扩大。在2016年政府工作报告中提到要将电商推入农村，“实现村村直接通邮”。随着发展，农村网民网购用户规模缓慢增长，为电商注入了新的流量。截至2015年底，中国农村电商市场融资金额为837，700万元，较2014年增加了691，450万元，环比增长率为472.8%；2014年中国农村电商市场融资金额为146，250万元，较2013年增加了125，450万元，环比增长率为603.1%。农村电商还在不断发展，不仅是农民买，还有农民卖，都促进了农村电商的发展。

（三）农村网购群体不断壮大。随着电商的发展，农村网购群体也在逐渐壮大，截至2014年6月，我国网民规模达到6.32亿人，其中，农村网民占比28.2%，农村网民规模达1.78亿人，较2013年底增加169万人，较2007年的3，741万人增长了376%。农村网购群体的不断壮大，为农村电商的发展提供了基础条件。

（四）农民网购意识的崛起。进入现代信息社会，网络购物这种简单、方便、快捷的购物方式正逐渐被广大农民所接受。随着移动互联设备的普及和深入，农民逐渐体验到了现代网络购物的优越性。生活水平的提高以及收入的不断增长更是促进农民网购意识的养成。目前，中国电商业最热闹的景象不在一二线大城市，而是三四线以下的乡镇市场。越来越多的农民消费群体涌入市场更是农民网购意识增强的体现。

二、农村物流“最后一公里”配送存在的问题及其原因分析

“最后一公里”配送是指客户通过电子商务途径购物后，购买的物品被配送到配送点后，从一个分拣中心，通过一定的运输工具，将货物送到客户手中，实现门到门的服务。这一配送是整个物流环节的末端环节，也是唯一一个直接和客户面对面接触的环节，意义重大。在农村地区，“最后一公里”配送直接影响着农村物流发展，所以农村“最后一公里”配送问题亟待解决。

（一）农村物流“最后一公里”配送存在的问题

1、配送成本高。农村物流面临“长物流链+低消费密度”困境，单位运价成本远远高于城市。根据调查，单件快递配送至县与配送到村庄的物流成本比例高达1∶2。在30公里范围内，包裹在农村的物流成本是城区的3倍，而到了60公里时，农村的物流成本是城区的5倍。例如一件快递单件从北京到南昌成本只要10元，但从南昌到乡村单件成本可能要40～50元。

2、配送效率低。配送服务质量不高，配送时效性差。城市中配送时间分为当日达、次日达等，镇一级已达到与城市同等的配送时效，而镇到乡村地区需要3天以上的时间。以苏宁为例，苏宁在乡镇一级市场能够实现48小时送达，从乡镇到农村则要长达3～4天。

3、服务范围辐射不足。目前，国内几大快递企业服务网络绝大部分均设置在县城，受自身实力及条件限制，服务范围基本限制在县城范围，而距离服务网络辐射范围外的村子，快递企业一般采取设置服务代办点或门店联盟的方式，由代办点前往县城服务店提货，再由收件人前往代办点自提。

（二）农村物流“最后一公里”配送问题原因分析

1、农村物流配送模式不合理

（1）自营物流配送模式。企业自行组建配送系统，并对整个企业的物流运作进行计划、组织、协调、控制、管理的一种模式。如京东在农村设立的县级服务中心和京东帮服务店，具体来看，京东县级服务中心是京东针对县以下的4～6级市场打造的市场营销、物流配送、客户体验和产品展示四位一体的京东服务旗舰店，为客户提供代下单、配送、展示等服务。一个县级服务中心将管理该区域所有乡镇的合作点，通过招募乡村推广员、扩建京东物流渠道等，使京东自营配送覆盖至更广阔的农村区域。

由于农村消费者居住比较分散，订单密度比较小，很多物流公司都无法触及，农村消费者很难享受到与城市消费者同样便捷的送货上门和售后服务。同时，许多农村消费者对网购不熟悉、对商品和售后服务政策不了解、对网购仍有疑虑，这都是电商企业下乡面临的难题，也正是京东县级服务中心和“京东帮”服务店击中的农村电商服务的痛点。

（2）第三方物流+消费自提模式。我国的第三方物流配送模式提供商主要包括一些快递公司（如四通一达、顺丰）和国内邮政体系。现在大多数不是要到镇上自取便是快递员与村上的超市、卫生室等合作设置临时存放点，大大降低了农村消费者的体验度。

（3）联盟物流配送模式。目前比较知名的民营企业中，除顺丰属于直营型快递企业外，其余包括申通、圆通、中通、汇通、韵达、海航天天等均为加盟型企业。因乡村分布散落、交通不便、配送工具落后导致配送成本高。

还有“O-S-O”模式、自营物流+第三方物流配送模式、物流一体化模式、第四方物流模式，因农村人口的分散性，位置不明确、交通不便等特点不能满足当前农村物流市场的需要。

2、农村物流体系不完善

（1）配送站点少且分布不均，覆盖率低。与城市相比，网点数量少且分布不均，民营快递服务网点基本只能覆盖到县级，少数网点进入到乡镇一级，村级基本没有营业网点。据国家邮政局统计数据显示，2015年国内快递网点的乡镇覆盖率为48%，还有近一半的乡镇不通快递。

（2）运输道路不通畅，设施设备落后，物流人才及平台短缺。由于城乡之间的差距，农村无法吸引优秀企业和人才，缺少真正了解农村发展现状、熟悉农村物流特点的专业人员。信息化程度低，缺少综合性信息服务平台，就目前的农村物流来说，乡镇代理点与上级联系不密切，对货物数量把握不准确，致使出现小规模爆仓。

目前不论在配送成本、配送效率、配送模式上还是配送体系上都不能满足农村物流末端配送的发展要求，对企业来说想获取利润的同时又要付出极高的成本，对农民来说没有体验到真正意义上的快捷与便利，必将会打击农民的购买欲望，限制农村网购的规模。解决农村“最后一公里”问题迫在眉睫，我们提出了一种第三方分包配送模式来解决农村“最后一公里”。

三、解决之道——第三方分包配送

（一）第三方分包配送应用的理念。“共享理念”+“智慧物流”+“分包配送”。

（二）第三方分包配送模式介绍。针对我国农村快递配送方面存在的配送模式不合理、配送成本高等突出问题，我们提出了第三方分包配送模式。第三方分包配送公司整合当地的快递企业（如：顺丰、四通一达、邮政等）和社会闲置运力（如：城乡客运班车的行李舱、农村超市商品配送商等）到一个信息化平台上；第三方分包配送公司依据这个信息化平台组建一个包括县级运营中心、镇级服务站和村级服务站的配送体系，以县、乡、村三级配送网络彻底打通限制农村物流配送的“最后一公里”瓶颈；最后第三方分包配送公司充分运用自身运力和社会运力把快件配送至村户手中。

（三）第三方分包配送具体运作。

（四）第三方分包配送的信息化平台。该信息化平台是第三方分包配送公司县级运营中心的核心，该信息化平台有四大优势：一是信息化平台把配送任务分包给第三方分包配送公司，第三方分包配送公司再根据实际情况把部分配送任务分包给社会闲置运力，使快递企业和第三方分包配送公司的成本实现双下降；二是快递企业的信息实时传输到信息平台上，信息平台能够预测每天到达运营中心的快件数量，便于管理者们根据实际情况作出人员调整，有效地应对节假日期间快件突然增多而导致的爆仓现象；三是信息化平台根据进入运营中心的快件分布，利用其智慧物流系统自动规划出最佳装车顺序和运输线路，为第三方分包配送公司减少配送成本；四是信息化平台链接配送站的扫描签收系统，实时跟踪快件的去向，做到充分监管，减少货物丢失。

（五）第三方分包配送的网点建设。快递企业要想真正地开拓农村市场，在农村布局网点是关键。我们第三方分包配送公司采用县、乡、村三级布点配送体系。

（六）第三方分包配送的“共享”配送管理。第三方分包配送公司自身运力承担主要配送任务。第三方分包配送公司利用自身车辆承担大部分的运输任务，按照信息平台规划的运输线路将快件运送到镇级服务站和村级服务站；但为了减少成本，充分利用社会运力，我们也利用“共享”的理念利用社会车辆来分担第三方分包配送公司的运输压力。

四、第三方分包配送实现路径

（一）以大型物流企业为主导。这里我们以中国邮政为例，因为中国邮政的配送网络最为健全，也基本实现了村村网点覆盖，在大型快递企业纷纷争夺农村配送市场且中国邮政的业务量下降的大背景下，邮政利用自身优势发展农村末端配送业务不失为一种好的选择。首先，中国邮政利用其国企的身份，在政府的财政支持下，对已有的配送平台加以改造升级，成立一个多功能的信息化平台；其次，中国邮政整合其他快递企业和社会闲置运力到这个信息化平台上来；最后，中国邮政利用自身完善的县、乡、村配送网点，并运用自身运力和社会运力相结合的方式将快件配送到农户。

（二）以大型电商平台为主导。我们以阿里巴巴为例，阿里巴巴旗下有淘宝、天猫等电商平台，且阿里巴巴这种大型电商平台的资金雄厚，业界口碑良好，再加之阿里巴巴旗下的菜鸟网络已经联合了几家快递企业在城市中开设菜鸟驿站，具有一定的基础。首先，阿里巴巴利用其旗下的菜鸟网络，在其原有的配送平台基础上开发一个农村地区的信息化配送平台；其次，阿里巴巴加大对其他物流企业的整合力度，并整合当地的社会闲置运力，统一到信息化平台上来；最后，结合阿里巴巴的“千县万村”计划，加大农村配送网点建设，实现第三方分包配送。

（三）以大型物流园区为主导。大型物流园区具有布局合理、设施齐全、信息化程度高、集约化、规模化等优势，完全具备建设第三方分包配送信息化平台的实力。首先，物流园区将其自身的信息服务平台加以改造，开设一个服务农村物流配送的信息化平台板块；其次，物流园区整合园区内的物流企业、快递企业、社会闲置运力到这个信息化平台上来；最后，物流园区利用政府的支持在乡村合理布局网点，实现快件的配送到户的目标，并以此来开展农产品的双向物流，实现其长期的发展。

五、结论

一个新的运作模式的建立是一个逐步积累和完善的过程，它具有长期性和复杂性，其间涉及到物流资源的整合、物流网络的建设、人员的配置、服务人群的确定以及业务流程的优化等诸多环节。在经过充分的考察和调研以及方案的不断改进后，这种新的第三方分包配送模式全面衔接农村配送的特殊性，在当前形势和未来发展的大框架下必定会发挥独特的作用，在解决农村“最后一公里”配送问题上必定会占据不可或缺的地位。（来源：合作经济与科技 文/周海霞 刘建立 徐昊 编选：电子商务研究中心）

主要参考文献：

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［5］李军，郭耀煌.物流配送车辆优化调度理论与方法［M］.北京：中国物资出版社，2016.

［6］张文杰，张可明.物流系统分析［M］.北京：高等教育出版社，2008.