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国家“十四五”规划纲要发布:数字经济、数字化等关键词频被提及
勇全网经社发布时间:2021年03月15日 14:11:22

(网经社讯)3月12日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》发布,纲要全方位擘画了国家今后五年以及到2035年的行动安排。据网经社(100EC.CN)获悉,“十四五”规划纲要对“数字经济”、“数字化”、“跨境电商”、“农村电商”、“在线教育”、“互联网监管”等方面做出了重要部署。

一、与“数字经济”相关内容

《纲要》第一篇-第三章-第二节“十四五”时期经济社会发展主要目标中,“数字经济核心产业增加值占GDP比重”首次成为体现创新驱动的指标。到2025年,数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到10%。数字经济重点产业包括:云计算数据物联网工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实。

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《纲要》共提到数字经济7次,并在第十五章单独以数字经济为主题,打造数字经济新优势。本章节内容包括:加强关键数字技术创新应用、加快推动数字产业化、推进产业数字化转型。

加快推动数字产业化:培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业,提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。构建基于5G的应用场景和产业生态,在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范。鼓励企业开放搜索、电商、社交等数据,发展第三方大数据服务产业。促进共享经济、平台经济健康发展。

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推进产业数字化转型:实施“上云用数赋智”行动,推动数据赋能全产业链协同转型。在重点行业和区域建设若干国际水准的工业互联网平台和数字化转型促进中心,深化研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化应用,培育发展个性定制、柔性制造等新模式,加快产业园区数字化改造。深入推进服务业数字化转型,培育众包设计、智慧物流、新零售等新增长点。加快发展智慧农业,推进农业生产经营和管理服务数字化改造。

其他地方还包括:加快建设数字经济、数字社会、数字政府;构建与数字经济发展相适应的政策法规体系;健全数字经济统计监测体系等。

二、与“数字化”相关内容

《纲要》共提到“数字化”25次,并在第五篇,提到要加快数字化发展,建设数字中国。主要内容包括:打造数字经济新优势、加快数字社会建设步伐、提高数字政府建设水平、营造良好数字生态等。

第一篇-第八章-第四节实施制造业降本减负行动中提到:支持建设中小企业信息、技术、进出口和数字化转型综合性服务平台。

第三篇-第十章-第二节“加快生活性服务业品质化发展”中提到:鼓励商贸流通业态与模式创新,推进数字化智能化改造和跨界融合,线上线下全渠道满足消费需求。

第四篇-第十三章-第一节“推动进出口协同发展”中提到,创新发展服务贸易,推进服务贸易创新发展试点开放平台建设,提升贸易数字化水平。

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第五篇-第十六章-第一节“提供智慧便捷的公共服务”中提到,聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等重点领域,推动数字化服务普惠应用,持续提升群众获得感。

其他还包括:以数字化助推城乡发展和治理模式创新,全面提高运行效率和宜居度;推动购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景数字化,打造智慧共享、和睦共治的新型数字生活。稳妥发展金融科技,加快金融机构数字化转型;实施文化产业数字化战略,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式等。

三、与“跨境电商”相关内容

1、第四篇-第十三章-第一节“推动进出口协同发展”中提到:加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式,鼓励建设海外仓,保障外贸产业链供应链畅通运转。创新发展服务贸易,推进服务贸易创新发展试点开放平台建设,提升贸易数字化水平。

2、第四篇-第十三章-第一节“推动进出口协同发展”中提到:办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等展会。

3、第十二篇-第四十一章-第三节“深化经贸投资务实合作”中提到,推动与共建“一带一路”国家贸易投资合作优化升级,积极发展丝路电商

四、与“农村电商”、“新零售”相关内容

第四篇-第十四章-第一节“全面促进消费”中提到:完善城乡融合消费网络,扩大电子商务进农村覆盖面,改善县域消费环境,推动农村消费梯次升级。

第五篇-第十五章-第三节“推进产业数字化转型”中提到,深入推进服务业数字化转型,培育众包设计、智慧物流、新零售等新增长点。

五、与“在线教育”、“在线医疗”相关内容

第五篇-第十八章-第二节“营造规范有序的政策环境”中提到,探索建立无人驾驶、在线医疗、金融科技、智能配送等监管框架,完善相关法律法规和伦理审查规则。

第十三篇-第四十三章-第五节“深化教育改革”中提到,发挥在线教育优势,完善终身学习体系,建设学习型社会。

六、与工业互联网、智能制造相关内容

第三篇-第十一章-第一节“加快建设新型基础设施”中提到,积极稳妥发展工业互联网和车联网。

第五篇-第十五章-第三节“推进产业数字化转型”中提到,在重点行业和区域建设若干国际水准的工业互联网平台和数字化转型促进中心。

第三篇-第八章-第三节“推动制造业优化升级”中提到,深入实施智能制造和绿色制造工程,发展服务型制造新模式,推动制造业高端化智能化绿色化。建设智能制造示范工厂,完善智能制造标准体系。深入实施质量提升行动,推动制造业产品“增品种、提品质、创品牌”。

第三篇-第十章-第一节“推动生产性服务业融合化发展”中提到,支持智能制造系统解决方案、流程再造等新型专业化服务机构发展。

七、与“互联网监管”相关内容

第五篇-第十八章-第二节“营造规范有序的政策环境”中强调:依法依规加强互联网平台经济监管,明确平台企业定位和监管规则,完善垄断认定法律规范,打击垄断和不正当竞争行为。

第六篇-第二十章-第三节“强化竞争政策基础地位”中强调:坚持鼓励竞争、反对垄断,完善竞争政策框架,构建覆盖事前、事中、事后全环节的竞争政策实施机制。加大反垄断和反不正当竞争执法司法力度,防止资本无序扩张

第六篇-第二十二章-第三节“推进监管能力现代化”中提到:健全以“双随机、一公开”监管和互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进线上线下一体化监管。强化要素市场交易监管,对新产业新业态实施包容审慎监管。

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