(网经社讯)摘要：近日，电子商务研究中心主任曹磊在接受《上海金融报》记者采访时表示：“国务院再次决定延续和完善跨境电商零售进口政策并扩大适用范围，对中国进口跨境电商行业将带来重大利好，这也是‘四八新政’出台后第三次延期执行。”
曹磊表示，而本次不仅延续个人自用进境物品监管，继续有利于跨境电商企业做大做强，跨境电商零售进口的监管模式和措施继续完善，对质量的监管和把控也会加强。政府已在反思外贸监管政策，在跨境电商所引发的全球贸易新趋势下要进行监管创新，仍需要时间继续推行试点，以总结经验，研究出一套更符合全球贸易发展趋势的跨境电商监管制度。
“此次国务院新增加了63个税目商品，提高单次交易限值和年底交易限值，这继续给进口电商行业带来更大的想象空间。”曹磊进一步分析，进口跨境电商依靠削减中间环节提高了交易效率，降低了成本，更好迎合了国内消费升级背景下对于更高性价比的国外产品的需求，从而发展迅猛，市场规模迅速扩大。“跨境进口电商未来需向中高端市场发展，以多种物流形式结合以应对形势的变化，行业巨头将更加凸显自身供应链管理及资金运营优势，带动整个行业走向更加规范的道路。而90后新生代消费主体跨境需求明显，随着80后、90后群体成为消费主力军，该部分群体消费观超前，对跨境商品消费需求明显。”
以下是报道原文全文：《跨境电商零售进口政策延续完善并扩大适用范围 跨境电商行业将迎持续发展》
11月21日，国务院常务会议决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，扩大开放更大激发消费潜力。这是两年半以来，国务院第三次延长跨境电商过渡期政策。业内人士认为，此次再度延续过渡期政策，不管是对跨境电商企业还是消费者来说，都是利好。
《上海金融报》记者了解到，跨境电商监管过渡期政策延长期将于今年底结束，而本次国务院常务会议决定，首先是从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而是按个人自用进境物品监管。其次，将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京、沈阳、南京等22个新设跨境电商综合试验区的城市。非试点城市直购进口业务参照执行相关监管政策。
“国务院再次决定延续和完善跨境电商零售进口政策并扩大适用范围，对中国进口跨境电商行业将带来重大利好，这也是‘四八新政’出台后第三次延期执行。”网经社主任、研究员曹磊在接受《上海金融报》记者采访时表示，而本次不仅延续个人自用进境物品监管，继续有利于跨境电商企业做大做强，跨境电商零售进口的监管模式和措施继续完善，对质量的监管和把控也会加强。政府已在反思外贸监管政策，在跨境电商所引发的全球贸易新趋势下要进行监管创新，仍需要时间继续推行试点，以总结经验，研究出一套更符合全球贸易发展趋势的跨境电商监管制度。
北京德恒(深圳)律师事务所一级合伙人吕友臣在解读该政策时对《上海金融报》记者表示，政策再次强调了这些规定仅限于通过海关跨境电商系统进出境才适用。也就是说，电子商务企业、个人通过电子商务交易平台实现零售进出口商品交易，并根据海关要求传输相关交易电子数据，如实向海关传输交易、支付、物流等电子信息的，该政策才有意义。其他个人代购通过个人携带进境或邮包进境的没有参照意义。
同时，本次国务院常务会议还决定，在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70％征收基础上，扩大享受优惠政策商品范围，新增63个税目商品，并将单次交易限值由2000元提至5000元、年度交易限值由每人每年2万元提至2.6万元，今后随居民收入提高相机调增；此外，按照国际通行做法，支持跨境电商出口，研究完善相关出口退税等政策；并依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实，强化商品质量安全风险防控，维护公平竞争市场秩序，保障消费者权益。
“此次国务院新增加了63个税目商品，提高单次交易限值和年底交易限值，这继续给进口电商行业带来更大的想象空间。”曹磊进一步分析，进口跨境电商依靠削减中间环节提高了交易效率，降低了成本，更好迎合了国内消费升级背景下对于更高性价比的国外产品的需求，从而发展迅猛，市场规模迅速扩大。“跨境进口电商未来需向中高端市场发展，以多种物流形式结合以应对形势的变化，行业巨头将更加凸显自身供应链管理及资金运营优势，带动整个行业走向更加规范的道路。而90后新生代消费主体跨境需求明显，随着80后、90后群体成为消费主力军，该部分群体消费观超前，对跨境商品消费需求明显。”
网易考拉CEO张蕾则向《上海金融报》记者表示，过去四年里，跨境电商有力促进了消费回流，对增加国家税收、拉动国内经济发展起到积极作用。此次将享受税收优惠政策的商品交易限值提高，不仅将进一步释放购买力，刺激消费者在轻奢、电器、美妆等领域的消费，也促进了跨境电商商品类目进一步调整和优化。相关利好政策首次提出将支持跨境电商出口，包括相关出口退税等政策均在进一步完善中。这对于拥有全球工厂店创新模式、有能力做跨境电商出口的企业是一个鼓励。“总之，跨境电商行业在持续推动经济发展和国家消费升级战略中扮演了重要角色。”
“此次政策出炉被认为体现了中国政府继续坚持经济全球化、贸易自由化，坚定扩大开放的态度和决心，也是在首届中国国际进口博览会成功举办之后，中央政府出台扩大进口、调低进口关税等一连串政策的延续。同时也是对整个中国跨境进口电商模式创新的充分肯定。”天猫国际政府事务负责人王浩洋对《上海金融报》记者表示，2016年实施过渡期政策以来，整个行业进入快速稳定发展高速期。跨境进口电商不仅对有效拉动国人进口消费，引导万亿境外消费服务回流、倒逼国内供给侧改革、扩大内需发挥了重要作用，也成为中国有机会引领全球贸易发展的“中国方案”。（来源：上海金融报 文/李思）
