(电子商务研究中心讯) 《上海市促进电子商务发展规定(草案)》(下称“草案”)的可操作性遭到了质疑。
“电子商务领域存在虚假信息、交易欺诈、个人信息网上泄露，正是因为规范不足，广大消费者才不敢放心大胆地网上消费。”上海市人大代表、市人大城建环保委委员孙家康说，要拉动消费，电子商务急需“规范”。不过，孙家康认为，从目前的法规草案看，内容难免空泛，其认为网络是虚拟的，但立法则不能“虚拟”。
“电子商务有了规范，才能可持续发展，在现实生活中，的确也碰到了来自‘虚拟网络’交易的不规范。”上海市人大代表、市人大法制委员会委员李民权说，立法不能落后于实践，人们需要能解决实际问题的电子商务立法。
市人大代表、市人大内务司法委员会主任委员杨全心指出，“立法草案的一个明显缺陷是具体条文存在悖论。”
据悉，草案第27条提出，从事电子商务的企业有违法行为，由有关行政管理部门依照现行的法律、法规、规章的规定予以处罚。
杨全心认为，现行法律法规都是针对传统商务的，电子商务冒出了新问题，如果现行法律法规可以解决问题，也没有专门立法的必要。
此外，对于草案中提及的从事电子商务企业的税收优惠政策，草案规定“企业在经营过程中发生的技术开发费用，符合国家规定条件的，可以按当年实际发生额的一定比例，在企业所得税税前加计扣除。”
对此，分析人士认为对不少从事电子商务的企业来说，面临的困难并非是技术开发费高昂，而是运营成本费用高昂。若按技术开发费享受税收优惠，不仅实际操作上难以计算，对企业的扶持力度也十分有限。
尽管仍有缺陷，不过，草案的出现对于目前还欠缺相关法律规范的电子商务行业而言，依然不啻为一种福音。(作者：东方早报记者曹敏洁)
北京联合大学应用科技学院常务副院长支芬和称，草案对于中国电子商务发展有一定推动作用，特别是作为电子商务行业应用基础较好的城市，上海出台有关法规将有一定示范和引领作用。
