(电子商务研究中心讯)　　摘要：近日，中国电子商务研究中心分析师张周平接受《青岛财经日报》记者采访时表示，“物流配送问题、新兴市场的业务拓展问题、外贸B2C网站用户“粘度”低问题、货物通关问题、货款回笼问题等，都是目前跨境电商亟待完善的方面。”

　　以下为该报道原文全文，原题：《跨境电商成“香饽饽”》

　　在中国进出口外贸需求趋紧的背景下，跨境电商的交易模式却意外地“热”了起来。

　　8月29日，商务部网站发布消息，国务院办公厅近日转发商务部等部门《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》(下称《意见》)提出项具体措施，对于跨境电商出口在海关、检验检疫、税务以及收付汇等方面提出了具体的措施，包括海关、财政部、商务部在内9个部委协调开展。6

　　这是商务部第一次正式对跨境电子商务进行明确的政策支持。自《意见》发布之日起，已开展跨境贸易电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市开始试行新的政策。自2013年10月1日起，上述政策在全国有条件的地区实施。

　　国家发改委的数据显示，2011年跨境电子商务交易额达到1.6万亿元，同比增长33%；2012年跨境交易额超过2万亿元，同比增长超过25%，增速远高于同期外贸增速。作为外贸发展的新方式，跨境电商正在迎来高速增长期。

　　地方政府争抢试点

　　“这份意见的大方向确定了服务集约化的贸易便利化趋势。”尽管对于深圳落选首批试点城市稍有遗憾，深圳一达通企业服务有限公司副总经理肖锋仍毫不掩饰对于《意见》的肯定。

　　他所在的企业是一家专门为进出口企业提供贸易报关、金融、退税综合服务的提供商，从去年开始，国家商务部、广东省政府有关部门均数次到该企业进行调研，主要目的即是摸底跨境电商服务流程。

　　据悉，在首批试点城市的申报中，分为了两类申报：一类是市场化平台，另一类是政府主导平台。有知情人士透露，获选的首批试点城市几乎都是因为政府主导平台的积极申报而入选的。

　　据肖锋透露，深圳市政府已经开始着手进行第二次试点申报，包括位于前海新区的南方电子口岸等项目均已列入申报材料中。其目的在于能赶上10月1日的下一次试点施行。

　　商务部新闻发言人沈丹阳此前表示，目前我国跨境电子商务主要分为企业对企业(就是通常所说的B2B)和企业对消费者(就是B2C)的贸易模式，此次政策重点是直接产生交易的B2C模式。按照一份公开资料的披露，这类交易2012年交易额达到2.08万亿元。但同时，这类交易方式因主要采用航空小包、邮寄、快递等方式，而此前大部分在海关登记之外。

　　火热的发展形势给外贸发展提供了新的思路，此次的意见中明显能看出为了更好服务此类企业，政府管理部门进行了监管流程的改革以及表明了鼓励态度。

　　小微企业先行先试

　　跨境电商脱胎于一种被称为“小额外贸”的外贸形式。这种形式在国内最早始于2005年，主要是交易双方通过互联网达成交易，通过PAYPAL等第三方支付方式进行支付。由于买家多为个人，交易产品量小、交易金额小，这类贸易当时主要通过DHL、联邦快运等快递方式完成运送，形成了一个区别于传统的贸易流程的进出口交易方式。

　　如果从一条典型的国际产品线举例，一个钥匙扣在国内1元人民币，出口到澳大利亚是1澳元，合5元人民币。假设它的销售终端是社区商场的精品店，那通常毛利率达到35%。分销商毛利率20%，进口商毛利率15%。一般情况下，如果目标价格是1澳元，那么超市进货价就是0.65澳元，分销商进货价为0.45澳元，进口商进货价为0.35澳元(到岸价格含物流费用)，这样按照国际正常商务渠道利润分配，厂家应得的价格应该是0.35澳元，合1.75元人民币(到岸价格)，减去所有的中间费用，出厂价格应为1.65元人民币/个。

　　而在国内义乌小商品市场陈先生的出厂价为0.60元人民币，因为有品牌，厂家会按照零售价的8折报价，客人还价会在7折成交，也就是每个钥匙扣出厂价格0.70元人民币/个，国内物流商检加0.10元，离岸价格0.80元，加上退税，加0.09元，厂家实际出厂价格人民币0.89元/个。撇开出口退税的因素，本来厂家的出厂价格可以最低是1.65元，可实际上他的出厂价格还不到0.90元，中间要差0.95元，几乎是厂家出厂价格的1倍。

　　这种模式迅速被市场所接受了。2008年，美国海关及边境巡逻署发布的数据，2008年，美国最大的3000家进口商所占的市场份额正在从往年稳定的73%下降到66%，而2008年，单次购买的进口商数量占到了45%。这意味着少数进口商统治进口市场的局面正在发生变化。这种模式尤其让规模较小的进出口企业最为受益，显而易见的优势是减少了交易环节。“义乌获得特批的‘市场采购’模式将出口都归类为旅游纪念品是一个很好的先例，应该从一些商品、一些平台上逐步推进试点。”有业内人士分析说，目前在跨境电商领域进行的“创新”，都是为一般贸易实现贸易便利化先行先试。

　　破解行业发展瓶颈

　　跨境电子商务近年来获得快速发展，但由于电子商务出口在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易方式差异较大，致使现行管理体制、政策、法规等已无法满足其发展要求，致使企业在海关、检验、收付汇、税收等方面诸多不便。

　　据商务部电子商务专家咨询委员会委员杨坚争教授介绍，在跨境电商的急速扩张中，一些制约发展的矛盾逐步显现。一方面，社会和企业要求进一步提高通关效率，降低贸易成本，解决外贸电商结汇、退税难问题；另一方面，海关对于海外代购和小额外贸进出口的控制以及新的小额进口税制机制还没有建立。“物流配送问题、新兴市场的业务拓展问题、外贸B2C网站用户“粘度”低问题、货物通关问题、货款回笼问题等，都是目前跨境电商亟待完善的方面。”中国电子商务研究中心分析师张周平称。

　　商务部等部门此次推出的六大扶持政策，正是为化解上述难题。比如在海关监管方面，目前电子商务出口大量采用航空小包、邮寄、快递等方式，其报关主体是邮政或快递公司，这部分出口无法纳入海关货物贸易监管与统计。而随着新型监管模式建立以后，海关对经营主体的出口商品进行集中监管，并采取清单核放、汇总申报的方式办理通关手续，降低报关费用。

　　电子商务出口无法办理检验检疫也是行业一大难题。按照现行体制，出口企业应在产地对法检商品进行报检，而电子商务出口的商品具有来源地广泛、批次多、批量小、单件金额低等特点，很难按照要求在产地进行报检。今后检验监管模式建立后，将对电子商务出口企业及其产品进行备案或准入管理，利用第三方检验鉴定机构进行产品质量安全的合格评定。

　　跨境电商平台西游列国首席执行官杨义华表示，跨境电商已成为中国外贸的“蓝海”。伴随着此次扶持政策的出台，无疑将有效改善及解决之前跨境电商遇到的货物通关、货款回笼等问题，为企业跨境电商之路扫清障碍。（来源：青岛财经日报）