(电子商务研究中心讯)　　摘要：近日，中国电子商务研究中心主任曹磊在接受大智慧阿思达克通讯社记者采访时表示，目前国家对跨境电商是监管和促进“双管齐下”。一方面监管加强了电商方面的电子检验检疫和海关偷税漏税的管理；一方面从简化报关流程以及便利支付方式方面促进跨境业务。

　　以下为该报道原文全文，原题：《三中决定切中电商发展两大关键点，促进跨境电商贸易》

　　11月18日讯，国家商务部电子商务专家咨询委员会专家委员王汝林对大智慧通讯社表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于电子商务的表述，特别指出电子商务发展当中的两大关键点，切中要害，对中国电子商务走向世界和跨境贸易的发展将有极其重要的作用。

　　放宽投资准入，电商多种所有制格局将形成

　　《决定》中表示，将放开商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，加快电子商务等新议题谈判。

　　对此，王汝林表示，扩大外资准入限制，一方面表示了我们进一步扩大改革开放的步伐；另一方面表现了在电子商务领域，多种所有制形式并存崭新的一个格局将形成。这对中国电子商务走向世界有重要作用。

　　中国电子商研究中心主任曹磊表示，此前很多境外投资者通过VIE的协议控制的方式回避掉了电商不能外资控股的限制。国家的限制成了有名无实的空文。与其有名无实，还不如顺水推舟。所以此次国家考虑了电商资本方面的准入，在投资注册方面放宽政策。

　　中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东认为，外资进入后，有竞争性的一面，但还有合作的一面，不能把视点放在竞争这一点上。有合作，有共同发展，大家都会从中得益。“这个蛋糕现在很小，要做大蛋糕的，这是更主要的。”

　　国家推动跨境电商，海关壁垒亟待解决

　　《全文》中表示，加快海关特殊监管区域整合优化。改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制。

　　汪向东则表示，国家现在十分看中电子商务的发展，特别是跨境这一块得到国家非常高的重视。跨境电子商务提供了一种新的可能性，我们自己的产业要升级。

　　此前，国内跨境电商的市场规模在100亿美金左右，不到电商市场的10%。“关税和复杂的流程是阻碍跨境电商发展的主要原因。”电子商务分析师鲁振旺表示。

　　王汝林认为，用电子商务发展跨境贸易，就必须解决关税这方面的壁垒。所以十八大文件当中突出的强调了海关监管、检验检疫这两点。这对跨境贸易的发展将有极其重要的作用。

　　“对于跨境电商的限制，一些关键问题，比如通关、结汇、税收等进行调整。”汪向东表示，大方向是将跨境从国内国外的商务流给打通，让商务流动更加通畅。

　　曹磊认为，目前国家对跨境电商是监管和促进“双管齐下”。一方面监管加强了电商方面的电子检验检疫和海关偷税漏税的管理；一方面从简化报关流程以及便利支付方式方面促进跨境业务。

　　华创证券分析师高宏博认为，国家建立新型海关监管统计、电子检验检疫模式，将利好一批软件商。特别是榕基软件(002474.SZ)、九城关贸(NASDAQ:NINE)等占据了国内电子检验检疫市场的大块份额，技术积累和资源都带来一定的竞争力。

　　纲领性文件已发，实操性策略推出在即

　　曹磊表示，《全文》是纲领性的文件，不是具体的实操性的文件，转入实操层面，还需要一定过程，中短期内不会有太大变化。

　　“细则会逐步出台。”山西证券分析师高飞表示。

　　据本社了解，从七月底以来，有关跨境电商的利好政策相继出台。

　　七月底，国务院提出了“外贸国六条”，即表示要支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务。

　　八月初，国务院在促进信息消费扩大内需的若干意见中，强调建设跨境电子商务通关服务平台和外贸交易平台，实施与跨境电子商务相适应的监管措施。

　　八月底，国务院发布了实施支持跨境电子商务零售出口的通知，并表示先在已开展跨境贸易电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市试行上述政策

　　九月中旬，商务部联合发改委等其他六个部门下发了启动第二批国家电子商务示范城市创建工作。同日，广州成为了第六个跨境电子商务试点城市。

　　十月初，第一批跨境电子商务外汇支付业务试点资格名单公布，17家第三方支付机构可从事跨境支付业务。

　　曹磊表示，政策推动将利好国内跨境电商平台，如敦煌网、兰亭集势(NYSE:LITB)、阿里巴巴的速卖通B2C平台等。

　　高飞指出，焦点科技(002315.SZ)、生意宝(002095.SZ)等B2B平台也会长远收益。

　　电子商务分析师鲁振旺认为，轻纺城(600790.SH)、小商品城(600415.SH)这些外贸电商随着退税政策、物流政策的持续导向，该块市场也会逐渐起来。（来源：大智慧阿思达克通讯社）