(电子商务研究中心讯) 怎么来通过电子商务推动区县经济发展呢？既要靠电商，也要靠政府。
2014年12月18日，广东省县域电子商务峰会在广州市召开，北京大学校务委员会副主任、北京大学汇丰商学院院长海闻在会上发表演讲，以下内容为本此峰会的内容分享：我是经济学家。最近马云说不要听经济学家的，我看还是要听的，因为政府通常会听经济学家的，企业要听政府的，所以企业家还是不能不听经济学家的。我就讲三个问题，第一个讲中国的城镇化与电商发展，第二个介绍一下电商发展的基本状况，第三是探讨怎么样来发展电子商务，推动区县经济的发展。
1、城镇化与电商发展
城镇化是一个国家从落后到发达国家的必经之路。它的逻辑是这样，在工业化过程中，从事工业人们的收入提高了，农民的收入就相对下降了，这时候就吸引了农民进城务工。另外，当收入水平提高以后，城市的生活水平比农村高，也吸引农村的年轻人进城生活。所以，任何一个国家的城镇化，都是伴随着工业化进行的。中国现在的情况是，工业化进展很快，但城镇化相对落后。目前，我们的农业产值已经降到了10%左右，而且还在继续下降，但是我们居住在农村并从事农村生产的人口起码还有40%，这个比例与产值是不匹配的。可以说，世界上没有一个发达国家的农民是超过5%的，都是随着农业产值比重下降而相应地减少的。
农民为什么要进城，两个原因，一个是就业，城里能够创造更多的就业机会、得到更多的收入。第二个是消费，因为在现代社会里面，光在农村消费显然太窄了，尤其不可能得到更多的机遇，能够买到他们所需要的东西。我们讲城镇化核心的问题，就是要解决农民的非农就业，还要解决农民能够享受城市生活水平的问题。
那么中国的城镇化问题怎么解决呢？我们国家大、农民多，怎么能让农民真正进城呢？我们曾经讲过要发展中小城市，为什么大家不愿意到中小城市，非要到大城市去呢？北京房价高，路堵，还有雾霾，但还是愿意到北京去，主要原因是就业机会多，还有都市生活丰富。这个问题始终困扰着政府，我们怎么能够做到既要实现城镇化，但是又不让大多数人拥向大城市呢？这是我们城镇化中各级政府所面临的问题。
现在互联网的发展，特别是电商的发展，也许给我们找到了一条新路子，这是非常有意义的事情，它不仅仅是一个地方经济问题，确实是一个解决我们目前不能都拥向大城市，但能够在农村、区县或中小城市中创造非农就业机会和提供像大城市这样消费的平台。
我们今天看电子商务的发展，不仅仅是一个商业活动，也不仅仅是拉动地方经济的措施，有可能是中国特有的新型城镇化发展中的一条道路，是避免人们都拥向大城市的一个方法。
2、广东电商的发展状况
目前电子商务是发展迅速的行业，从2008年到2013年，以平均25%的速度增长。刚才阿里巴巴介绍的情况，可以达到27%。在目前GDP增长只有7%-8%的情况下，电商发展的速度惊人，可见它确实具有很大的潜力。
谈电子商务，我们为什么要谈区县经济？很重要的一个原因是，互联网给中小企业带来的机遇特别大，而区县经济的发展主要靠中小企业。在过去几年中，由于互联网购物的发展，超规模大企业在互联网占的比重在缩小，但中小企业在互联网里面的B2B领域仍然稳定地保持在50%左右。
我们讲整个互联网，包括B2B，也包括零售。这几年，随着互联网金融的发展，网络支付问题的解决，消费者的作用在逐渐显示出来。在2009年，互联网购物占整个互联网电商的7.3%，到了去年已经占到了18.6%。可见，推动互联网经济发展的有两大群体，第一是消费者，这是一个有很大潜力的群体。另外一个是中小企业，他们既通过互联网得到了更多的机遇，也推动了互联网和当地经济的发展。
去年广东省的电子商务交易总额两万亿，在全国占首位，占到全国电子商务交易的20%。但是这些交易还是主要集中在大城市，58%的电子商务集中在广州，还有23%是在深圳，所以这两个城市加起来占到了81%，如果包括东莞的话，那么92%的电子商务是集中在大城市。相比之下，区县一级的电子商务还比较落后。
2013年全国电子商务的“百佳县”中，浙江省占了49个，江苏占了14个，福建占了13个，广东只有3个。再看“顺差县”的排名，浙江省有7个，河北省有6个，江苏省有3个，福建省有3个，广东省没有。这说明广东虽然在电子商务总量上非常大，但是在区县的电子商务，跟浙江比的话，还是有相当的距离。
我们看到差距，但更多的是应该看到潜力。广东省电子商务可以做得很好，尤其在区县一级。广东省是一个制造业大省，如何进一步通过电子商务来推动区县制造业的发展，潜力很大。
3、如何通过电商推动区县经济发展
怎么来通过电子商务推动区县经济发展呢？既要靠电商，也要靠政府。
阿里巴巴刚才介绍了详细的计划，一百个亿，一千个县，看来他们有很强劲的推进计划。但对于电商来讲，不仅要重视把商品卖到农村，更要注重为农村创造就业机会，因为只有创造更多的就业机会，才能销售更多的商品，形成一个良性循环。中国的贫富差距大的原因之一是农村和城市的差别，占人口40%的农民只创造了不到10%的GDP。在目前城镇化滞后的情况下，怎么样让农民有更多的非农就业机会，创造更多的价值，更快地提升他们的生活水平？通过电子商务，可以让农民在不离开居住地的情况下从事非农业工作。另外，电商不仅要关注短期业务，也要关注长期市场培育。我刚才看了阿里巴巴的报告，觉得非常好，它在许多方面，例如技术培训、金融发展等方面，都有一系列的措施，这都是促进经济长期发展的重要措施。
对于政府来讲，当然要重视电商的发展。广东省很重视。今天的会，小丹省长亲自参加，刘省长亲自主持，各级领导都参加。总的来说，我认为政府应在这三个方面加大力度。第一，鼓励企业和个人通过电商的创业。发展电商，我们不仅仅是为了销售更多的商品，对于农村来讲，这应是创造非农就业，提高农民收入、缩小农村和城镇差别的重要渠道。第二，加强基础设施的投入和建设。因为电商的发展，需要有基本的基础设施。如果说一个地方的交通、通讯设备都不能够达到一个比较现代、便利的程度，那么电商发展一定会受到很大的阻碍，而这些不能靠企业来做的，因为这属于公共设施，需要政府来做的。包括是土地的使用，也需要考虑。将来可能不会需要很多的地去建购物商城，但是物流仓储将会成为地产的重要部分。
第三，就是加大教育投入。人才对于电商的发展非常重要。人社部有一个“网络创业促进就业”的一个研究报告，反映了网站对人才的需求。根据调查，81%的网站需要电子商务销售人员，34%的网站需要有管理人员，34%需要技术人员，还有20%需要法律人员。换句话说，电商的发展需要培训营销、管理、技术、法律方面的人才，这又是需要政府做的。靠企业来做培训，当然非常好的，但远远不够。尽管“阿里商学院”要进入县乡，但阿里不到的地方，更需要政府组织各种方面的培训，这样的话，能够提高人们创业的能力。我们不光需要创业的激情，还要有创业的能力。
还有一点，政府不要太多地给企业钱，最主要在政策方面和基础设施方面做得更好。
总的来讲，我认为电商发展不仅仅是一个经济问题，在某种程度上可能是走一条新型的城镇化道路，使得农民在不用到大城市的情况下，也能够有更多的非农业就业机会和能够享受大城市购买商品的能力，这个意义远远超出我们现在所说的产业发展。
最后，祝愿广东电商在阿里巴巴的技术和网络支持下，能够发展得更快，广东的转型升级更加成功，谢谢大家。（来源：阿里研究院 文/北京大学海闻）
