(电子商务研究中心讯)　　发展电子商务是顺应“互联网+”时代潮流的重大举措，是实现新田区域经济转型发展，促进新田万众创业、大众创新的新途径，也是新田农业再造优势、再现亮点的新机遇。为贯彻落实国家、省、市有关发展电子商务精神，加快推进新田县电子商务发展，根据新田实际，制定本规划。

　　一、指导思想。

　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引, 认真贯彻落实国家和省市关于电子商务发展的决策部署，围绕加快建设品质活力智慧新田，坚持政府引导、市场主导、创新驱动、集聚发展的原则，加快培育电子商务平台，深化普及电子商务应用，健全配套支撑体系，优化发展环境，整合区域优势特色产业资源，推动大众创业、万众创新，实现全县电子商务跨越式发展。

　　二、基本原则

　　(一)加强引导，协调推进。加强政策引导、统筹规划、组织协调，加快完善电子商务扶持政策体系和服务体系，优化电子商务市场环境，推动电子商务和支撑配套体系快速发展。

　　(二)市场主导，整合资源。以企业为主体，以市场增效为动力，有效整合我县特色农产品和优势产业，推动实体经济与网络经济融合发展、实体市场向网络市场拓展，打造电子商务服务、电子商务平台和电子商务应用的区域化产业集群。

　　(三)示范带动，突出重点。以示范企业带动全行业开展电子商务，以示范基地带动电子商务服务业聚集，围绕重点企业、重点工程大力推进电子商务与传统产业融合发展，逐步提高电子商务的应用水平。

　　三、主要目标。

　　到2017年，初步建成湖南省电子商务示范县，到2020年，电子商务发展达到全省先进水平，进入省级电子商务示范城市行列。

　　(一)交易规模持续增加。电子商务交易额到2017年超过10亿元，到2020年超过20亿元。网络零售交易额到2017年超过3亿元，占社会消费品零售总额的比重超过10%;到2020年超过8亿元，占社会消费品零售总额的比重超过20%。

　　(二)市场主体不断壮大。从事网店经营的人数持续增长，开设的网店数量年均增长100%。到2017年，培育电子商务年交易额超过千万元的企业达到5家以上，发展电商企业400家，从业人员超过5000人；到2020年，培育电子商务年交易额超过亿元的企业达到5家以上，发展规模以上(从业人员20人以上)电子商务企业100家左右，从业人员达到5万人左右，形成全民创业创新的发展态势。

　　(三)电子商务全面普及。到2017年，打造200个美丽乡村电子商务便民点，商贸企业电子商务应用普及率达50%，规模以上工业企业和农业产业化龙头企业电子商务普及应用率分别达到60%和80%；到2020年，全县企业基本普及电子商务应用。

　　(四)示范效益显著提高。打造电子商务创业园，集聚发展电子商务，形成产业集聚的态势，到2017年，创业基地达到“四个一百”，即培育100家左右的本地电商相关企业，引入100家左右的全国知名企业进驻，吸引100名在外的新田籍电商人才回乡创业，吸引100名全国知名电商人才与专家通过各种方式在创业区内工作。到2020年，将电子商务创业园打造成省级电子商务示范园区。

　　四、主要任务

　　(一)培育电子商务市场主体

    1、培育本土电子商务企业。加快本土企业官方网站建设，积极扶持、引导规模以上工业企业和商贸企业建设官方网站或将现有网站转型升级为在线销售商城。引导企业推广集“PC网站+手机网站+微网站+APP”于一体的全网营销模式，扩大营销推广水平。组建新田县电子商务行业协会，推动电商企业抱团发展。

　　2、引进知名电子商务企业。积极谋划一批电子商务重大项目，制定优惠政策，吸引国内外知名电子商务运营企业分支机构对接新田；引进培育电子商务知名企业在新田县建设区域运营中心、结算中心、物流配送中必。

　　3、支持个体网商创业发展。支持大中专毕业生、个体工商户、私人企业、村官、城乡居民等通过电子商务创业，鼓励在外新田网商返乡创业；积极开展教育培训，提升网商整体运营水平，支持指导“创业团队”、“家庭网商”向现代电子商务企业转型。

　　4、创建电子商务示范企业。重点培育一批优势电子商务示范企业，加大政策支持，推动企业做大做强。积极争取国家、省市的项目扶持资金和政策，培育一批网络零售、行业电商平台、电商应用示范的骨干企业。

　　(二)加快电子商务应用普及

　　1、推动农产品电子商务率先突破。抓紧与阿里巴巴、京东等国内知名电商、运营商对接合作，启动县级运营中心、村级服务站建设。鼓励农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场借助第三方电子商务平台开辟特色农产品专区或网商网店，开展网上直销。以“万村千乡”农家店信息化改造为载体，推动“农产品进城、工业品下乡”，每个行政村至少建设一个电子商务便民服务点。建立健全农产品网络营销标准化体系，加强农业生产技术规程和农产品保鲜、加工、包装、储存等标准制定，开展农产品质量溯源体系建设，提高网上交易农产品信任度。加强农村电商快递体系和物流中心建设，实施物流配送“村村通”工程建设，支持特色农产品流通企业创新转型，发展线上线下相结合的网上批发、零售。

　　2、引导实体企业扩大电子商务应用。引导家私产品、机械产品、食品加工等优势实体企业以自主品牌为支撑，入驻行业性、综合性的B2B电子商务平台或在知名第三方电子商务平台开设官方旗舰店、专卖店、专营店。支持本地知名电商企业对接知名第三方平台运营商，开展战略合作。探索发展跨境电子商务，与领先外贸电商平台建立合作机制，鼓励实体企业通过电子商务开拓国际市场。

　　3、推动传统商贸企业发展电子商务。推动传统百货、批发市场、连锁超市和专业市场等大型商贸企业开设网上商城，开展网络批发零售业务。鼓励大中型批发市场的商户依托第三方电子商务平台开展网上销售，促进传统零售业与网络零售有机结合。大力推广“实体经济+电子商务+现代物流”的产业发展模式，进一步发展集电子商务、电话订购和城市配送为一体的同城购物。

　　4、拓展电子商务便民服务领域。启动社区电子商务服务网络建设，支持社区建设公共家政服务网络平台，鼓励传统商贸企业进社区开设020网购体验店或体验终端，推进便民支付自助服务终端的普及应用，实现水费、电费、燃气费、通讯费等居民日常生活基本消费电子化。启动实施加载金融功能的市民卡推广应用，建立健全市民卡发行和应用服务管理体系，方便市民享受社会保障待遇和金融服务。

　　(三)加强电子商务基础支撑

　　1、建设电子商务创业园。按照电商集聚、服务集中、资源集约、功能集成的要求，在中心城区建设一个集电商办公、技术服务、人才培训、物流快递及综合性服务为一体的电子商务产业园区，引导企业集聚集群发展，并积极申报国家级和省级电子商务示范基地。

　　2、加快信息基础设施建设。加快实施“两化融合”、“三网融合”，推动通信网络化、宽带化、无线化，切实提高网络运行速度，实现资源共享。加大宽带提速升级工程,推进4G高速网络建设，实现城区、园区、景区等区域全覆盖。加快无线网络站点建设，实现城区公共场所、主要街道免费Wi-Fi全覆盖。

　　3、加快快递仓储物流配送。建设县域物流配送中心, 优化电子商务仓储和物流配送体系，建设冷链物流及相应冷库仓储设施，重点扶持2-3家物流快递企业，解决新田农产品电子商务销售时限难题。推进现代物流进园区、进企业，实现现代物流与电子商务有机融合。

　　(四)优化电子商务发展环境

　　1、加大政策扶持。全面贯彻落实国家及我省扶持电子商务发展的各项政策措施。研究出台扶持电子商务发展的配套政策措施，在财政、投融资、用地、人才等方面加大支持力度。建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制，积极探索适应电子商务发展的风险投资、融资担保、责任保险等模式。充分发挥政府投入的带动引导作用。

　　2、加强人才培养。以培养复合型电子商务人才为目标，进一步完善电子商务人才培养和引进机制。加大优秀电子商务人才的引进力度，支持引进高端复合型电子商务人才。在电子商务创业园建设培训中心，为政府、企业、农民、大学生和自主创业人提供全免费的培训，提高各行业人员应用电子商务的能力。整合社会资源，支持行业协会组织开展专业培训，支持行业协会、电子商务企业与高校合作建立教育实践和培训基地，加强电子商务理论研究与人才培训。

　　3、完善服务体系。大力发展电商软件开发、数据分析、农产品质量溯源、美工摄影、仓储物流、营销推广、客服、代运营等电子商务生产性服务企业。支持专业服务机构为企业提供一体化电子商务应用解决方案。支持专业代运营机构承接工业企业电子商务代运营服务。积极探索第三方支付模式、安全认证模式等创新。

　　4、加强宣传引导。加大电子商务知识的宣传和普及力度，强化社会各界的电子商务应用意识、信用意识、信息安全意识。加强新田电子商务形象整体策划，开展“城市、市场、电子商务”三位一体宣传，提高新田电子商务知名度和影响力。鼓励以市场化运作方式积极举办形式多样的电商研讨会、座谈会、论坛、讲座和电商创业比赛等活动，营造政府、企业、社会共同参与的良好氛围。

　　五、重点工程

　　(一)电子商务创业园建设

　　规划一个电子商务集聚园区，形成特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚区，加快本地电商企业集聚，加速引进国内外知名电商企业，培育现代电子商务产业集群。创业园分为六大功能区，分别为：研发区、产品与品牌设计区、媒体发布区、运营区、物流区、培训区。

    (二)县域物流配送体系建设

　　建设县域物流配送中心,在全县建200个村级电商服务站，构建设县乡村三级物流配送体系，解决电子商务进农村最后一公里难题。

　　(三)创业人才培育基地建设

　　依托电子商务创业园，建立创业人才培育基地，主要面向本地电子商务创业者和人才提供服务。创业人才培育基地应遵照“一心多点”的方式进行建设。中心基地设在电子商务创业园内，面积约2000平米左右，有相关的课程培训体系、创业导师制度以及创业资助政策；除创业园外，在全县建立不少于20个创业人才培育点，共享课程、师资和政策。

　　(四)农产品统一产品中心建设

　　依托电子商务创业园，建设新田县农产品电子商务统一产品中心，对新田富硒农产品进行统一认证、统一采购、统一包装、统一展示，解决我县农产品电商采购难题，同时提升产品档次。

　　(五)农产品质量溯源体系建设

　　加入满天星点亮中国农特产品溯源计划，结合出口食品农产品质量安全示范区建设，开展农产品质量安全溯源体系建设，实现新田富硒农产品“来源可追溯、去向可查证、责任可追究、质量有保障”，为农产品电商发展保驾护航。

　　(六)新田电商综合体验中心建设

　　建设一站式的O2O电商综合体验中心，与生态农业、文化旅游、创意工艺等概念结合，实时展示有代表性的各类产品(以农产品为主)，强调用户体验，让游客现场品鉴、体验、购买及网上预定，打造新田各类产品与电子商务相结合的永不落幕交易会，让到新田的游客成为新田电商忠实的消费者和宣传者。(来源：湖南省商务厅网站 编选：中国电子商务研究中心）