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起诉美国商务部 联邦快递演起了“受害者”的戏码
发布时间:2019年06月26日 09:34:13

(网经社讯)多次针对华为。说好的没有外力干涉呢?说好的是失误呢?谎言终于揭穿了,真相来了?联邦快递把美国商务部告了

6月24日,中国外交部发言人耿爽在例行记者会上表示,联邦快递作为一家大型跨国企业,理应对外作出合理解释,理应为自身的行为负责。耿爽还指出,美国滥用国家安全概念,以莫须有的罪名,动用国家力量来打压一家中国企业,是问题的根源所在和混乱的始作俑者。美方的霸凌行径不仅伤害中国企业,也伤害美国企业,不仅影响企业日常运作,也干扰企业间正常合作。我们敦促美方立即停止并纠正错误做法,为各国企业的运作和正常合作创造条件。

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如果我没记错的话,这已经不是联邦快递第一次出现与华为有关的‘失误’了。一个月前就曾发生过联邦快递未按名址投递华为包裹的事情。这么短的时间内,一再发生与华为有关的‘失误’,一再成为舆论关注的焦点,我不知道联邦快递方面作何感想。

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图片来自外交部官网

日前,联邦快递以违反美政府对华为禁令为由拒绝将华为手机从英国邮寄往美国,中国外交部要求其给出“合理的解释”后,据《华盛顿邮报》报道,联邦快递公司于6月24日宣布,已对美国商务部提起诉讼,要求避免遵循美国政府对“与华为做生意”的最新限制。

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《华盛顿邮报》报道截图

6月24日,联邦快递在其官网发布声明称,已向哥伦比亚特区美国地方法院起诉讼,寻求禁止美国商务部要求联邦快递执行的《出口管理条例》(EAR)禁令。

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截图来自联邦快递官网

联邦快递表示,美国商务部的“出口管理条例”首先违反了美国宪法第五修正案,不需要通过正当法律程序证明快递公司是否对违规知情,就可以毫不讲理地直接判定联邦快递这种“公共承运人”违反了这一条例,进而做出异常严厉的惩罚。(注:公共承运人是指向公众提供服务,承运不特定人委托的货物,或受不特定人委托运输货物的人或企业。)

联邦快递说,这个规定便令联邦快递背负上了不该属于他们这种“公共承运人”的负担,迫使联邦快递要去搞清楚其运送物品里的技术构成,但这根本是不可能的。

联邦快递认为美国商务部及其“出口管理条例”是在“强人所难”,在迫使联邦快递“不切实际”地对每天经过他们系统的数已百万计的包裹进行管制。

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截图来自联邦快递官网

在一份更详细的诉状中,联邦快递还详细列举了他们认为美国商务部及其“出口管理条例”多处刁难联邦快递公司,甚至越权违规的地方。

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(图为联邦快递起诉美国商务部的诉状截图)

联邦快递补充说,美国的网络供应商和电讯公司就被法律豁免承担某些责任,因为这些公司不过是在市场中为客户提供信息交换线路的“公共承运人”。可联邦快递等身为公共承运人的快递公司却没有这种豁免。

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联邦快递举例说,比如联邦快递在德国的网点收到了一个要寄往印尼的电脑,而这个印尼的收件方是被美国商务部列入出口管制“实体名单”的对象,那么联邦快递就不得不去搞清楚这个电脑内部的构成是不是超过了美国商务部的限制,是不是属于被“出口管理条例”管制的物品。

又比如联邦快递要将客户的一部相机寄给一个“实体名单”上的对象,虽然相机本身并不在禁止出口的范畴,可联邦快递现在只能完全拒绝承运这个相机,因为公司无法确定相机里面的技术组成,是否会令其符合被“出口管理条例”管制的物品……

 不仅如此,联邦快递还控诉美国商务部这个“出口管理条例”本身存在“越权”的问题,大大超过了美国“出口管制改革法案”(Export Control Reform Act,简称ECRA)的授权范畴,应该被复查和修改。

联邦快递尤其不满“出口管理条例”中对于企业或个人是否 “知晓”自己违规的相关定义太过“宽泛”,不仅包括那些明知违规确实发生的情况,也囊括了怀疑违规可能发生的情况,这就导致联邦快递这种“公共承运人”失去了应有的豁免和“避风港”,可以直接被认定违规和重罚,不再需要通过正当法律证据证明其是否真的知晓违规。

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(图为联邦快递起诉美国商务部的诉状截图)

联邦快递还在诉状中介绍说,公司其实在2018年4月23日时就已经被美国商务部通过“出口管理条例”这么“整”过了。

当时,联邦快递因为53起这类“违规事件”,被迫与美国商务部工业安全局签订了一项和解协议,为总价58091美元的快递物品支付了足足50万美元外加利息的罚款,是涉案物品金额的860%。

而且,联邦快递还被要求进行出口和规划的第三方审查,并将实际违规和可能违规的情况都上报给政府。

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(图为联邦快递起诉美国商务部的诉状截图)

所以,联邦快递控诉说,美国商务部这个“出口管理条例”现在逼得公司现在只有两条路可走:要么就冒着被美国商务部执法的巨大法律风险继续运作自己的业务;要么就只能为了停止有风险的运营,但也会因此与客户乃至其他国家的政府产生潜在的法律纠纷。

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(图为联邦快递起诉美国商务部的诉状截图)

联邦快递的CEO弗里德·史密斯(Frederick W. Smith)在接受美国福克斯新闻网采访的视频中,透露了大量联邦快递此前“误操作”华为包裹的重要信息。

“我们服从规定,调查得足够仔细,但仍然不可能充当美国商务部的‘警察’……希望法院将准许我们的豁免。”史密斯如是说。

此外,史密斯还称,面对美国商务部拿巨额罚款威胁,快递公司必须自己检查每个包裹内容是否符合美国进出口管制规定。他多次强调,联邦快递对此已经受够了,于是决定起诉美国商务部。

这就意味着,根据美国商务部的规定,联邦快递必须证明发货人证明了美国的出口规定。一旦有一件货物被发现出了差错,在无需任何法律程序的情况下,该公司就将被罚款25万美元。史密斯还透露,大约有1100个实体被美国商务部纳入“实体名单”,而就在上周刚刚增加了5个。

“我们并不认为这一规定是基于法律的。我们希望商务部能够想出一个解决办法。不要让我们和其他美国公共承运人,成为进出口管控的警察。”

值得注意的是,联邦快递声明中并没有直接提及“华为”。

《华盛顿邮报》称,美国商务部一位女发言人当晚表示,目前尚未评估该起诉。

据路透社23日报道,联邦快递日前以美国政府禁令为由,将美国科技杂志《个人电脑》一名编辑从英国寄往美国的华为手机退回,在“理直气壮”地表示有关举动“合理”后,联邦快递22日又改称 “搞错了”,这番自相矛盾的解释引起外界不满。

报道称,针对这次“拒寄风波”,联邦快递当地时间22日发表声明称,有关包裹(《个人电脑》所寄送的华为手机)“被错误地退还给托运人”,该公司为此次“错误操作道歉”。联邦快递还称,“作为一家跨国公司,我们每天承运超过1500万个邮件包裹,我们致力于在遵守所有规定和规则的情况下,尽量减少为符合不断变化的美国监管环境而调整运营方式给客户带来的影响。(来源:物流时代周刊)

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