(网经社讯)前言背景：2019年7月15日，教育部发布《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》（下称“实施意见”），主要针对“学科类校外线上培训”进行规范，计划2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查；2020年12月底前基本建立全国统一、部门协同、上下联动的监管体系。

此次规范政策是继2018年11月26日国务院发布的《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》中提出“按照线下培训机构管理政策，同步规范线上教育培训机构”的规范方向后进一步的细化。

01、规范意见做了哪些规范？

线上培训机构规范要求基本等同于线下。从《实施意见》的具体规范要求看，核心在于四点：

1）培训内容：学科培训不得超纲，重点要求规范线上培训内容以素质教育为导向、内容健康。

2）培训时长：不得与中小学教学时间冲突、直播培训不晚于21:00、每节课不超过40分钟+课间10分钟。

3）师资方面：不得聘用中小学在职教师，学科培训必须持证上岗（教师资格证）并在平台界面公示。

4）收费方面：一次性不得超过60课时或3个月，且只能用于教育培训。

以上要求基本与2018年8月22日发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》对线下机构要求是一致的。此次排查整改由省级教育行政部门负责，要求线上培训机构具备培训机构的ICP（互联网信息服务）备案+电信业务经营许可（2019年10月31日前）。

02、影响几何？

整体看此次对线上的规范政策要求基本符合此前预期，规范导向利于在线教育长期发展。近两年在线教育赛道快速发展，成为线下机构争相抢夺的第二战场，也是龙头公司增长新动力。结合此前的《教育部2019年工作要点》、义务教育改革意见等顶层文件，“互联网+教育”的模式受到认可，是缓解供需两端教学资源区域分配不对等核心矛盾的有效路径。伴随在线教育的快速发展，退费难、内容不规范等问题亦逐渐显现，此次规范有利于在线教育赛道的长期发展。

龙头公司已率先应对，长尾市场或面临洗牌。对于各公司而言，2018年规范线下机构时已基本明确线上规范方向，因此部分龙头公司已在此期间针对证照办理、教师持证上岗等方面开始规范，培训时间的硬性限制或缩短目前在线平台的有效运营时间。同时，尚未成规模的在线平台未来或面临较高的合规成本，预收费叠加培训时间限制带来经营挑战，长尾市场或面临洗牌。

03、投资建议

K12课外培训需求趋于刚性，线下规范政策的影响逐步消化，长期依然看好。招生政策和减负政策对K12培训需求或产生结构性边际影响，素质教育培训需求有望逐渐兴起。在线教育迎来规范经营时期，或加速长尾市场淘汰，龙头有望份额提升。优选线上线下一体化、教研体系标准化、获客优势突出的K12培训标的，建议关注新东方在线(01797)。

风险提示

技术升级迭代低于预期，影响线上产品体验，续费率下行；获客成本不断上升，拖累行业整体盈利能力。（来源：微信公众号“老鞠私塾”文/鞠 璟璐 雅楠 编选：网经社-电子商务研究中心）