(网经社讯)网约车历经十余年发展，已经成为人们出行的重要工具。近日，交通运输部公布的11月网约车运营数据，揭示了行业的现状及发展趋势。（详见网经社专题：交通运输部公布网约车11月份“成绩单”共收到订单信息8.09亿单https://www.100ec.cn/zt/wycbyfcjd/）
出品丨网经社数字生活服务部
作者丨十九
审稿丨云马
一、11月网约车订单量8.25亿单 环比增长2.0%
据网约车监管信息交互系统统计，截至2023年11月30日，全国共有335家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加1家；各地共发放网约车驾驶员证643.0万本、车辆运输证274.5万本，环比分别增长1.5%、1.4%。网约车监管信息交互系统11月份共收到订单信息8.25亿单，环比上升2.0%。
在订单量前10名的网约车平台中，按订单合规率（指驾驶员和车辆均获得许可的订单量占比）从高到低的分别是如祺出行、携华出行、享道出行、万顺叫车、及时用车、T3出行、阳光出行、曹操出行、滴滴出行、花小猪出行。本月订单合规率增长前3名的依次是携华出行、及时用车、阳光出行；增长最后3名的依次是如祺出行（0.2%）、万顺叫车（-0.4%）、享道出行（-0.7%）。
在各主要中心城市中，按订单合规率从高到低排名分别是杭州、广州、厦门、深圳、青岛、海口、宁波、重庆、天津、南京、福州、成都、济南、贵阳、南宁、兰州、西安、南昌、合肥、郑州、太原、长沙、呼和浩特、武汉、长春、银川、西宁、哈尔滨、石家庄、上海、昆明、沈阳、大连、北京。其中，杭州、广州、厦门、深圳、青岛、海口、宁波、重庆、天津、南京、福州、成都、济南、贵阳、南宁、兰州、西安、南昌、合肥等19个城市订单合规率均在80%以上。本月订单合规率增长前3名的依次是武汉、天津、成都；增长最后3名的依次是合肥（-3.4%）、沈阳（-4.5%）、郑州（-5.0%）。
二、美团打车 百度打车 腾讯出行等合规率垫底
数据显示，面向乘客、与网约车平台公司共同提供服务的平台（俗称“聚合平台”）完成2.27亿单，环比上升1.7%，占整体网约车订单的27.5%。按订单合规率由高到低的分别是高德打车、滴滴出行、花小猪出行、携程用车、美团打车、百度打车、腾讯出行。
网约车聚合平台是指利用互联网技术和与网约车平台公司合作的方式，为乘客提供网络预约出租汽车服务的平台。这种新模式为许多中小网约车运营商提供了流量支持，并简化了盈利模式，避免了招募司机和管理的其他成本。例如，高德地图、美团、百度、腾讯、华为等企业，自身不经营网约车，但通过自身平台为用户提供“一键叫车”的聚合服务。
聚合平台作为轻资产运营的典型代表，通过整合出行需求和匹配运力供给，实现了“一键全网叫车”的服务方式。然而，这种模式也带来了一些问题。一方面，一些聚合平台对网约车平台的把控不严格，导致不合规的网约车平台得以接入。另一方面，由于缺乏必要的监管，一些聚合平台受利益驱动，背离了最初提供的典型聚合服务，实际从事车辆调度、运价制定等营运活动。
三、聚合平台屡踩“红线”收罚单
近日，高德打车因屡踩“红线” 收多地“罚单”。11月15日，福建三明市运输事业发展中心发布公告，指出高德打车接入如聚的新出租、轻快联盟、优e出租、聚优出租等未在该市取得《网络预约出租汽车经营许可证》的网约车平台，提供不合规派单服务。此外，风韵出行虽取得许可证，但在市区无城内快车下单能力，高德打车仍为其提供派单服务。
类似的情况在宁夏银川市也有发生。11月13日，银川市交通运输综合执法支队依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》相关规定，对高德打车未取得经营许可，变相从事网约车经营服务的违法行为开出首张10000元的罚单。
此外，聚合平台也引导了大量司机加入，这也一定程度上加剧网约车市场饱和的问题。“人民网评”曾以#聚合平台拉低网约车门槛加剧市场饱和#为话题，发布了网约车饱和预警。其中提到：“个别聚合平台降低司机准入门槛，导致“水池”的水量一时激增，而且还趁机压低单价，进一步压缩司机的收入，引发司机的不满。”
据国内知名网络消费纠纷调解平台“电诉宝”（315.100EC.CN）显示，2023年至今在移动出行平台按投诉量排名依次为智行、曹操出行、高德、青桔、联动云租车。
今年以来，10余个城市的相关部门约谈网约车聚合平台，并出台相应监管举措。网经社电子商务研究中心数字生活分析师陈礼腾表示，网约车聚合平台作为网约车中的“新业态”，仍处于快速发展变化中，监管细节或需要进一步的补充完善，而这必将在未来的监管中更加专业化、精细化。
4月26日，交通运输部等五部门联合发布了一则关于网约车聚合平台的重磅通知《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》（以下简称《通知》），是首部国家级监管政策。该《通知》让此前一直处于监管空白的网约车聚合平台有了较为明确的监管方向。
【小贴士】
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