(电子商务研究中心讯)　消费者暂未受影响

　　中国电子商务研究中心近日发布的《<非金融机构支付服务管理办法>解读报告》显示，截至2010年6月底，中国第三方网上支付企业数量达320家，中国网上支付市场交易额规模达4500亿元，同比增长71.1%，保持高速发展态势。

　　《办法》一出，淘宝网店的卖家、买家最先就坐不住了：“网购会受到影响吗？”支付宝相关负责人表示，支付宝不会将增加的运营成本转嫁给客户，支付宝个人用户依然享受免费服务，而企业用户的收费标准不会变化。大多数第三方支付企业与支付宝持相同态度。

　　中国电子商务研究中心分析师方盈芝指出：第三方支付已经不单纯运用于网购，正逐渐向市民日常生活延伸。以支付宝为例，除了网购，还可以用于水电煤气缴费、信用卡还款、手机充值、订机票酒店，甚至还能买彩票、买保险。在杭州，很多时髦的马大嫂现在都用支付宝在网上缴纳水电煤气费用。对此，《办法》为相关企业留足了一年申办许可的时间，对于习惯了使用第三方支付的市民来说，目前所享受到的支付服务暂不受影响。

　　支付市场面临洗牌

　　《办法》出台后，支付宝第一时间表明自己支持的态度。此外，财付通、百付宝等也表示类似态度。

　　业内普遍认为，此举有利于支付宝、财付通等大企业，而对小型支付公司将带来打击。因为《办法》规定，全国性企业注册资本最低限额为1亿元人民币，省级则不低于3000万人民币，而全国300多家支付公司中有一半的注册资金达不到这个门槛。《办法》一推出，第三方支付市场必会经历一个洗牌的过程。

　　由于支付企业经营的特殊性，市场所存在的企业数量越多，门槛越低，行业内的金融体系出现紊乱无序的风险会加大，《办法》将会“踢掉”很多第三方支付企业，使整个市场受到有效监管。

　　被戏称为“超级网银”的央行网银互联网应用系统上线在即，很多业内人士认为，《办法》是央行为构建从银行到第三方支付公司的完整监管体系做足准备。

　　还需更多规范细则

　　随着第三方支付业务合作领域的不断拓宽，通过第三方支付来进行信用卡套现、洗钱、参与境外赌博等违法犯罪活动也开始频频出现。据悉，这也是央行急于整顿该市场的主要原因。中国电子商务研究中心分析师方盈芝认为。

　　降低第三方支付市场的风险，还需后续出台细化的监管法规，如支付企业的资金沉淀问题。《办法》规定支付机构只能选择一家商业银行作为备付金存管银行，而付款者肯定会使用多家银行账户，届时就要求支付企业要在不同的银行账户之间不断进行划算和结账，成本增加之余还影响效率。（浙江日报   作者: 张丹丹 ）