(电子商务研究中心讯)摘要：近日，中国电子商务研究中心主任曹磊在接受《新文化报》采访时表示，“短期来看，因为准入限制趋于严格，早期混乱状态所带来的便捷性和充裕的供应量不会再有了。网约车数量会出现下跌，从而出现车难打、价格涨现象。但这是市场调节走向规范化的过程，从长远来看对市场是利好的。”网约车新政所带来的影响是全方位的，对网约车的高门槛设置主要是基于安全以及市场秩序的考虑。随着细则落地，对出租车和网约车各自的市场定位和服务范围进行了规范和引导，消费者对合法、规范的出行服务有了更多选择，二者是一种互补的存在。随着合规车辆供给的增加和管理的规范，未来服务质量更有保障。

　　以下为该报道原文全文：《大批不达标网约车或退出市场倒逼司机和租车公司升级车型》

　　车辆价税合计14万以上、轴距不小于2650毫米、司机驾龄3年以上……长春版网约车细则出炉，对于网约车平台、汽车租赁公司、专职司机、私家车主将带来哪些影响？

　　细则出台，对于网约车市场前景，有“看好”也有“看衰”者。

　　【各方反应】

　　租赁公司

　　有的早就开始淘汰低价车

　　网约车两三年前开始进入长春。随后由于看好网约车市场前景，一些投资者便将目光投向汽车金融、汽车租赁行业。

　　据某网约车平台工作人员介绍，目前该平台在长春与数十家汽车租赁公司合作，而这些租车公司的运营模式中，很多都是靠“汽车金融”。也就是说，应聘该公司网约车司机，以租代购，由租车公司提供车辆，司机按月还款，到期后车辆所有权归司机，租车公司与网约车平台合作赚取佣金。

　　“对于司机个人来说，有的可能会考虑退出网约车市场，而对于一些租车公司来说，有的是通过融资方式购车，而车辆又不符合要求的话，那么就面临一个比较尴尬的处境。”一位不愿具名的业内人士坦言。

　　实际情况是，由于去年有关网约车政策征求意见稿等就相继出台，有的租车公司早有考虑，未雨绸缪，大部分车辆已符合细则要求的情况下，所受影响就会小一些。“我们公司共有100台网约车，有迈腾、凯美瑞、索纳塔，车价基本都在十五六万以上。”长春某汽车租赁公司于经理认为，新规下将淘汰一批不符合要求的车，对于该公司来说反而是好事。

　　另一家租车公司的任经理也表示，该公司目前的60多台网约车中，近10台不符合要求。“有两三台不符合不超3年的规定，还有几台不够14万元。”任经理称，总体来看，新规对该公司影响有限。不过各家租车公司的起点不同，据他所知，确实有多家公司早期投入的网约车是捷达、奔腾B50、标致480等车型，价格在10万元左右甚至不到10万元。有些公司在去年“征求意见”阶段就已经陆续处理这些车了。

　　“淘汰掉一批对我们有好处，与此同时，淘汰旧车换新车成本增加，我们的租车生意就不好做了。”长春某租车公司的孙女士坦言新规下“喜忧参半”。

　　专职网约车司机

　　有时月入上万不想轻易放弃

　　伴随长春版网约车新政出台，不符合规定的租赁车辆将无法继续运营，那么会出现司机退车潮吗？

　　刘先生去年8月在一家租赁公司“以租代购”成为一名网约车司机，与租赁公司签了3年合同，每月交车辆分期款，给租赁公司交管理费。他开的车是捷达，不符合细则中对车价等方面的要求。“我现在还不确定租赁公司能给啥政策，如果需要添钱换车的话，我就不干了，关键是因为没钱啊。”刘先生说。

　　跟刘先生遇到的情况差不多，郭先生开的也是捷达，去年4月在租赁公司交了2.38万元首付，3年期内每月要还分期款和管理费共计2600余元。一方面，他不打算也“没能力”升级车辆；另一方面，每月平均五六千元收入，有时候能上万，从收入角度考虑，他还想继续干。“现在公司说再交3万多元，给升级成卡罗拉，我也很纠结，过渡期内想再观望一下。”郭先生说。

　　私家车主

　　看好市场前景愿升级车辆

　　32岁的长春市民门先生是一位私家车主，从去年2月份开始兼职开专车，最开始每天只接几单，后来发展到每天接十几到二十多单，后来干脆做了一名专职网约车司机。

　　门先生开的是丰田凯美瑞混合动力车，车价25万元左右，去年刚买的。“之前我开的是一辆马自达阿特兹，网约车平台方面对于专车有一些要求，后来我就换了这台丰田凯美瑞。”门先生表示，正是因为看好网约车的市场前景，他主动迎合平台的要求并作出调整，比如将车辆挂靠到租赁公司，按平台要求换车等。他认为，虽然会增加一些投入，但毕竟规定出台的大方向是保证行业良性发展。

　　“淘汰一部分车，价格可能会提高一些，但毕竟车辆升级车主是加大投入的。”门先生认为，毕竟月收入上万的职业在长春并不多，很多司机跟他一样看好这个行业，或许细则出台后会淘汰一部分网约车，但同时也会增加一部分。

　　记者就长春版网约车细则联系滴滴、易到等网约车平台，除了得到一些类似于“正在逐步、有序落实长春网约车细则相关规定”，“支持政府的相关规定，并根据细则作出相关的调整”这样的官方回应外，对平台以及网约车司机有哪些影响、具体调整细节等问题均未予以透露。

　　【专家观点】

　　观点一：移动出行用户规模将减少

　　长春网约车管理细则，与国内其他城市相比，是宽松还是严格？作为第三方的专家、分析人士怎么看？

　　“大的方面和其他城市差不多，相比之下，北京、上海对司机户籍的要求特别严。”艾媒咨询CEO张毅接受新文化记者采访时表示，该机构曾调查过已经出台细则的城市，基本上70%及以上的车不符合规定，比如上海，仅有不到10%合乎要求。“只不过现在执法不是特别严格而已，即便如此，广州已经明显出现不容易打到网约车的情况了。”张毅表示。

　　网约车市场的发展趋势，张毅认为，用户安全投入增加、车辆升级、新车维修保养等各种成本增加，都造成用户出行费用骤增，部分用户将转向其他出行方式。而解决出行难，张毅的观点是，主要靠政府主导做好公交车、地铁、出租车、网约车等出行方式的“分层”。

　　此前艾媒发布报告显示：“2016年中国移动出行用车用户规模约3.62亿人。用户量将受网约车新政影响出现减少，2018年移动出行用户规模预计下降到3.08亿人。”

　　观点二：长春版细则“要求有点高”

　　易观互联网汽车与出行研究中心资深分析师张旭认为，长春版细则“要求有点高了”。

　　“长春普通家庭用车未必能达到这个标准，我认为这不利于网约车发展的需求。”在接受新文化记者采访时，张旭试图使自己的观点传递得不那么“尖锐”。几经措辞，他用了“目前大多数城市网约车细则有待商榷”这样的说法。

　　他认为，破坏现有充分市场竞争环境而出台的细则，导致至少六七成的“供方”骤减，供需平衡被打破，打车难会重新出现。“北京是第一批实施细则的城市，目前执法还不是非常严格，车辆就已经减少了许多，平均呼叫时间和约车成功率都在下降。”他认为，解决打车难，根本应是疏通市场，宜“疏”不宜“堵”。

　　观点三：长远来看对市场利好

　　“短期来看，因为准入限制趋于严格，早期混乱状态所带来的便捷性和充裕的供应量不会再有了。网约车数量会出现下跌，从而出现车难打、价格涨现象。但这是市场调节走向规范化的过程，从长远来看对市场是利好的。”中国电子商务研究中心主任曹磊表示，网约车新政所带来的影响是全方位的，对网约车的高门槛设置主要是基于安全以及市场秩序的考虑。随着细则落地，对出租车和网约车各自的市场定位和服务范围进行了规范和引导，消费者对合法、规范的出行服务有了更多选择，二者是一种互补的存在。随着合规车辆供给的增加和管理的规范，未来服务质量更有保障。

　　【的哥反馈】

　　网约车门槛提高对出租车行业是利好

　　目前，网约车与传统出租车已经形成了正面、直接的竞争关系，对出租车构成巨大冲击，并非仅仅是对传统出租车市场的补充。

　　“长春市网约车细则出台，对出租车司机来说绝对是个好消息！”长春的哥何革已经开了22年出租车，他的车曾经行驶了百万公里无大修，他跟许多个体司机都在关注细则的出台。他认为，细则调高了网约车行业准入门槛，普通市民想开网约车不容易了，因此出租车司机减少了竞争对手。

　　细则明确车辆轴距不小于2650毫米，车辆价税合计不低于14万元。何革表示，目前长春适合做网约车的车型屈指可数，大多数市民购买的私家车都是售价低于12万元的A级车，这些车都不符合细则标准。“目前，很多网约车司机都是全职、专职司机，或者转行的出租车司机，他们开的几乎都是新车。如果让他们再掏10多万元换车，经济上无法承受。”何革表示，政府对网约车车辆、驾驶员实行行业管理后，市民想在周末开网约车赚外块将被禁止，网约车数量会大幅下降，市民出行将更多选择出租车，这有助于增加出租车乘客数量和司机收入。“现在一些转行网约车的出租车司机又回来开出租了，以后出租车司机就会越来越好招了！”何革说。

　　转行网约车专职司机8个月的张先生得知细则出台，却愁上眉梢。“政府规定的标准太高。”他说，目前90%的网约车都是10万元以下车型，这些车都将被淘汰。网约车的利润每小时只有20到30元，如果想每天赚两三百元，司机要连续工作10多个小时。如果车辆8年就强制报废，司机很难收回成本。细则实施后，很多网约车司机都难以坚持下去。

　　出租车需要提高自身服务水平

　　6月27日，长春市出台网约车管理细则的同时，也公布了《长春市深化出租车行业改革实施方案》。28日，新文化记者随机调查了10位出租车司机，他们纷纷对政府设置8年过渡期、限制经营手续转让和运营手续无偿转让等规定表示接受，表示经营并不会受到影响。

　　新文化记者调查发现，目前出租车司机每天收入在170到180元，月收入近5000元，已恢复到网约车刚出现时的水平。长春市雷锋车队队王长春表示，目前对市民来说网约车不再是一个新鲜事，网约车价格高但服务好，车辆维护保养好，而且司机文明驾驶，因此受到年轻市民的青睐，而大部分出行的散客还是会选择出租车。随着出租车行业的优胜劣汰，出租车司机的收入逐渐稳定。

　　王长春认为，网约车细则出台虽然限制了网约车的数量，但出租车行业不能盲目乐观。一些出租车还是存在绕路、拒载等行为，损害了出租车行业的整体形象。因此出租车司机和公司应该注意提升服务质量，这样才能赢得乘客的尊敬，不断增加收入。

　　【服务问答】

　　如何办理《网络预约出租汽车驾驶员证》？

　　从事网约车驾驶应取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，这个证从7月3日开始受理。驾驶员可以通过长春市地方道路运输管理局网站报名，也可以到长春市行政审批大厅交通运输分中心(长春市经开区浦东路1821号)报名，免费办理。

　　长春市地方道路运输管理局工作人员说，办理《网络预约出租汽车驾驶员证》如需培训的，可自主选择培训机构报名，审核合格后安排考试。咨询电话0431-81122920。考试时，驾驶员持本人身份证、《机动车驾驶证》原件到长春市道路运输从业资格考场(长春市经开区浦东路1821号)参加全国公共科目和区域科目的考试，考试合格的发证。

　　网约车司机年龄要求在60岁以下，这也是考取从业资格证的基本要求。

　　如何办理《网络预约出租汽车运输证》？

　　网约车平台公司或车辆所有人可申请办理《网络预约出租汽车运输证》，办证时要先进行车辆信息登记，登记时间为20天，2017年7月1日至7月20日。

　　办理人可以登录长春市地方道路运输管理局网站进行网上登记，“关于登记内容，车辆所有人为个人的，要登记车辆所有人身份证、车辆所有人《机动车驾驶证》、《机动车行驶证》、《车辆登记证书》和《机动车销售统一发票》。车辆所有人为企业的，登记企业法人营业执照、经办人身份证、《机动车行驶证》、《车辆登记证书》和《机动车销售统一发票》。”长春市地方道路运输管理局工作人员说，信息审核通过的，可进入《网络预约出租汽车运输证》申办程序。

　　如何变更车辆使用性质？

　　要变更车辆使用性质，车辆所有人持《网络预约出租汽车车辆初审证明》，到长春市交警车管所申请将车辆使用性质变更为预约出租客运。车辆使用性质变更后，须加装符合GB/T19056标准的卫星定位和应急报警装置，接入网约车平台公司。对在行管部门监管平台正常显示的车辆，出具《车辆外检合格单》。

　　通过审核后，持变更后的《机动车行驶证》、《车辆登记证书》原件及复印件；与网约车平台公司签订的入网协议(平台自有车辆除外)；机动车交通事故责任强制保险、第三者责任险、承运人责任险保单原件及复印件；《车辆外检合格单》到长春市经开区浦东路1821号长春市行政审批大厅交通运输分中心申请办理《网络预约出租汽车运输证》。

　　网约车乘客打哪个电话维权？

　　乘坐网约车时发现线上线下车辆不一致，或者网约车司机存在故意甩客绕道等行为时，可以拨打0431-87691234进行举报，管理部门会进行调查，查实后将对网约车平台公司或网约车司机进行处罚。

　　网约车从业资格证一旦被吊销，还能申请吗？

　　根据《长春市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》第二十二条第六项之规定，从事网约车服务的驾驶员，自申请之日前5年内无被吊销出租汽车从业资格证的记录。

　　征集：您对长春版网约车管理细则有何看法？新规将对您的生活带来哪些影响？或者，您对于便捷出行、破解打车难等方面有何意见和建议，可拨打新文化报热线0431-96618说出您的观点。(来源：新文化报 文/黄艳丽 赵春刚)