(电子商务研究中心讯)（中国B2B研究中心讯）

工业和信息化部司长张新生

　　9月14日消息，工业和信息化部司长张新生今天谈及3G发展与竞争力时表示，TD的发展大大推动了自主知识产权的创新的产品在实践中，在整体发展中的作用和影响。

张新生同时表示，TD的发展不仅为今天的发展创造了很多好的机遇，也为4G发展奠定了非常好基础。

张新生指出，3G的发展特别是大力发展具有自主产权的3G标准，对保证国家经济和信息安全发展非常有利，有助于提高国家综合竞争力，保障我国的信息安全。

张新生以上表述是在9月14日在北京开幕的2009中国通信业发展高层论坛上作出，本次论坛上有来自各方嘉宾在本次论坛上就“重启通信增长服务提振经济”为主题进行深入讨论。腾讯科技作为特约支持门户进行全程直播。

以下为工业和信息化部司长张新生发言摘要：

张新生：尊敬的娄部长，尊敬的刘会长，各位来宾，下午好！

今天下午给我定的演讲的题目叫中国3G发展与竞争力，拿到题目，我就感觉太大。但是我想主要想让我说的是什么呢？就是我们国家对通信的增长对我们整体经济发展的影响。

3G发展与竞争力，这两个竞争力加在一起，这个题目非常大，说不清楚，这么短的时间说不清楚，可能会带来不足的影响。今天我的演讲题目是3G发展与竞争力，主要集中在3G发展与提升国家综合竞争力相互之间的关系。

把这个题目缩小一下。要想提升国家综合竞争力，大家肯定想了解哪一些经济建设的发展，哪一些技术的驱动力，哪一些市场需求满足以后，是能够提升整体的国家综合竞争力，特别是信息产业发展综合竞争力，综合竞争力涉及到通信领域包括竞争力，竞争力里包括的内容很广泛，从我整体上接到大会的要我来谈综合竞争力的时候，首先想到这么几个竞争力。

第一个，大家都在讲经济发展最重要的是不是能够调整产业结构，3G发展带动我们国家整个的产业结构向现代服务业转型，现代服务业最重要的就是网络经济，网络发展，特别在现代服务业提出生产型的服务业，提高生产型的服务业的发展，就是带动现代服务业的发展，这个产业一定会涉及到的。

第二个，利用信息技术来改造传统产业。

第三个，是不是可以培育经济增长点，确保完成我们的目标任务？

再一个，是否有利于我国通信产品的产业和产品结构调整？是否有利于整个通信业的转型？是否有利于推动我国自主创新和技术进步？提高我们企业整体的核心竞争力，确保国家安全。

要想讲清这些，必须要把握通信产业的特点，结合市场发展和技术发展的趋势，才能有重点性的做好分析。

刚才黄总从国外发展的角度谈了谈互联网的技术，我想把我们的通信发展目前的现状跟大家汇报一下，目前发展的数据来看，我们应该去加大市场及技术发展的力度，实际上这些数据都是通信领域的，大家都非常熟悉，但是我还是要再说一遍，目的是想让大家从整体的数据来看，移动数据整体的特点是什么？它的市场下一步的重点是什么？它的技术驱动力主要是什么？截止到2009年7月底，整体的通信总用户已经达到10亿，其中移动新增用户数达到6100万户，移动用户总数达7亿，固定用户3.3亿户，固定用户数逐步减少。

互联网用户达到3.38亿户，通过手机上网的网民达到1.51亿户。大家看看基本上手机互联网的网民发展得非常迅速，也就是今年在第一个季度和第二个季度应该说发生了很大的变化。我们从统计数字来看，第一个季度还在谈我们整个互联网，移动互联网上网数据是1.15亿户或者1.18亿户到今天已经是1.51亿户，互联网用户的发展是非常快的。

互联网宽待接入用户也达到了9500万户。上半年我们从电信业务总量来看，看数据业务一个是483.2亿，它的增长达到了29.2%。

再过3到4年，我们的用户数可以达到10亿，目前来看我们移动发展的空间依然很大。

第二个，移动的非话音业务增长速度非常快，这也是提供的数据。宽带互联网业务发展迅速。

还有一点上面也有领导讲到，移动对固定的业务替代会加强，实际上10亿，7亿是移动，3.3亿是固定，3.3亿其中里面固网用户减少的量很大，将近达到1200万，整体的特点应该说还有很大的空间。

移动的非话业务增长很快，这有两类，一个是宽带互联网，还有一个是增值业务。我们讲前景广阔，移动用户数规模还会不断的扩大，我们发展的市场在什么地方？有这么几个，一个就是说，移动继续扩大，继续发展，特别是移动互联网会不断的扩大。

第二个就是农村的发展，农村也具备了非常大的发展空间，农村的发展我们过去已经做了大量的工作，目前由于整体发展不平衡，有些地区对我们整体的，随着我们“家电下乡”、“电脑下乡”对信息服务的要求也逐渐的在提高，特别是工信部成立以后，大家都在谈的工业和信息化的融合，信息化的发展为我们整体的发展提供了非常好的空间，从市场的角度来看对我们来说要满足这些市场需求我们还要花很大的力气，还要坚持不断的做好各项工作，技术这两年的发展来看，整体移动发展从3G增值业务到HSDPA一直到LTE，实际上都是移动宽带的需求。

电信业务增值的发展，一类是GLTE，一类是WiMax。现在在整体的发展过程当中就是利用无处不在的无线网来把我们过去人和人通信的业务，要满足人和人通信的需求，还要满足人和物，物和物的通信需求，泛载网的发展为我们满足了这一要求。

这一次总理到南京、江苏去调研，提出了TD能够和传感器网结合，为TD的发展创造或者开辟新的技术和市场发展的空间。所以我想实际上从目前整体发展来看，互联网的发展，农村通信的发展，信息化的发展以及支撑这些发展的技术和新的技术驱动力，要求我们必须要重视3G发展。

3G发展为我们市场应用和今后技术的发展，奠定了非常重要的基础，第一个我们到底特点是什么？我们的市场在哪里？我们的技术驱动是什么？从这些层面看，是不是能满足这些发展需要，如果满足的话，肯定可以说对整体国家的发展，对工信业的发展，对整体竞争力起到很大的提升。

在谈到3G牌照发放以后，整体上发生了一些情况。到底3G是不是能够提升整体的国家综合竞争力，3G的牌照发放正确的时间做出正确的决策，在2009年1月7日发的3G牌照，3G牌照发放以后，整体推动网络建设、网络产品制造和网络应用的发展。

整体网络建设不仅仅是移动的发展，移动发展也带动了相应的光通信，光纤的发展。我们的发展大大推动了通信运营商和通信制造业互动，使通信制造业也有机会进一步提升自己核心竞争力，并且在国际市场上进一步占领市场。

3G牌照发放后，从3G的整体网络建设、网络产品制造和网络应用来说极大的推动通信业，整个产业的发展和整个国家的经济发展。现在整体拉动国家经济发展过程中，整体的经济企稳，主要靠的是投资和政策这是我们国家的特点。

在投资拉动的方面，大家认为只要是最好的，就是3G技术，根据三家运营商提供的整体的发展规划，三大运营三年规划投资4500亿来发展3G，对高质量大规模的投入一定会为提升我国综合竞争力带来很大的影响。

计划三年，发展新增3G用户2.4亿，这意味着每家三年要发展8千万的用户，这个数量是非常大的。

到今年的7月底，我们统计三家运营商累计完成投资860多亿元，这860亿元已经明显显现出对我们的上下游产业的发展，对生产，对消费对就业，实现三家运营企业投入带动了上下游产业的发展，对生产销售拉动作用在逐步显现。

现在中国电信进入了7个月，已经实现了网络覆盖全国31个省342个地级市，2055个县市，和6000多个发达乡镇。

中国联通完成了56个城市的一期建设工程，二期228个城市网络建设工作正在紧张的施工中。

中国移动截止7月底完成一期10个城市，二期28个城市网络优化工作，现在正在开展三期的200个城市网络建设。

推动网络建设，无论是中国电信还是中国联通，都与各省市签订了整体的通信发展的战略合作协议和规划。

网络的发展，由于3G的发展，带来了3G产业链不断延伸和壮大，3G的投资呈现乘数效应，推动信息通信运营业与制造业的互动，给国内设备制造企业提供了难得的发展机遇，市场对3G系统、终端、应用软件需求不断提升。

有些企业感觉到3G牌照发放以后，由于市场的需求非常旺盛，我们制造企业都在加班加点来努力生产出市场需要的设备，现在从整体的网络建设和整个产业发展情况来看，应该说产生了很大的效应。

据有些专家对3G的发展预测，预计对经济拉动将达到1万亿人民币，这个数字部里在不同场合谈到了1万亿，当时讨论的时候，这1万亿包括系统、终端、应用和网络建设。

还有反映综合竞争力的指标，这个指标是电子科学技术情报所做的研究，这个研究主要是针对移动发展的贡献，就是移动普及率每提高10个百分点，能推动发展中国家的国民生产总值GDP增长约1.2个百分点。

根据这种发展推算，他们的研究中称，如果未来4年，中国新增长3G用户达到3.2亿户，移动用户总数达到10亿户，将拉动GDP增长3个百分点，创造80万到100万新增就业机会。

讲到3G，提升我们国家综合竞争力，必须谈到TD的发展，TD的发展大大推动了自主知识产权的创新的产品在实践中，在整体发展中的作用和影响。

TD是三大国际标准之一，又是我们国家自主创新重大的实践。从另一个意义上来讲，可以带动国内市场的占有率，提升国际上占有率。因为我们的企业在发展3G的时候，当时碰到的最大的问题，怎么带动国内企业的发展，怎么能够使我们在发展中受到的影响最小，到今天为止我们企业发展中仍然面对着问题，当时不断受到国外大的企业要求来就知识产权问题开展谈判。

到目前为止，TD-SCDMA的发展在中国移动的努力下，到今天取得了非常大的进展。目前中国移动将网络的质量作为重点，来不断攻关也好，不断做网络实验也好，到2009年6月，移动给我们上报的数据，现在已经发展更好一些，早晨王建宙老总也说了，实际上和2G水平已经接近，我还是把2009年6月语音交换掉话率和切换率的数据做一个报告。

截止2009年6月语音交换掉话率达到2%以下，TD一期工程，城市系统间切换成功率达到96%以上，二期开通质量明显优于一期开通时的质量，二期平均语音接通率达到97.46%，平均掉话率为1.2%，平均切换成功率为95.38%，网络在发展过程中做了大量的创新和科研普及的网络工作，取得成绩。

整体来看网络设备价格也不断下降，TD一期、二期、三期所有的设备价格大家可以从下降得非常快。

目前应该说TD网络质量不断提高。现在说3G发展最大的问题是终端，这个终端不仅仅是TD，其实WCDMA、CDMA、CDMA2000或者业面临着终端的问题，都把终端的发展作为在整体3G发展的重要工作，因为各种原因，关键是终端的发展。

TD的发展到今天8月底入网TD手机179款，75款手机具有HSDPA功能的手机16款，86款数据卡，其中81款数据卡具有HSDPA的功能，还有18款固定无线终端，中国移动自身也投入了6.5亿元作为终端研发基金，可以说大大推动了终端的发展。

应该说到年底，一批好的终端面市，应该说能够吸引人们对3G和TD发展的直接的改观。

从芯片开发来看，当时大家认为是终端发展的瓶颈，现在芯片发展成熟性、稳定性，质量不断提高，集成度，今天也推出了65纳米的芯片，到了65纳米应该说和现在其他的制式终端的水平在逐步缩小，随着发展，可能技术会更高一点。

系统能够满足TDSCDMA技术发展的需要。天线尺寸、RRU产品的重量在减少，质量在不断提高，产品的价格具有一定的竞争力，特别是与WCDMA和CDMA的差距应该在缩小。这个发展速度是很快的。

从目前来看，分析3G的发展，从前面几个发展的数据，对我们国家综合竞争力的提高有很大的影响。

由于时间的关系，举两个例子，一个是跟移动发展有关的数据，一个是TD发展的有关数据，仅仅从两个案例可以看出来，我认为3G的发展有助于推动整体现代服务业，特别是推动生产型的信息服务业的发展。

第二，3G的发展有助于利用信息技术提升和改造传统产品。

第三，3G的发展有助于培育新的经济增长点，确保完成扩内需、保增长、惠民生的目标任务。

第四，信息通信产业和产品结构调整，有助于通信业务的转型。

第五，推动自主创新和技术进步，有助于提高企业竞争力。移动发展后面还会碰到最大的问题，特别是面对整个互联网的发展，互联网的发展大家常常讲的安全问题非常重要。

3G的发展特别是大力发展具有自主产权的3G，对保证国家经济和信息安全发展非常有利，有助于提高国家综合竞争力，保障我国的信息安全。因为这个题目比较大，讲起来也比较困难，它会有效提升国家综合力的关系上做一些阐述，不是说3G发展对提高我国的整体企业竞争力无关，这个作用很大。这些后面可以做研究和阐述。

从整体市场发展来看，市场的空间很大。在整个发展中，应该是机会很大，从整体的发展情况来看，TD的发展不仅为今天的发展创造了很多好的机遇，也为今后的发展，特别是4G的发展，也奠定了非常好的基础。

现在由于3G的发展，奠定了一定的实力，在整体发展过程轴，有很多的创新和我们的专利创造了4G的标准，提到国际电联，希望最后接纳，成为国际标准。

由于大力推动TD自主知识产权的3G的发展，为我们在自主创新中间也总结积累了很多经验，我相信随着整体3G技术和业务不断发展，将会不断的提升我们国家的综合竞争力，随着整体技术的发展，从3G到LTE到最后的4G，不但对现在整个国家综合经济的发展，对扩内需、保增长有极大的影响和推动作用，对未来的经济发展也仍然起着巨大的推动和帮助作用。利用这20分钟简短谈了自己的观点。（来源：腾讯科技）