(电子商务研究中心讯)　　8月26日，互联网大会互联网金融论坛现场，商务部电子商务和信息化司的副司长聂林海分享了互联网金融的快速发展现状以及互联网金融存在的监管和自律问题。

　　聂林海描述了互联网金融的现状。一是近两年，互联网金融总体规模持续扩大，2013年获得许可的250多家互联网资质的机构，2013年是153.38亿，金额为9.22万亿，同比分别增长是56%和48.64%。另外，每期交易超过六百亿，网络小额贷超过一千，客户数超过38万，贷款余额超过60。

　　二是具有代理的余额宝达到了五千八百亿，客户超过八千亿。

　　三是参与人数众多，福布斯联合发布了2014的数据提到，中国投资60-600万的达到1657万，其中41.7%参与了互联网提供的。

　　数据表明互联网快速发展现状。但是聂林海表示互联网金融快速发展也有隐忧。首先现有金融感受到了威胁，与其进行财务竞争，而监管缺位，应用边界模糊，缺少统筹监管。

　　其次是安全性，通过第三方存款，资金的安全性无法保障。

　　最后，从行业来看，如何投资项目发起人仍是疑问。目前，对于经营效率的权益保护机制，商业银行化、证券化、保险化等法律都没有建立完善的金融修改和保护制度体系。

　　而如果贷款机制不健全可能引发金融风险，互联网金融平台收益与责任不对等，也难以发挥有效的作用。

　　对于互联网金融信息安全，健康发展，聂林海也提出了自己的建议：一是大力支持互联网企业全球金融机构创新的模式，扩大服务范围；二是要明确各种业态的监管，将互联网金融划入我国金融监管的方向；三是加强监管功能键的协调，建立超大型综合金融；四是给互联网金融有关行业企业标准，建立行业准入管理等管理；五是要建立健全互联网金融相关法律法规依法保护金融消费者的权益。

　　附演讲全文：

　　聂林海：尊敬的各位领导，各位来宾，大家下午好。非常高兴来参加我们的互联网论坛，首先，对今天的大会表示热烈的祝贺，我想先讲三个方面的体会，一个是我做互联网金融快速发展，第二个是当前存在的主要问题是监管和自律。第三个是互联网金融健康持续发展。我们国家互联网经营这两年发生变化，第一个是从总体规模持续扩大，2013年获得许可的250多家互联网资质的机构，去年是153.38亿，金额是9.22万亿，同比分别增长是56%和48.64%。另外，每期交恶超过六百亿，网络小额贷超过一千，客户数超过38万，贷款余额超过60。

　　第二个方面是具有代理的余额宝达到了五千八百亿，客户超过八千亿。第三个方面是参与人数众多，福布斯联合发布了2014的数据提到，中国投资60-600万的达到1657万，其中41.7%参与了互联网提供的。

　　互联网金融快速发展对现有金融的冲突，一个是与财务竞争，互联网金融具有高效便捷的服务，金融产品定制了大数据金融管理。在互联网金融的模式下，分工和专业化以及互联网相关的软件技术代替，风险评估通过网络化方式，资金充足不需要通过银行，供求双方直接交易，交易和市场参与。

　　第二个是风险比较，监管缺位。第一个法律定位统一。应用边界模糊，互联网金融的懈怠，股权融资担保等多种业务形态，来缺少统筹监管，风险意识和风险承担能力的情况下。如何通过现有的来，将平台一致性的利益从投资人，吸收公众存款，超过咨询担保业务，平台没有法律资质发行理财产品。

　　第二个方面就是说客户适应，以三方存款，资金安全成为隐患，互联网金融当中平台类业态在业务当中，资金的全面，在没有第三方投入资金的情况下，资金在拥有贷款之前实际上只有，资金的安全性无法保障，此外，资金转移各主要的和第三方制度机构在第三方支付机构。

　　第三个方面是行业方面配合发展环境发展，如何投资项目发起人，在信用评价下，将难以从其他的互联网金融平台和金融机构提供支持。目前我国的信用体系建立比较完善。互联网金融企业没有金融体系。融资方的审批容易产生风险。第三个方面的问题经营效率的权益保护机制，目前保护方面还没有金融的保证，商业银行化，证券化，保险化等法律都没有建立完善的金融修改和保护制度体系，对经营者的保护和把握是原则性和操作性的。

　　从实践角度来看，互联网金融从交易行为依托与网络金融，对网络行为的电子证据往往需要专业性的技术手段。经营消费者在维权过程中面临实际的困难。此外互联网金融的投资和教育和权益保障，主要是风险多层次有竞争性的投资，生态赔偿等多方面的建议。

　　另外就是说贷款机制不健全可能引发金融风险，首先互联网金融企业，和交易内容的公共需求，容易带来资金链条的断裂，互联网金融体系没有建立，交易记录保存和交易方法为利用平台建立。但是客户互联网金融平台和购买产品认证，账户信用情况的体系。互联网企业不能认证的研究履行保护意识都有可能泄露。

　　再就是收益与责任不对等，难以有效，一个方面互联网金融平台对数据的整合，另外一个方面又实质上承担着担保责任，虽然收取一定的担保，但是形不成对风险的，如平台不能迅速的建立起自身对风险定价体系以及相应的调整平台自身的。

　　金融机构和互联网企业使用的硬件设备和提供的软件大部分由国外引进，导致国家和全行业成为，从企业层面下互联网金融存在健康产品。建立区域化保密措施的，带来信息安全保护的，一个方面我们要大力支持互联网企业全球金融机构创新的模式，扩大服务范围，要领导互联网金融进入体系还没有覆盖的，研究制定互联网企业的。包括中小微企业面向三农，面向的政策，体现了这个方面有很多的金融体系在做，上面的平安银行就在深圳率先开拓了中小企业互联网金融的平台。是以在百万中小企业提供融资和金融服务。

　　第二个是要明确各种业态的监管，将互联网金融划入我国金融监管的方向。第三个是要加强监管功能键的协调，建立超大型综合金融，第四个是给互联网金融有关行业企业标准，建立行业准入管理等管理。第五个是要建立健全互联网金融相关法律法规依法保护金融消费者的权益，建立互联网金融消费者保护协调机制，加强互联网战略研究，互联网格局下对消费者的权利保护，加强网络金融消费者教育。（来源：南方企业新闻网）