(电子商务研究中心讯)　　昨天上午，十二届全国人大三次会议在梅地亚中心举行记者会。国家工商行政管理总局局长张茅就商事制度改革、规范网购市场、打击假冒伪劣商品等热点话题，回答中外记者提问。发布会上，张茅坦言，自己也会网购，但网购中的确存在夸大宣传、假冒产品多等问题。工商总局将完善监管方式，同时和电商企业更好地沟通，互联网交易平台也要负起责任，“网络交易不是法外之地”。会后，现代快报记者追访张茅局长，“在朋友圈买到假货怎么办？”张局长表示，社交平台要担负起重要责任，工商部门也会督促其加强约束。现代快报特派记者欧阳丽蓉

　　1企业登记注册将更便利

　　记者：商事制度改革已经进行了一年了，请问张局长，下一步国家工商总局还将出台哪些创新的举措，用政府权力的“减法”来换取市场活力的“乘法”？

　　张茅：在去年商事制度改革取得显著成效的基础上，今年我们要进一步转变政府职能，简政放权，放松政府对微观经济的管制，更好地激发市场活力。

　　一是要进一步推进登记注册制度的便利化。比如我们开展企业名称登记管理的改革，就是放开企业名称库。还有优化企业经营范围登记方式。再就是简化企业注销的流程。

　　二是推进市场准入管理模式的创新，进一步推进“先照后证”的改革。去年国务院将前置审批的226项其中的152项改为后置审批，19项取消，有21项不再作为行政审批，只保留了34项。这项工作今年要继续落实好。

　　三是推进政府公共服务效能的最大化。现在我们要推行的是“一证三号”，就是在营业执照上打上工商、税务、质检的三个号码，目前24个省在推进这项工作。下一步就要简化为“一证一号”。这项工作大大便利了企业，我们现在一般的法定注册时间是20天，如果“三证合一”的话就会减少为5天。

　　四是依法加强事中、事后的监管。

　　五是依托企业信息公示系统，抓紧建立小微企业的名录，以便我们能够更好地支持小微企业的发展。

　　2从严查处赴港“少量多次”采购的水货客

　　记者：最近在香港出现了多次针对水货客的示威活动，也对正常的内地旅客赴港旅行造成了一定的干扰。请问张局长您有什么看法？

　　张茅：近一段时间，这个问题多有反映，就是水货客利用内地和香港两地的价格差异，逃避海关的监管。这些水货客购买商品不是以正常的消费为目的，“少量多次”购买，从香港携带水货商品入境。对这种销售水货的行为，由国家打击走私办公室牵头，工商及相关部门参与，正在从严查处。

　　3积极推进电子商务立法

　　记者：互联网企业发展和监管制度之间是否存在原则性的矛盾，在网购已经成为社会新常态的今天，工商总局在规范网购市场方面将会采取哪些新的措施？

　　张茅：在座的记者朋友们很多都参加了网购，我本人也参加了网购，大家都觉得网购很方便。

　　但网购同时也存在着一些新的问题。因为它打破了时空，消费者不在现场，所以出现了比如夸大宣传、假冒产品比较多、商品退货比较难等问题，工商部门在处理这些问题的时候，在处理消费者的投诉和纠纷方面难度也比较大。

　　我想，一个就是我们加快这方面的法治建设。因为法律法规相对滞后，工商总局已出台了《网络交易管理办法》，但还不够完善，我们现在正在积极推进电子商务立法。

　　第二，完善监管方式。传统的监管方式已经不完全适用了，要通过信息化的方式解决。

　　再有，互联网交易平台要担负起重要的责任，网络交易不是法外之地，也要按照法律和规矩来办，也要讲诚信，也要维护消费者的利益。比如《消费者权益保护法》规定商品七天之内可以无理由退货，鲜活食品等除外。

　　在这些方面，我们不断地和互联网企业和电商进行沟通，我们一致认为要促进网络购物的发展，就必须规范。而在规范当中，必须加强政府和企业的沟通与合作。

　　4售卖假货会被记入企业信用档案

　　记者：最近很多人关注淘宝卖假货的事情，请问工商总局有没有加强打击假货的计划？

　　张茅：假冒伪劣确实是群众非常关心的问题，涉及每个人的利益，也涉及保护知识产权。刚才我说到了，实际上这个问题也不是现在才出现，在我们实体购物中也存在这些问题，当然网络购物中，这个问题可能比实体购物显得更加突出。

　　解决这个问题最根本的还是加强企业诚信意识、建立企业信用体系。如果卖了假货、侵犯了知识产权，就要有记录。有记录以后，就会进入企业信用档案，其经营活动就要受到限制。增强企业的信用自律意识，建立整个社会的信用体系，可以说是解决这个问题的治本之策之一。

　　当然，政府有关部门，包括工商部门在日常的监管中，对于假冒伪劣的产品要进行严厉查处，要使得这些企业付出的成本高于销售假冒伪劣商品获得的收益。我们也希望，消费者要勇于维护自己的合法权益，新闻媒体也要发挥舆论监督作用，请媒体朋友们帮助我们来做好打击假冒伪劣的工作。

　　特写

　　“朋友圈”买到假货怎么办？快报记者用提问留住局长脚步

　　“我的朋友圈什么时候开始‘练摊’了？”可能大家都有类似的感受。不同于专业的电商平台，微信朋友圈的营销机制并不健全。“微商”大多在朋友圈通过图片和文字对产品进行介绍，没有售后评价系统。而且当买家决定购买之后，往往是直接付款而非通过第三方付款，交易过程大多没有凭证，商品也大多没有发票。要是在朋友圈买到假货可怎么办？

　　昨天，现代快报记者成功地将这个问题“抛”给张局长。记者会刚一宣布结束，记者便快步冲到主席台走道旁，大声提问：“张局长，在微信朋友圈里买到假货怎么办？工商部门有没有准备进行微信购物的规范？”听到这个问题，本来脚步匆匆正准备离场的张茅停下了脚步，并接受了采访。张茅表示，对朋友圈等社交平台的售卖行为，相关平台要逐步承担起对售卖活动真实信息的管理，并进行监管规范。社交平台要担负起主要责任，工商部门也会督促和指导相关平台加强约束和自律。（来源：现代快报）