(电子商务研究中心讯)　　摘要：近日，中国电子商务研究中心主任曹磊在接受《山西经济日报》记者采访时表示，“为了维护全国税收政策、法律法规执行中的统一性，并尽最大可能减少国家进口税款流失，此次税改无疑是针对近年来利用行邮税50元税额免征‘钻空子’、日渐增多的税收‘套利’现象。”新税制实施是为了规范过去几年一直“野蛮生长”的跨境进口电商行业，也是国家重视这一市场的表现。

　　以下为该报道原文全文：《跨境电商税改：几家欢喜几家愁》

　　便宜的价格、品质的保证、多样化的选择……近年来，一系列优势让“海淘”、“代购”等跨境电商购物方式受到越来越多消费者的青睐。然而从4月8日开始，跨境电商税改新政风暴来临，相关行业受到影响：一周过去，海关过检率提高，由个人亲自去国外购买商品后自身带回的“人肉代购”受明显影响，相关商品涨价成为定局。记者了解到，面对此局面，不少知名跨境电商实施“包税”服务，试图“安抚”并留住消费者。

　　税改内容丰富，市场更加规范

　　记者留意到，随着跨境电商交易日益火热，本次税改的实施内容丰富。那么实施新税制后的税费到底会发生哪些变化呢？

　　据了解，税改前收取的行邮税属于增值税、关税、消费税“三税合一”的叠加税，课税对象包括入境旅客、运输工具、服务人员携带的应税行李物品、个人邮递物品、馈赠物品以及通过其他方式入境的个人物品。行邮税缴税额在人民币50元以下(含50元)的，依然可以免征。

　　税改后，跨境电商零售进口商品不再按照行邮税收取，全部按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。虽然关税税率暂设为0%，进口环节增值税和消费税依然要收取，但只按法定应纳税额的70%征收。

　　也就是说，新政实施以后，即便在2000元的限额内，海淘一件商品最低也需要缴该商品价格11.9%的税，部分商品还需缴消费税，原来的免税商品彻底消失。在跨境电商税改实施的同时，行邮税也做了调整，分为3档，税率分别为15%、30%、60%。

　　“为了维护全国税收政策、法律法规执行中的统一性，并尽最大可能减少国家进口税款流失，此次税改无疑是针对近年来利用行邮税50元税额免征‘钻空子’、日渐增多的税收‘套利’现象。”中国电子商务研究中心主任曹磊在其微博表示，新税制实施是为了规范过去几年一直“野蛮生长”的跨境进口电商行业，也是国家重视这一市场的表现。

　　“代购”影响较大，运费成本增加

　　“最近海关怎么这么严？据说旅游回国的自用商品也查，开箱率也高了很多，还让不让人愉快地‘剁手’了？”对于国家层面而言，是一个政策的实施，但对于老百姓而言，最直接的感受往往让人更加印象深刻。最近两天，引爆网络的机场海关大厅变垃圾场事件在不少海淘圈子里“炸开了锅”，尽管最终被证实为乌龙新闻，但热衷海淘的太原市民小程还是在微信朋友圈表达了自己的担忧。

　　记者了解到，自税改实施后，海关开始加强严查。太原某旅行社的境外导游徐丽告诉记者，实施税改一周以来，大部分游客在回国过海关时都被严查，有时整个团队都要过X光，对可疑的行李马上开箱检查，超过5000元人民币的商品必须当场交税。

　　经常参与“海外购”的消费者都清楚，日本、韩国、欧州和美国是中国游客在国外“买买买”的四大主要区域，这几条入境航线旅客成为抽检重点，“所有旅客行李都必须过X光机。如果说以前过检率只有5%，现在接近20%了。”徐丽透露，不少游客因购物金额超过5000元而交税，其中影响最大的就是那些“人肉代购”。

　　从事海外代购的微商们也受到了不小影响。记者联系上一位在微信朋友圈里做了三年德国代购的太原年轻妈妈赵明明。她说，税改后最大的变化还是运费成本的增加。以前的一些包裹邮寄方式已经不适用于新政。比如大家关心的奶粉，以前是6罐直邮，现在改成了3罐。

　　赵明明表示，她们这个代购圈子里，影响最大的应该是奢侈品代购，这些税率高的货品，就代购来说，无非是直邮或者“人肉”，但目前来看这两种方式都不是长久之计，基本没有利润空间，一部分个人代购卖家可能因此退出市场。

　　行业重新洗牌，消费者终将受益

　　有业内人士认为，跨境电商新税制其实并非“大利空”，随着今后用户体验和物流体验的改善，税改对整个跨境电商行业来说还是积极的。

　　“跨境电商有名分了。”与消费者的反映不同，一些跨境电商平台对新税改的第一反应是跨境电商行业由此从国家层面被认可，并将进入规范发展阶段，昔日进入“海淘”市场的低门槛情况也将终结，势必引发整个行业进入重新“洗牌”时代。　　

    “无论是个人还是平台，跨境电商真正要整合全球供应链的时代到了，对于山西而言也无法独善其身。”省统计局政策法规处专家表示，过去几年属于政策“洼地”时代，做跨境电商没有门槛，也缺少规范治理手段和利益均衡机制。税改实施后，对经营商品品类丰富、全球供应量整合较强的跨境电商平台是利好，会规范一些完全靠价格竞争或者灰色途径进口的企业，通过打造一种“良币驱逐劣币”的新机制，有望打造更加公平的商业环境。

　　对此，省社科院社会学所的周洁表示，从总体上看，税改对于跨境电商企业和平台既是一种挑战，也是一种机遇。在税收和价格杠杆调节下，跨境电商行业格局、主体结构、商品结构、仓储物流模式、跨境业务完善和消费者行为会产生较大的影响，有利于行业规模化、规范化和创新性的发展。

　　记者了解到，面对价格和市场竞争的压力，一些规模大、实力强的跨境电商主体，将会快速调整供应链模式和商品结构，整合国内集采力量，建立健全“海外仓”的布局，提高供应链流转效率，增强上游议价能力，并通过组合促销方式，实现相对平稳过渡，而零散小型主体将面临着严峻的生存考验。

　　“由此，消费者购买的商品结构和通道随即发生相应的变化，在确保海外正品的同时，将会选择可信度高、实力强、规模大的跨境电商平台，加之全国版海关新系统的退运功能实现，消费者退换货的权益主张也将会得到有效保障。”周洁说。（来源：山西经济日报 文/王蕾）