(网经社讯)近期，外卖补贴大战正在激烈上演。这场“内卷式”竞争的战火也烧向网约车市场。7月以来，浙江宁波、江西鹰潭、广东清远等多地主管部门先后出手，叫停网约车平台低价行为。此外，就近日打车还收“空调费”一事，检察日报发文称平台内卷不能让乘客买单（详见网经社专题：http://www.100ec.cn/zt/hfwycpt/  ）。对此，网经社电子商务研究中心发布电商快评。

对于平台低价竞争是否涉嫌违法，上海正策律师事务所律师、网经社电子商务研究中心特约研究员董毅智表示，平台低价竞争是否涉嫌违法，需分情形讨论，核心在于是否构成“低于成本价倾销”。

董毅智指出，若平台或司机长期以低于运营成本的价格接单，且目的是“排挤竞争对手或独占市场”，则涉嫌违反《价格法》第十四条第二款关于“低价倾销”的禁止性规定。而若低价属于短期促销、市场调节价范围内的动态定价（如高峰降价、优惠券），且未持续低于成本，则不违法。2017年修订的《反不正当竞争法》删除“低于成本价销售”条款后，单纯低价竞争不再直接构成不正当竞争。

司机单方收取“空调费”是否合法？董毅智认为，普遍违法，仅在极特殊约定下可能有效。董毅智指出，该行为违反明码标价规定：《价格法》第十三条禁止“在标价外加价收费”，《网约车管理暂行办法》第二十条要求运价包含基本服务（含空调）。

董毅智进而表示，若司机接单前明确告知需额外付费，且乘客主动同意（如扫码支付），可视为双方达成新合意，此时收费有效。但实践中，司机在“一口价”订单中强制要求付费仍属违约。

董毅智还表示，司机也存在困境：新能源车开空调日均成本增加20-30元（约月增千元），但平台高温补贴少、条件严苛，导致司机转嫁成本。

 董毅智认为，根治内卷的钥匙，在于通过制度设计将竞争从“价格消耗战”转向“服务价值战”。当政府从“政策比拼”转向“制度创新”，平台从“流量抢夺”转向“生态培育”，方能实现司机增收、乘客满意、平台盈利的正和博弈。

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