(电子商务研究中心讯)　　国家工商总局市场规范管理司杨洪丰副司长在广东省工商系统网络市场监管工作新闻发布会上的讲话

　　(二〇一一年一月七日)

　　各位新闻界的朋友、各位技术顾问、同志们：

　　大家好！在2011年元旦后的第一个星期能够来到美丽的羊城广州，与中央驻穗和广东各大新闻媒体的记者朋友，以及担任广东省工商系统网络市场监管工作技术顾问的专家学者、知名网络经营企业家们共商规范加强网络市场监管工作、扶持和服务网络市场健康有序发展大计，我很高兴。刚才，省工商局冯副局长比较全面地介绍了广东省工商系统网络市场监管工作的基本情况，计划十分周密，措施十分得力，成效十分明显，听了很受鼓舞。

　　近年来，随着网络信息技术的发展和普及，网络消费逐渐发展成为我国重要的消费形态。与此同时,利用网络实施不正当竞争，发布违法广告、虚假宣传，侵犯商标专用权、销售假冒伪劣产品等违法行为日益增多。据中国消费者协会数据显示，2010年1季度，共受理消费者投诉13万多件，其中65%为涉及网络购物的投诉，比2009年同期增长15.5%。如何跟上网络市场迅猛发展带来的监管形势新要求，切实履行好新“三定方案”赋予工商行政管理部门“监督管理网络商品交易及有关服务行为”这一全新的职能任务，成为一个重要课题摆在全国工商系统面前。

　　面对新形势和新的职能任务，国家工商总局高度重视法规制度建设，及时制定颁发了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(以下简称《办法》)。广东省工商行政管理局以国家工商总局“两促进”、“两维护”原则为指导，按照“以网管网、全面覆盖、高效服务、促进发展”的思路，采取“倾听行业声音、解决行业问题、营造诚信环境和树立消费信心”等一系列举措，积极研究，认真部署，稳步推进网络商品及有关服务监管各项工作，努力促进广东网络经济的健康发展。我感受最深的有几个方面：

　　一、广开言路，决策公开透明。

　　针对个人开网店面临的实际困难，广东省工商局真正做到想为群众之所想、办群众之所需，组织力量在较短时间内研究起草了支持网络商品经营者办理工商登记注册有关问题的指导意见，计划于近期向社会公开征求意见，目的是鼓励和引导符合登记注册基本条件的网络商品经营者，特别是广大网店开办者依法办理登记注册。同时还有一个十分值得全国各地工商部门借鉴的创举，就是成立广东省工商行政管理局网络市场监管工作技术顾问组，集社会各届智慧为广东工商网络市场监管工作献计献策。这些举措充分体现了广东省工商局坚持走群众路线，民主决策，“开门立法”的思想和胸怀，不仅提高了立法立规的透明度，拓宽了群众参政议政的渠道，更集中民智、体现民意、符合民心。我相信，这些措施将进一步提升工商部门扶持服务网络经营者发展的工作水平，极大地促进广东省网络市场的进一步繁荣和壮大。

　　二、科学监管，倡导服务先行。

　　据我了解，广东省工商局正在建设的网络市场监管综合信息平台布局合理，富有前瞻性，既满足了以网管网、科学监管要求，又以注重公众服务为主要特色。一是为社会公众提供网络市场经营主体信用信息查询服务。社会公众可以免费查询企业登记和信用信息，解决网络交易中信息不对称问题。二是为网络经营主体提供营业执照电子链接标识加注服务。将经济户口数据库信息公开与电子亮照合为一体，给广大网民展示一个表示网站或网店真实身份的标志，减少网络交易风险。三是提供企业官网搜索查询。有效解决网络市场中普遍存在的“我是谁”和“谁是我”的真假官方网站识别难题。

　　三、指导成立协会，鼓励行业自律。

　　广东省工商局依照有关法律法规的规定，积极推动由省内著名网络经营企业牵头，发起成立广东省网商协会，不仅搭建了密切网络经营企业与政府职能部门联系的桥梁，也充分调动和激发了网络经营企业的自我约束意识，把行业自律与行业监管有机结合起来，为广东省的网络市场健康有序发展打下了良好的基础。

　　网络商品交易及有关服务行为监管，是工商行政管理机关全新的职能任务，我们欢迎社会各届积极为工商系统出谋划策，一如既往地关心支持工商事业。各级工商部门要按照监管与发展、服务、维权、执法相统一的要求，按照“两促进”“两维护”原则，切实加强网络市场监管工作的组织领导，抓紧健全和完善监管工作各项法规制度，抓紧建立网络经营主体经济户口数据库；要以高度负责的态度，认真受理和解决网络商品交易消费投诉举报；要切实履行监管职能，加大对网络市场各种违法行为的查处力度；要加强与公安、经信、通信等有关职能部门的沟通协调，形成齐心协力扶持服务网络市场发展，齐抓共管网络市场监管的良好氛围。

　　同志们、朋友们，我衷心祝愿广东工商再接再厉，再创佳绩，争创全国工商系统网络市场监管工作排头兵。

　　谢谢大家！

　　(来源：网易科技)