(电子商务研究中心讯)　摘要：近日，网经社主任曹磊接受《国际商报》记者采访时表示，“每逢节假日，我的手机每天都能收到四五十条促销短信，甚至深夜都不得安宁，严重影响了我的生活。”电商企业掌握大量的消费者信息，这些信息甚至远多于相关政府机构所拥有的数据。个人信息的大量泄露，危及个人乃至整个国家的经济安全。不过，对信息安全的保护，并未引起企业和消费者的高度重视，这需要政府的积极引导。此次网络立法正是将消费者的个人信息安全保护提上了议事日程。

    曹磊表示，消费者的个人信息应分为四大类。第一类是基本信息，包括姓名、年龄、地址、职业、身份证等；第二类是联系方式，包括手机、邮箱等；第三类是个人账户，包括网上银行、支付宝等在线支付账户，以及购物网站、微博等非交易型账户；第四类则是其他信息，包括好友信息等。

    曹磊建议，消费者个人信息要分等级进行保护，如分为上述四个等级。同时，网络立法要规范网站注册协议，严禁霸王条款。网络立法要做到有法可依、有法必依。有法可依是指立法要到位，既不能太细，以防监管领域受到局限；也不能不细，要出台网络监管细则，对行业准入门槛、服务器备份等操作规定进行细化，并加大处罚力度。有法必依则是指多部门监管要明确分工，注重合作，并建议成立网络信息保护联席办公室，以利于各相关执法部门联手合作。

    电子商务的蓬勃发展让信息安全显得格外重要。网络立法将有利于更好地保护消费者的合法权益，也将督促电商企业推出更好的保护手段，并出台相关自律措施。

　　日前，十一届全国人大常委会第三十次会议通过了《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》。受访专家表示，网络立法将有利于优化电商生态环境，推动行业发展，并倒逼电商企业出台自律措施，提升自我约束能力。

　　优化营商环境

　　“每逢节假日，我的手机每天都能收到四五十条促销短信，甚至深夜都不得安宁，严重影响了我的生活。”网经社主任曹磊在接受国际商报记者采访时指出，电商企业掌握大量的消费者信息，这些信息甚至远多于相关政府机构所拥有的数据。个人信息的大量泄露，危及个人乃至整个国家的经济安全。不过，对信息安全的保护，并未引起企业和消费者的高度重视，这需要政府的积极引导。此次网络立法正是将消费者的个人信息安全保护提上了议事日程。

　　易观国际集团总裁杨彬在接受国际商报记者采访时表示：“网络立法将更好地推动电商行业发展，优化行业生态环境，为电商企业和消费者提供一个公平、诚信、方便的互联网交易平台。”

　　杨彬说，电子商务的发展对创新型社会的创建、产业结构调整、扩大内需等都将产生积极影响。网络立法将有利于更好地保护消费者的合法权益，也将督促电商企业推出更好的保护手段，并出台相关自律措施。如天猫、京东商城等电商就非常注重消费者的信息安全保护，不允许对外披露消费者个人信息。

　　严抓网络监管

　　曹磊表示，消费者的个人信息应分为四大类。第一类是基本信息，包括姓名、年龄、地址、职业、身份证等；第二类是联系方式，包括手机、邮箱等；第三类是个人账户，包括网上银行、支付宝等在线支付账户，以及购物网站、微博等非交易型账户；第四类则是其他信息，包括好友信息等。

　　目前信息泄露的方式有的是通过钓鱼、木马等软件，有的是被运营商贩卖，有的则是在快递单上泄露，还有的是在支付平台上泄露等。与此同时，有些网站在消费者注册时就与其签订霸王条款，明目张胆地注明消费者信息可与网站合作伙伴共享等字样。

　　对此，曹磊建议，消费者个人信息要分等级进行保护，如分为上述四个等级。同时，网络立法要规范网站注册协议，严禁霸王条款。网络立法要做到有法可依、有法必依。有法可依是指立法要到位，既不能太细，以防监管领域受到局限；也不能不细，要出台网络监管细则，对行业准入门槛、服务器备份等操作规定进行细化，并加大处罚力度。有法必依则是指多部门监管要明确分工，注重合作，并建议成立网络信息保护联席办公室，以利于各相关执法部门联手合作。（来源：国际商报 文/李韶文）