(电子商务研究中心讯)　　河北省电子商务发展3年推进计划(2014—2016年)

　　为加快全省电子商务发展，按照整体布局、全面推进、重点突破原则，制定河北省电子商务发展3年推进计划(2014—2016年)。

　　一、发展目标

　　到2016年，全省电子商务交易额达到1.5万亿元，网络零售额达到1500亿元，占全省社会消费品零售总额比重达到10%；大中型企业开展电子商务应用达到80%以上，中小型企业开展电子商务达到60%以上。力争用3年时间，建成10个大宗商品电子商务交易平台，居全国领先地位；支持建设100个县域特色产业电子商务交易平台，对全省县域经济发展的引领、示范作用明显提高；建成15个电子商务产业园区(基地)，其中培育3个跨境电子商务产业园区，产业集聚效应显现；网络购物惠及全省，电子商务龙头企业覆盖各细分行业；河北跨境电子商务综合服务平台上线运行，基本实现跨境贸易便利化。

　　二、主要任务

　　(一)打造一批有影响力的电子商务交易平台。

　　1、推进大宗商品电子商务交易平台建设。围绕钢铁、煤炭、铁矿石、农产品、化工、裘皮等优势行业，支持大宗商品现货市场电子交易经营主体发展壮大，研究制定商品价格指数、电子合同及电子仓单标准、供应链协同标准，提升供应链管理能力和市场价格指导能力，增强对大宗商品的控制力和定价权。重点推动河北钢铁、秦皇岛海运煤炭和河北省农产品等平台建设，打造成为具有国际影响力的千亿元级大宗商品电子商务交易中心，铁矿石、纺织品、化工、裘皮等大宗商品交易平台成为全国有影响力的百亿元级大宗商品电子商务交易中心。

　　2、重点支持县域特色产业电子商务交易平台建设。围绕产值在50亿元以上的县域特色产业集群，重点推进已初具规模的30个县域特色产业电子商务交易平台建设，完善相关信息系统，拓展网上销售渠道，壮大产业集群，促进产业转型升级，提高产业集群的市场反应能力和综合竞争力，打造全国知名特色产业品牌。同时，支持在慧聪网、阿里巴巴等国内知名网站建立河北特色产业带。

　　3、推进单品电子商务交易平台建设。围绕我省名优特产品，每年推动建成100个单品交易平台。以建立单品电子商务交易平台为突破口，构建网上销售渠道，塑造特色产品品牌，优化资源配置，实现产业增值，壮大产业实力，增强竞争能力。

　　4、健全完善全省网络购物平台。围绕大型商业综合体、专业批发市场，支持建设一批模式创新、有交易规模和影响力的网络购物平台。优化供应链管理，提升客户消费体验，实现线上线下资源互补和应用协同，开展多元化营销，提高知名度，增加网络购物额。鼓励在淘宝等第三方电商平台开设网上“河北特色商品馆”，引导企业充分利用国内、省内第三方平台，扩大网络零售规模。重点支持石家庄“北国如意购”和廊坊“366网上商城”网络购物平台，力争成为全国知名网络购物平台。

　　5、支持跨境贸易电子商务平台建设。采取政府支持、企业化运营，加快推进跨境贸易综合服务平台建设，完善政务、通关、检验检疫、税管、结汇、物流、监管、诚信等配套体系，促进传统交易向现代交易方式转变；支持引进阿里、敦煌等国内知名电子商务企业，鼓励外贸企业利用阿里速卖通、敦煌网、诚商网、兰亭集势、中国制造网等知名第三方电子商务平台开展跨境零售出口(B2C)、个人零售进口(B2C)和企业对企业(B2B)等模式开展跨境贸易，实现外贸增长方式的跨越发展；支持具有一定基础和实力的本地企业建立第三方跨境贸易交易平台，鼓励辛集、肃宁等有条件的出口基地，探索电子商务跨境贸易产业园区建设，推进石家庄空港、唐山曹妃甸跨境电子商务保税区建设，发挥集聚优势，培育出口贸易新方式。

　　6、创建一批互联网金融平台。围绕互联网个人对个人借贷(P2P)和网上融资业务，不断创新发展模式，推进网上融资，推动河北省银行系统、保险系统等金融领域变革运营模式，打造互联网金融创新服务体系。重点推动河北玛世“融贷通赢”、河北航证“月赢通”、河北德隆泰富“e贷365”、河北美创投资“都都贷”、夏日集团“夏日贷”、河北易简投资管理有限公司“易简贷”、河北好日子“沧州贷”等平台建设。

　　(二)培育一批行业电子商务龙头企业。

　　1、支持打造一批细分行业电子商务龙头企业。围绕陶瓷、家具、耐材、医药、光伏、旅游等行业，重点支持具备电子商务应用基础的企业，以自建、合作开发等形式，搭建产业电子商务平台，打造行业电商龙头，推动资源共享、优势互补、市场开放，提升行业整体竞争力，实现行业协同发展，促进产业繁荣。

　　2、支持培育一批电子商务服务企业。建立和完善电子商务服务产业链条，发展第三方电子商务平台，推进专业电商与企业电商的有效链接，不断壮大电子商务服务业发展；发挥服务外包对广大中小企业开展电子商务的促进作用，引导中小企业发展业务流程外包和信息技术外包服务；支持专业化网络销售企业承接传统企业电子商务业务，培育一批网络销售领域的总代理、总经销。

　　(三)加快电子商务在各领域的应用。

　　1、支持各类企业应用电子商务。鼓励大型制造业企业利用电子商务提升供应链管理能力，发展电子采购、电子分销，降低采购和分销成本；鼓励大型商贸流通企业和专业批发市场，开展网络购物和网上批发交易，实现实体商店和网上商城有机结合；鼓励中小企业利用互联网和信息技术，提高管理、营销和服务水平，开展联合采购，降低流通成本。

　　2、支持城市社区电子商务应用。围绕城市社区便利店、超市、住宿、餐饮、旅游、家政、缴费、教育、医疗等服务，充分整合线下资源，鼓励线上线下结合(O2O)，面向社区居民提供多元化生活消费需求对接服务，发展服务零售业电子商务。

　　3、支持农村电子商务应用。围绕新农村建设，结合农产品现代流通体系建设，引导农民利用商务部新农村商网和我省智慧农村网站发布农产品信息，促进产销对接，拓展网上销售渠道，实现农产品网上交易；完善农村网络购物环境，推进农村电子商务基础设施建设，促进农产品进城和工业品下乡双向流通。

　　4、支持移动电子商务在各领域的应用。依托4G移动网络技术优势，探索移动电子商务新模式，鼓励通过手机终端搭建第三方电子商务平台，支持涵盖住宿、餐饮、购物、娱乐、家政、交通等要素一体化的移动电子商务应用体系建设。

　　(四)推进电子商务产业园区(基地)及示范企业建设。

　　1、支持建设一批省级电子商务产业园区(基地)。做好省级电子商务产业园区规划，加大基础设施投入，培育电子商务产业集群和产业链条，支持龙头企业发展。重点推动正定慧聪网电子商务产业园和辛集皮革城创业基地建设，加快公共服务平台建设，强化服务功能，完善运营机制。加快推进白沟新城、清河羊绒等一批在建电子商务产业园区建设。

　　2、创建国家电子商务示范基地。加速推进石家庄国家电子商务示范基地建设，优化整体布局，完善基地功能，加大基础设施投入，发挥示范引领作用。鼓励基地内产业园、孵化基地、创业基地、综合服务平台建设；继续支持有条件的市、县申报国家电子商务示范基地，培育2个模式创新、引领作用明显的电子商务基地，备选国家示范基地。

　　3、继续开展电子商务示范企业创建工作。支持我省国家电子商务示范企业模式创新，实施品牌发展战略，为全省电子商务有序、快速和规范发展形成示范效应；继续支持企业创建、申报国家电子商务示范企业，认定一批省级电子商务示范企业。

　　4、积极推进国家电子商务集成创新试点项目建设，创新企业经营模式，提升企业综合竞争力。支持石家庄和唐山市创建国家电子商务示范城市。

　　(五)加强电子商务支撑服务体系建设。

　　1、加强电子商务信用体系建设。支持河北商务信用平台、第三方电子商务信用认证机构开展信用评价及认定；鼓励电子商务企业通过第三方取得信用认证、信用评级；严格信用监督和失信惩戒机制，规范电子商务平台经营行为。

　　2、构建安全规范方便快捷的支付体系。支持推动支付服务市场健康发展，推动金融机构开展在线交易、在线结算等业务；推进手机支付在商品流通中的应用。

　　3、支持物流体系建设。整合现有工业、商业、仓储和运输等企业物流信息资源，合理规划和布局物流基础设施，建立全省物流信息网络和智能物流体系；支持农村、社区、学校的物流(快递)投送服务网点建设，构建覆盖城乡的电商物流配送体系；积极发展第四方物流。

　　4、建立健全电子商务统计制度。完善数据采集系统，支持组建覆盖全省的信息员队伍，科学采集、整理分析、统计报送电子商务相关数据，为我省电子商务的发展提供科学依据。

　　5、充分发挥社会团体作用。以政府购买服务的方式，调动电子商务协会积极性、发挥高等院校、科研院所作用，承办省内外具有影响力的电子商务专项活动，帮助各地区完善电子商务产业政策，为企业提供专业人才、发展规划及解决方案。

　　三、重点工作

　　(一)打造中国(廊坊)电子商务发展论坛。依托中国·廊坊国际经济贸易洽谈会，发挥省电子商务协会、研究院等社团机构优势，联合国内知名电子商务机构、主流媒体，邀请权威专家学者、企业领袖，采取市场化运作模式，创办中国(廊坊)电子商务发展论坛，突出高端化、专业化、前沿化，为我省电子商务发展、国内外最新电商技术应用搭建沟通、交流、借鉴平台。

　　(二)推进全省电子商务综合平台建设。打造全省电子商务综合门户，履行政府部门对电子商务的管理、监测和公共服务职能。充分发挥我省各类中小企业电子商务平台作用，为全省中小企业电子商务应用提供支撑。着力推进河北商品交易市场、县域特色产业、跨境贸易等综合服务平台建设，重点突出构建数据、融资、服务、交易等中心。

　　(三)推动资本市场多渠道融资。以国有资金为主导，以财政资金为引导，吸收社会基金入股，创建河北电子商务股权基金，支持我省电子商务发展；推动企业开展多渠道融资，支持企业到创业板和“新三板”挂牌，力争培育2至3家电子商务企业上市；鼓励电商企业并购重组，支持阿里巴巴集团并购河北慧眼医药95095平台和香港招商局集团控股河北省供销社“农交会”、入股河北钢铁电子交易中心等。

　　(四)支持电子商务研究院建设。推动省内高等院校、企业与国内外研究机构合作，以自主经营、市场化运作方式，组建河北省电子商务研究院，打造专业研究中心、大数据中心、人才孵化中心、决策咨询中心，为政府决策提供依据，为行业发展提供支撑。

　　(五)建立全省电子商务专家智库。在全国范围内，选聘30位电子商务及信息化知名专家、学者及行业领军人物，作为河北电子商务专家、顾问；建立省电子商务专家智库，提供电子商务系统解决方案和外包服务，为我省电子商务发展提供智力支持。

　　四、推进措施

　　(一)加强协调联动。发挥河北省电子商务工作协调领导小组作用，加强省发展改革委、省国资委、省财政厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省工商局、省通信管理局和省社科院等部门间的合作，明确分工，形成合力，加强督导检查，指导各市、县开展工作。建立健全覆盖省、市、县的促进电子商务发展的组织保障体系和工作机制，研究制定鼓励电子商务发展的政策措施，共同推动全省电子商务发展。

　　(二)实施政策促进。发展改革、财政、工业和信息化、商务、工商、税务、通信、金融等部门，要根据电子商务发展要求，及时制定支持政策，优化电子商务企业办事流程，提高效率；各商业银行要积极为电子商务企业发展提供信贷支持，为电子商务交易平台结算业务提供便利服务；省财政要视财力情况统筹安排专项资金支持全省电子商务发展，各市、县要出台相应配套政策，并安排一定专项资金重点支持电子商务园区(基地)和平台建设与升级。

　　(三)开展培训与人才引进。各级各有关部门要制定电子商务培训计划，分区域、分行业、分批次开展各类培训。充分发挥石家庄(慧聪)、承德(网库)电子商务培训基地和电子商务研究机构作用，开展“百场电商进河北”培训活动；深化与河北经贸大学、河北科技大学、石家庄经济学院、河北职业技术学院等省内高等院校合作，积极引进国内外顶尖电子商务人才，完善电子商务相关学科建设，开展复合型人才培养，为我省电子商务发展与应用提供人才保障。

　　(四)引进龙头企业。支持国内外知名电子商务企业在我省设立电子商务产业园区、总部基地、研发中心、运营中心；深化与国内知名电子商务企业的合作，推进阿里巴巴和中国国际电子商务中心与我省跨境贸易综合服务平台合作建设，引导外贸企业利用现代交易方式扩大进出口；推进慧聪网与县域特色产业对接，延伸产业链条，塑造产业品牌，实现产业增值，力争优化升级30个特色产业交易平台；推进京津冀电子商务合作，加快推动京东商城石家庄物流基地建设和中国网库河北电商谷落地运营。

　　(五)推动银企合作。加强与工商银行河北省分行、中国银行河北省分行等金融机构的合作，完善在线交易、在线支付、手机支付、在线结算、在线融资、在线增值服务等功能。重点在互联网金融领域鼓励金融机构与电子商务平台合作推动传统产业、电子商务与现代金融的深度融合。采取立体式推进、个性化服务的方式服务企业，省级银行重点与我省钢铁、煤炭、铁矿石、农产品、裘皮等大宗商品交易平台对接合作；市级银行重点与县域特色产业电子商务平台对接合作；县级银行重点与单品电子商务交易平台对接合作。培育一批交易规模大、实力强、在国内外具有重要影响力的龙头企业。

　　(六)强化载体推介。密切与河北卫视、河北日报、河北经济日报的合作，通过整体策划、专题活动、定期宣传等方式，树立一批电子商务创新典型，总结推广一批电子商务典型企业的先进运营模式及经验，带动全省电子商务企业加快发展，走出河北，享誉全国。引导重点电子商务企业参加全国各类电商活动，快速融入国家电商圈，扩大影响力。依托电子商务研究机构，打造河北电子商务高层论坛，通过并购或合作模式，出版发行在全国有影响的电子商务杂志，定期发布区域电子商务的研究报告。（编选：中国电子商务研究中心）