(电子商务研究中心讯) 日前，在杭州市市政府召开的全市软件与信息服务业推进大会上，杭州市常务副市长杨戌标发表了重要讲话，本次会议的目的是贯彻市委十届五次、六次会议精神，落实全市发展现代服务业大会要求，进一步大力推进我市软件与信息服务业发展，积极打造“中国电子商务之都”和“互联网经济强市”。
在会议上，常务副市长杨戌标对近年来杭州市软件与信息服务业发展情况做了简要的回顾，并对接下来的工作打算作了着重的介绍和说明，以下为杨戌标的演讲全文：
一、近年来全市软件与信息服务业发展基本情况
近年来，我市大力推进软件与信息服务业发展，取得了明显成效。2008年，全市软件与信息服务业实现主营业务收入397亿元，增长16.9%，实现利税70.5亿元，增长32.5%。其中软件业务收入350.59亿元，增长16.8%；电子商务服务收入40亿元，增长57.3%。今年上半年，软件与信息服务企业努力克服国际金融危机的影响和冲击，取得了较好的经营业绩，实现主营业务收入200.5亿元，同比增长5.51%。其中软件业务出口额1.5亿美元，同比增长16.35%；电子商务服务收入22.92亿元，同比增长38.11%。软件与信息服务业的发展呈现出以下六个方面的特点：
一是行业应用软件继续保持明显优势。金融、证券、管理及CAD、控制、电信、电力、公安、网络信息服务等行业应用软件，在全国继续保持领先地位，市场占有率一直名列前茅，享有较高的市场知名度和品牌知名度。安防监控、数字音视频等与民生相关的新兴行业应用软件，正在形成行业发展的新亮点。今年5月份，杭州市政府与微软中国公司签署了为期3年的战略合作备忘录，这是微软在中国首次全方位与地方政府开展合作，双方将致力于提高杭州软件企业的创新能力，进一步改善知识产权保护环境，把杭州建设成为创新与知识产权保护模范城市；双方还将合作建立“杭州师范大学——微软IT学院”，合作举办2010年创新大赛和2010-2012年大学生创业大赛。这些都将有助于巩固和提升杭州应用软件的开发优势和市场优势。
二是电子商务成为互联网经济的主力军。目前，我市B2B行业电子商务网站数量超过全国的1/6，位居全国第一，拥有一批国内外著名的B2B电子商务网站和信息服务平台。即使在国际金融危机的大背景下，全市电子商务服务收入依然保持30%以上的增长幅度。被美国《时代杂志》称为B2B世界第一的阿里巴巴集团，旗下的各个子公司均在各自领域成为国内领跑者。在行业专业网站中，中国化工网、中国化纤网成为电子商务与传统产业结合的领头羊。目前，全新的第二代智能交易平台开始推广应用；移动商务成为电子商务发展的新领域；搜索引擎吸引了网民的注意力，成为电子商务最具有潜力的盈利工具。电子商务模式、产品和服务的不断创新，使电子商务企业的投资规模大幅增长，同时也为中小企业“过冬”提供了良好环境和条件。最近，市政府与建设银行、阿里巴巴公司合作，共建网络银行“风险池”，充分发挥“风险池”的杠杆放大效应，使广大中小企业与电子商务企业获得共赢发展。
三是软件服务水平持续提升。为提高竞争能力，我市不少企业开始致力于软件服务水平的提升。2008年全市软件产品、系统集成的收入增长速度趋缓，增长分别为2.6%、16.77%,低于全行业增长速度，但软件技术服务的收入增长速度迅猛，2008年增长75.37%，今年上半年同比增长37.26%，远远高于全行业增长速度，占软件业务收入的比例快速增长，远高于南京、成都、大连等城市。
四是园区集聚效应不断显现。高新软件园、东部软件园、数源软件园、西溪软件园、浙大科技园、节能科技园、东方科技园、拓峰科技园等特色软件园区继续发挥主平台作用。北部软件园等新园区迅速崛起，为人才集聚创造了良好的环境。2008年，在全国34个火炬软件产业园(基地)综合环境5个定性指标排名中，杭州市的综合指标和产业发展指标列北京、深圳之后位列第三，创新能力指标排第五位，成长性指标和综合环境排第二位，在全国各城市中处于领先地位。
五是软件服务外包出现新飞跃。尽管受到国际金融危机影响，但2008年全市软件出口额仍然达到5.31亿美元，其中软件企业软件出口额2.811亿美元，增长38.25%；今年上半年也依然保持较高的增长幅度，软件服务外包已由原来的来料加工向软件产品出口方向发展，软件产品国际化进程不断加快。
六是对社会就业贡献力度增大。2008年，尽管受到金融危机等不利因素影响，但全市软件与信息服务业全年新增就业人数1.05万,占全市新增就业人数的5.53%，今年上半年新增就业人数同比增长28.1%。全市软件与信息服务从业人员人数已从2002年的1.5万人增加到7.5万人,净增近6万人，每年新增就业人员占全市新增就业人数的比重逐年提升。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，我市软件与信息服务业发展还存在一些问题，如促进企业自主创新的机制有待健全；尚缺乏国家级的大型、骨干研发机构和公共研发平台，与国内外先进研发机构的合作有待加强；信息服务企业的高层次、复合型人才较为缺乏，致使一些企业发展到一定规模以后止步不前；信息中介机构，如软件行业协会、电子商务协会等的服务功能有待进一步加强。总的来说，杭州软件与信息服务业发展的任务仍然相当紧迫。
二、下一步全市发展软件与信息服务业的主要工作
全市软件与信息服务业发展将围绕经济增长方式转变、经济结构调整和产业升级这一主题，按照市委十届六次全会确定的“主攻工业、决战工业、稳定工业”战略方针，大力推进信息化、工业化“两化融合”，分层次、有重点地推进软件与信息服务业发展，力争使软件与信息服务业成为杭州现代服务业中规模最大、发展最快、活力最强的产业，为经济和社会发展提供有力支撑。到2011年，全市软件与信息服务业主营业务收入力争突破1000亿元(年均增长约25%)。围绕上述目标，着重抓好以下几方面工作：
一是大力推进信息化与工业化融合，促进经济发展方式转变。要在我市具有优势的服装、医药、食品、纺织、建材、机械制造、汽车电子等领域加快推广应用计算机辅助设计、计算机辅助制造、计算机辅助工程、计算机辅助工艺、计算机集成制造系统、柔性制造系统等生产控制技术，实现设计、制造、测试全流程的信息化。要在企业生产、经营、管理、决策等各层次推广应用企业资源计划、产品数据管理、客户关系管理、决策支持等信息系统，促进企业流程再造和管理创新，促进企业资源优化和产业链的合理化，有效提高企业的管理水平、技术创新能力和市场竞争力。要在产品流通中加快电子商务的推广应用，加快工业行业与物流业的对接，实现工业行业、物流业和电子商务的共同促进、共同发展。
二是大力推行新型商业模式，深化中国电子商务之都建设。着力抓好电子商务的推广应用，积极实施电子商务进企业计划，大力推进电子商务进社区、进农村。着力完善电子商务服务体系，积极培育北部电子商务产业园(北部软件园)、下沙大学生网上创业园。着力抓好重点行业电子商务试点示范工作，推广行业电子商务发展模式。实施专业网站集聚计划，推进电子商务技术创新，拓展电子商务服务领域，完善电子商务支撑体系。
三是加快软件与信息服务业结构转型升级，引导产业集聚。大力发展行业和企业应用软件、通信软件等优势软件产业，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。着力发展嵌入式软件、网络化软件和游戏软件。积极发挥国家软件产业基地“公共服务与技术支撑平台”的作用，整合资源，健全公共服务体系，加强信息和技术交流，不断提升软件产业的集聚发展水平。
四是抓好服务外包的基础性工作，努力提升软件业的外向度。要扎实推进CMMI等国家性评估工作，加快完善服务外包的相关激励考核政策，使我市软件服务外包顺应国际发展趋势，努力提升杭州软件与信息服务业的国际化程度。要整合和利用各类会展资源，采取政府引导、中介促进、企业自主结盟的方式，推动企业建立营销联盟，共享营销资源，增强国际竞争力，扩大软件出口，培育国际知名品牌。
五是进一步完善有利于人才引进和人才成长的激励机制。要进一步加大信息人才引进力度，不断壮大高端人才队伍，形成“项目经理—系统分析员—程序员”合理的人才结构。要坚持“政、产、学、研、智”相结合，有效组织实施信息技术领域专业技术人才知识更新工程(“653工程”)，要加快构建完善的信息技术教育与培训体系，整合各方面的培训资源，形成具有一定规模的培训基地。要加快培训机构的优化升级，建立集自主研发和人才培育于一体的综合信息专业技术机构，打造一支能够培养中高端人才的先进培训队伍。要加强信息化人才实训工作，着重推进“订单式”实训，引导、促成企业与培训机构开展订单式实训。
六是加强软件园区建设。对已基本建成的高新软件园、东部软件园、北部软件园等30多个专业园区，要加快推进园区公共服务平台建设，进一步完善对园区的服务，充分发挥园区的辐射、带动作用。要用足用好软件与信息服务业扶持政策，积极争取部、省支持，从产业链的角度，从技术创新的高度，大力推进市、区联动，促进软件园区建设再上新台阶。
七是努力缓解企业融资难题。今年7月份，我市参照硅谷银行模式设立了杭州科技银行，下一步我们将积极鼓励杭州科技银行加强对信息服务企业的金融支持。同时，将进一步探索完善网络银行风险池，力争为更多的中小企业提供更好的金融服务。我们也积极支持各软件与信息服务企业与金融机构共建风险投资基金，鼓励金融机构改进抵押贷款等传统融资方式，不断加大对软件与信息服务业的投入，为软件与信息服务企业做大做强创造宽松良好的环境。
同志们，发展软件与信息服务业前景光明、意义重大。我们相信，在各级各部门和广大信息服务企业的共同努力下，杭州市软件与信息服务业一定能不断取得新的发展，一定能为经济增长、老百姓生活品质的提升作出新的贡献，杭州“电子商务之都”和“互联网经济强市”的发展目标也一定能实现。（编选：中国B2B研究中心 勇全）
